農(nóng)村土地征收補償條例

1、農(nóng)村土地征收補償條例征地補償是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。通知要求，各地不能強行實施征地，對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。農(nóng)村土地征收補償條例首先，截至今年，對于集體土地征收的補償標(biāo)準問題一直都在探討中，相關(guān)試點工作也一直在進行，但我國關(guān)于農(nóng)村集體土地征收補償辦法還沒有出臺。農(nóng)村集體土地征收補償主要依據(jù)的還是我國現(xiàn)行有效的中華人民共和國土地管理法第四十七條的規(guī)定。 中華人民共和國土地管理法第四十七條 “征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費

2、。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定

3、繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準?！?l 法規(guī)解讀discovery 仔細解讀上面這條法律規(guī)定，對提到的問題就可以很容易找到答案。 (1)補償費用由哪些部分構(gòu)成? 根據(jù)該條規(guī)定，農(nóng)村土地征收補償費用將由土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費構(gòu)成。這四個部分是缺一不可的，必須全部落實到

4、位。 (2)補償標(biāo)準怎么定? 關(guān)于土地補償費部分。法律規(guī)定，如果被征收的是耕地，那么土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。如果被征收的是耕地以外的土地，則可以參照耕地的標(biāo)準。 關(guān)于安置補償費部分。法律規(guī)定，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 關(guān)于附著物和青苗的補償標(biāo)準。法律規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 (3)最高可以得到多少補

5、償? 法律還規(guī)定，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。但是需要注意的是，對于“三十倍”這個上限，目前我國土地管理法在修改中已經(jīng)打算廢除，雖然相關(guān)新規(guī)定還沒有出臺，但是我們相信，立法的趨勢應(yīng)該是趨向于不斷保障和擴大農(nóng)民的利益。農(nóng)民在土地被征收后能拿到的補償，將會越來越多。這也符合國家對三農(nóng)問題高度重視的政策安排。 最新的關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)其中一項重要的舉措是：“暫時調(diào)整實施土地管理法第四十七條關(guān)于征收集體土地補償?shù)囊?guī)定，明確綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等情況，合理

6、確定土地征收補償標(biāo)準，安排被征地農(nóng)民住房、社會保障。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，符合條件的被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老、醫(yī)療等城鎮(zhèn)社會保障體系。有條件的地方可采取留地、留物業(yè)等多種方式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營?！?由此可見，隨著試點工作的不斷開展，對于農(nóng)村土地征收的補償標(biāo)準將呈現(xiàn)規(guī)范化和體系化的趨勢。政府征地過程中對于征地農(nóng)民的補償，也將愈加向真正的公平和合理的方向邁進。 總之，在國家越來越重視三農(nóng)問題的情況下，農(nóng)民更需要了解相關(guān)法律的規(guī)定，通過合法的方式來爭取屬于自己的權(quán)利。只有這樣才有可能充分保障自己的合法權(quán)利不被侵害，才能在整個國家發(fā)展的進程中充分享受發(fā)展帶來的本屬于我們的好處，或者說得高端一點，就是紅

7、利。農(nóng)村土地征收補償條例探討公平和效率是經(jīng)濟法律制度的核心價值目標(biāo)，本文通過分析我國農(nóng)地征收補償制度的問題，提出農(nóng)地征收制度公平與效率的動態(tài)均衡設(shè)計觀點，有效化解土地征收糾紛，防范因土地征收補償引起的道德風(fēng)險和法律風(fēng)險。 公平與效率的動態(tài)均衡 是征地補償制度的最優(yōu)選擇 公平與效率的關(guān)系，是當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家和政策制定者一直在著力解決的問題。關(guān)于“公平與效率”的關(guān)系問題，學(xué)術(shù)界存在以下幾種觀點：效率優(yōu)先(或者效率優(yōu)先，兼顧公平);公平優(yōu)先;公平與效率并重。我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，計劃經(jīng)濟時代的公平優(yōu)先，市場經(jīng)濟體制下倡導(dǎo)的效率優(yōu)先，兼顧公平都沒有很好解決經(jīng)濟發(fā)展中公平與效率關(guān)系的瓶頸問題。

8、從博弈論的視角看，效率與公平似乎是一個兩難選擇，最佳選擇自然是實現(xiàn)公平與效率的動態(tài)均衡。無論是追求公平，還是追求效率，都要在對立面所設(shè)定的極限之內(nèi)尋求平衡和調(diào)和的方案。要均衡兩端，在促進一端的增長時，保證另一端的適度增長,至少要避免負增長。這不是要求兩端在增長的量上達到均等，均衡點可以略靠近某一端。因為在一定的歷史背景、具體的環(huán)境和條件下，人們可能給某一端加權(quán)加重砝碼，但均衡始終是公平與效率之最優(yōu)關(guān)系的核心。 那么，在征地補償制度中，如何達到二者的均衡?我們認為征地補償制度的設(shè)計，一方面要保證土地征收流轉(zhuǎn)的效率，另一方面也要涉及到土地征收補償?shù)墓?。既不能一味追求土地補償保證每一位被征地農(nóng)民的意愿都得到滿足，也不是土地征收效率達到征收者一方的意愿，而是征收的補償機制達到公平與效率的均衡，任何一個改變，都會出現(xiàn)效率增加而公平受損或者公平增加而效率降低的情況。這涉及我國征地補償制度的重新構(gòu)建。 首先，在征地補償公平方面，應(yīng)以市場機制評估土地補償費用，取代“產(chǎn)值倍數(shù)”計算方法。由于農(nóng)產(chǎn)品市場信息不完備、農(nóng)民把握市場的能力不足、缺乏政府的引導(dǎo)，以及土地利用方式、種植制度、市場情況等條件的不確定性，農(nóng)地利用往往不能反映其最佳土地用途，這就直接導(dǎo)致了土地補償標(biāo)準的偏低。 其次，在征地