XXXX年郵政發(fā)展函件業(yè)務的意義可編輯

1、XXXX年郵政發(fā)展函件業(yè)務的意義(可編輯) 郵政發(fā)展函件業(yè)務的意義發(fā)展函件業(yè)務的意義 郵政作為信息產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),必須參與社會、服務社會,才能獲得實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良好外部環(huán)境。 在郵政經(jīng)營的諸多業(yè)務品種中,函件寄遞無疑是廣大公眾依法享有的最基本、最普遍的服務之一。 雖然郵政的發(fā)展要關(guān)注其商業(yè)前景,但決不能放棄提供普遍服務的社會效益,而函件的傳遞正是郵政提供普遍服務,參與社會文化交流與經(jīng)濟發(fā)展的最好方式之一。 函件業(yè)務直接體現(xiàn)郵政的本質(zhì) 近年來,由于各方面原因,函件業(yè)務發(fā)展緩慢,業(yè)務量持續(xù)年出現(xiàn)負增長,函件業(yè)務收入占郵政總收入的比例在逐年下降。 年,函件業(yè)務收入僅占郵政總收入的,而郵政儲蓄等

2、派生業(yè)務收入比例卻占到了以上。 從以上數(shù)據(jù)可以看出,當前中國郵政函件業(yè)務構(gòu)成比例的快速下降,已到了該業(yè)務不足以成為品牌業(yè)務的地步。 郵政一旦失去函件這個品牌,郵政的本質(zhì)將無法體現(xiàn),郵政企業(yè)的性質(zhì)將會發(fā)生變化。 函件業(yè)務的萎縮將導致郵政喪失可持續(xù)發(fā)展的政策 環(huán)境政府的理解、支持是郵政可持續(xù)發(fā)展外部環(huán)境中最重要的因素。 交,國家對信件業(yè)務實行國家壟斷,中華人民共和國成立以后 郵政專營。 中華人民共和國郵政法規(guī)定“信件和其它具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務由郵政企業(yè)專營”,其資費標準由國家規(guī)定。 這些規(guī)定,都為中國郵政獲得了最有利的宏觀政策環(huán)境。 在市場經(jīng)濟條件下,任何行業(yè)獲取壟斷專營的空間并不大,如果

3、我們不利用政策環(huán)境優(yōu)勢,在尚無競爭對手的領(lǐng)域迅速擴大業(yè)務發(fā)展的規(guī)模,而是坐視函件量的萎縮而不顧,將最終導致現(xiàn)有政策失去實際意義。 郵政業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將成為泡影。 函件業(yè)務發(fā)展是郵政企業(yè)扭虧的決定因素 郵政具有“三流合一”的特征,為了保障“三流”的暢通,我們組建了龐大的郵政通信網(wǎng)。 但依現(xiàn)有的函件業(yè)務量水平,造成網(wǎng)上實物流量不足,使網(wǎng)絡中大量的分揀設備、運輸設備處理能力閑置。 依南京郵區(qū)中心局為例,由于信函量的下降,據(jù)測算,目前信函分揀機的綜合運營效益尚不如以前的人工分揀。 由于函件業(yè)務的成本支出較為固定,所以,只有把函件業(yè)務量搞上去,增加網(wǎng)上實物流量,才能對目前郵政企業(yè)扭虧起到?jīng)Q定性作用。 函

4、件業(yè)務構(gòu)成比例不合理 在我國郵政函件業(yè)務的主體信函業(yè)務中,私人之間來往的信這與發(fā)達國家郵政的信函業(yè)務結(jié)構(gòu)正好,商業(yè)信函比例于,函比例約為相反。 進入年代以來,電話、移動通信、Email等通信手段逐漸分流了郵政信函中純信息傳遞的大部分私人信函量。 由于私人信函在信函總量中占的比例過高,其量的快速下降直接導致了郵政信函業(yè)務總量也以較大幅度下降。 樹立商業(yè)信函“媒體”品牌的意識不強 郵政界都認為商業(yè)信函是函件業(yè)務發(fā)展的出路,其在我國也已有多年的發(fā)展歷史,但長期以來我們卻沒有意識到商業(yè)信函不只是郵政的一項業(yè)務,而是一種新興的廣告“媒體”,自然更談不上“媒體的建設”了。 由于沒有很好的樹立商業(yè)信函“媒體

5、”品牌,其社會知名度不高。 加上各地片面強調(diào)業(yè)務的營收,甚至讓不法分子鉆了空子,利用商業(yè)信函散布虛假廣告,騙人錢財,嚴重敗壞了商函的信譽。 另一方面,由于我們“合作和雙贏”的意識較弱,加上自身諸多原因:名址庫個性化不足、嚴重老化,投遞網(wǎng)最后一公里妥投率較低等,始終沒有為商業(yè)信函的使用者工商企業(yè)建立起有效的信息反饋系統(tǒng)。 電視媒體講究收視率,而商業(yè)信函這一“媒體”投遞到位率并不高,商家無法從寄發(fā)商業(yè)信函得到他們期望的利益回報。 久而久之,他們對這一媒體失去了興趣。 函件業(yè)務調(diào)資幅度過大,造成商函資費偏高 的一把利器?！鄙虘?zhàn)“價格是,在市場經(jīng)濟的初級階段 目前函件業(yè)務發(fā)展似乎走進了一個怪圈行業(yè)虧損

6、引起調(diào)資,調(diào)資導致業(yè)務量下降,業(yè)務量下降不僅沒有彌補虧損反而引起新的虧損。 由于商函在業(yè)務品種上仍歸屬于信函,十年來的三次資費調(diào)整漲幅高達數(shù)倍,放到市場競爭的環(huán)境中去考察,目前商函資費顯然偏高。 私人信函由于交寄量不大,受資費因素影響較小而商函不一樣,由于交寄量很大,過快的資費漲幅使用戶缺乏必要的心理承受能力。 企業(yè)要算經(jīng)濟帳,由于承受不了資費的壓力,紛紛改用其他渠道做廣告。 信函量的快速下跌,很明顯是受價格的影響,而首當其沖受到?jīng)_擊的便是商函。 調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育市場是當務之急 當前函件業(yè)務的不合理結(jié)構(gòu),是制約函件業(yè)務發(fā)展大的根本因素。 我國的私人函件量占整個函件總量比重的七成以上,這給郵政函件

7、業(yè)務的經(jīng)營帶來極大的潛在風險。 由于私人函件是最容易受到現(xiàn)代先進通信手段沖擊和分流的部分,事實上,由于這幾年電話的普及,已經(jīng)引起居民信函需求總量的大幅下降,在大中專院校更是如此。 一些臨近高校的郵政支局目前純私人信函的收寄量,據(jù)調(diào)查 連年代初期的ouml都達不到。 從世界范圍來看,電信技術(shù)發(fā)展的確削減了部分民間函件業(yè)務市場,但發(fā)達國家郵政的函件量并未出現(xiàn)逐年下降的局面,而且還在穩(wěn)定地增長,關(guān)鍵在于他們及時實現(xiàn)了函件業(yè)務從個人通信到商業(yè)使用的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。 以美國為例,美國是電信技術(shù)最發(fā)達的國家,但美國郵政函件量并未受到?jīng)_擊而引起下降,相反每年仍有增長,現(xiàn)在已達到億件,人均多件。 他們主要是抓住了商

8、業(yè)函件這一穩(wěn)定的寄遞市場。 在美國函件總量中,商業(yè)函件占了左右,成為一個支柱產(chǎn)品。 由于我國目前的函件結(jié)構(gòu)是脆弱的,因此,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓商業(yè)函件成為我國郵政函件的主流是當務之急。 由于文化和經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面因素,我們不可能在短期內(nèi)達到美國那樣高的人均函件量,但經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展,商業(yè)函件量占到我國郵政函件總量的以上是完全可能的。 只有這樣,才能有效地遏制函件量下滑的趨勢和規(guī)避市場風險。 由于我國居民的文化習慣和郵政自身宣傳不夠等原因,人們對商業(yè)函件這一“媒體”尚未廣泛知曉,即使知曉,持不信任態(tài)度的居多。 在商業(yè)信函的使用者中,目前也以私營中小企業(yè)為主,占到,而 有待于開發(fā)。,國有大中

9、型企業(yè)在使用商業(yè)函件方面起步較晚 基于這些因素,在調(diào)整函件業(yè)務結(jié)構(gòu)的同時,積極培育商業(yè)函件市場,樹立商業(yè)函件的知名度和品牌也是當務之急。 明確重點,對廣告類函件業(yè)務實施商業(yè)化運作根據(jù) 目前的市場特征,函件業(yè)務在今后一段時期的重點發(fā)展方向應是商品目錄、帳單類商業(yè)信函和廣告郵資明信片。 在這些業(yè)務的發(fā)展上,上海等省市的郵政部門已經(jīng)取得了不俗的成績,也為我們提供了一些可以借鑒的發(fā)展思路。 由于定位的關(guān)系,長期以來商業(yè)函件沒有成為中國郵政的一個單列業(yè)務種類。 在資費標準上和普通信函的“捆綁”實質(zhì)上已經(jīng)成為制約商業(yè)函件發(fā)展的最大“瓶頸”。 因為要承擔普遍服務義務,國家以法律的形式規(guī)定信函由郵政專營且資費

10、標準由國務院物價主管部門制定,報國務院批準。 這樣一來,信函資費受市場因素影響較小,郵政也沒有自主定價權(quán)。 近年來,我們一直把商業(yè)廣告函件資費與信函資費“捆綁”在一起,信函資費上調(diào),廣告寄遞的資費也隨之上調(diào),與市場脫離了關(guān)系,實際上是降低了郵政的競爭力。 再加上郵政經(jīng)營工作中存在的局部與大網(wǎng)的矛盾,由于管理不力,部分地區(qū)違規(guī)降低資費攬收商業(yè)函件,損害全網(wǎng)利益的現(xiàn)象一直存在,更加使商函的經(jīng)營局面混亂不堪。 價格機制起到無法回避的重要作用。,在激烈的市場競爭中 中國郵政要實施商業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,就必須面對市場調(diào)整自己的價格政策。 因此,當前亟待把商業(yè)函件資費從普通函件資費中分離出來,根據(jù)市場形勢制定靈

11、活的標準,并使函件業(yè)務成為郵政單列的業(yè)務種類,同時制定配套完整的處理規(guī)范。 美國郵政的第三類郵件中就有單獨的廣告函件業(yè)務種類,其資費標準約為信函,這是值得我們借鑒的做法。 優(yōu)化網(wǎng)絡,做好函件業(yè)務大發(fā)展的支撐函件 業(yè)務的發(fā)展,光重視“收進來”問題,不解決“投出去”問題還是無濟于事。 目前,在函件業(yè)務大發(fā)展的網(wǎng)路支撐上,商函名址庫個性化不足、老化嚴重,投遞網(wǎng)最后一公里妥投率較低是兩大障礙。 目前,各省市郵政商函公司都有自己的名址庫,由于資金投入的原因,無法做到及時、完善,尤其是個性化不足,一遇到有針對性需求的商函業(yè)務就造成居高不下的退回率。 加上各地由于從各自經(jīng)濟利益角度出發(fā),商函數(shù)據(jù)庫不能很好地共享,成為業(yè)務發(fā)展的又一“瓶頸”。 從國外發(fā)展商函的情況看,“聯(lián)合”貫穿商業(yè)函件發(fā)展的始終。 名址庫一方面我們自己要搞,這樣可以省錢,但我們畢竟不專業(yè),維護是一大問題另一條路子是請代理商來提供,比如中國