關(guān)于培植汽配產(chǎn)業(yè)財源的調(diào)查與思考

1、關(guān)于培植汽配產(chǎn)業(yè)財源的調(diào)查與思考* 縣* 鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)歷 40 多年，成為該鎮(zhèn)重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱財源。近年來已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“黃金期”和跨域發(fā)展的“臨界點” ，如何擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財源，已成為當(dāng)務(wù)之急。 為此，筆者根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就如何培植汽配產(chǎn)業(yè)財源，增加地方財政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出淺見。1 、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成。據(jù)統(tǒng)計，截止 20* 年底，全鎮(zhèn)有一般納稅人資格的汽配企業(yè) 85 家， 20* 年實現(xiàn)開票銷售 2.7 億元，稅收達(dá)1200 萬元。其中：年銷售1000 萬元以上的企業(yè)5 家，占汽配企業(yè)總數(shù)的 5%，銷售額占汽配企業(yè)銷售總額 34%；年銷售 500 萬至 1000

2、 萬元之間的企業(yè)有 11 家，銷售額占汽配企業(yè)銷售總額 37%；年銷售 300 萬元至 500 萬元之間企業(yè)有 60 家。目前，企業(yè)總從業(yè)人員 2200 人，已初步形成以汽車鈑金件為主、產(chǎn)業(yè)鏈集群化的生產(chǎn)格局。2 、裝備水平不斷提高。目前全鎮(zhèn)汽配企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)總額達(dá)1.3億元，擁有各種型號的液壓機(jī) 110 臺，其中 1000 噸以上 8 臺，500噸以上 50 臺。近年來，以 * 公司為代表多家企業(yè)，先后投入資金擴(kuò)建廠房、購置設(shè)備，新上許多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，為汽配業(yè)穩(wěn)健發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3 、產(chǎn)品市場覆蓋面逐步提高。 該鎮(zhèn)的汽車鈑金件在國內(nèi)汽車銷售市場已擁有較高的知名度， 在汽車售后市場

3、的維修配件方面， 該鎮(zhèn)汽車鈑金件市場份額達(dá)到 20%以上。通過多年的市場開拓，不少企業(yè)已成為國內(nèi)汽車制造商的零部件供應(yīng)商。 如曙光汽配產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，產(chǎn)品銷往十幾個國家。 該鎮(zhèn)汽配銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國十多個省市， 大部分城市設(shè)有辦事處。4 、富民成效不斷凸顯。近年來，由于該鎮(zhèn)黨委政府找準(zhǔn)定位，早期規(guī)劃，不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn) _ 效益不斷顯現(xiàn)。汽配園區(qū)的企業(yè)銷售額、利潤、勞動就業(yè)率、社會職工工資水平逐步提高。據(jù)調(diào)查，目前從事汽配行業(yè)的工人中，年人均收入低的達(dá) 4-5 萬元，高的達(dá) 8 萬元左右， 20* 年職工工資總收入首過億元， 提高地方農(nóng)民務(wù)工收入和消費能力。然而，全鎮(zhèn)汽配行業(yè)發(fā)展中還存

4、在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)品檔次不高。供應(yīng)三級維修市場的鈑金件多，配套一、二級國內(nèi)市場、出口國外市場的產(chǎn)品比較少。二是企業(yè)規(guī)模偏小。從企業(yè)個體來看，平均體量偏小，缺乏大企業(yè)和帶動性強(qiáng)產(chǎn)品的支撐。三是產(chǎn)業(yè)鏈不長。全鎮(zhèn)的汽配行業(yè)離聚效應(yīng)要求差距還比較大， 汽車產(chǎn)業(yè)的核心零部件產(chǎn)品少之又少，如發(fā)動機(jī)配件、各種智能化的傳感器等。四是研發(fā)水平不高。 缺乏研發(fā)高新產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊伍， 先進(jìn)的生產(chǎn)夠設(shè)備和檢測設(shè)備還比較少， 如智能化的激光焊接機(jī)等等。 五是行業(yè)財稅管理機(jī)制不健全。存在著行業(yè)管理混亂，財務(wù)核算制度不健全，征管力量和質(zhì)量不高，企業(yè)開票納稅意識不強(qiáng)等現(xiàn)象。1 、建平臺，擴(kuò)展園區(qū)功能。一是科

5、學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園。圍繞“產(chǎn)品集聚、產(chǎn)業(yè)集群、接長鏈條、高點定位”。在耿耿工業(yè)園新區(qū)籌劃新建汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，按照功能齊全、設(shè)備完備、環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、多層次廠房。對集鎮(zhèn)南汽配集中區(qū)進(jìn)行升級改造， 結(jié)合火車站新規(guī)劃， 及早與疏港路接軌，融入縣生態(tài)新城，引進(jìn)適合汽配產(chǎn)業(yè)的物流企業(yè)入駐園區(qū)，與汽配企業(yè)發(fā)展相配套。2 、重技改，提升裝備水平。引導(dǎo)汽配老板由“消費高檔轎車向購買先進(jìn)裝備”觀念改變。優(yōu)化組合特種設(shè)備，尤其是加大環(huán)境污染治理，對全鎮(zhèn)所有電泳生產(chǎn)線進(jìn)行優(yōu)化組合，依托規(guī)模較大、電泳涂裝標(biāo)準(zhǔn)高的企業(yè)代為加工或籌建鎮(zhèn)電泳中心， 嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)程序、 嚴(yán)格保護(hù)

6、環(huán)境衛(wèi)生。3 、抓重點，培植產(chǎn)業(yè)集群。突出招商引資，圍繞招大招強(qiáng)、靠大靠強(qiáng)，組團(tuán)主攻整體生產(chǎn)廠家和規(guī)模較大的零部件生產(chǎn)企業(yè)， 發(fā)揮龍頭引領(lǐng)示范、帶動作用。壯大現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，重點培植年開票1000萬元企業(yè)，扶持年開票500 萬元以下的企業(yè)，出臺相應(yīng)的配套政策，在用地、用工、資金、信貸、稅收等政策上給予扶持。政府設(shè)立品牌獎勵專項基金，加大品牌、商標(biāo)、專利等戰(zhàn)略性投資。4 、激機(jī)制，完善汽配行業(yè)財稅管理。一是獎罰措施抓開票。建議制定汽配企業(yè)開票底線，可從 xx 年起，耿耿工業(yè)園區(qū)的汽配企業(yè)每畝開票達(dá) 70 萬元以上，在南汽配園區(qū)的汽配企業(yè)每畝開票達(dá)60 萬元以上，在農(nóng)村村組的汽配企業(yè)每畝開票達(dá)50 萬元以上，保證以后每年以每畝 10 萬遞增約束機(jī)制。完不成當(dāng)年開票底線的，按一定比例繳納稅金。積極推行“一年提醒、二年警告、三年盤活” 的獎懲措施。二是加大財政補貼力度。 提高多層廠房補貼標(biāo)準(zhǔn)， 對引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造的給予一定的財政貼息，促使企業(yè)加大設(shè)備投入。 三是加強(qiáng)納稅人的財務(wù)會計建賬核算管理。建議在鎮(zhèn)汽配行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一牽頭下，成立鎮(zhèn)汽配行業(yè)財務(wù)會計輔導(dǎo)督查小組，充分利用財政、稅務(wù)、審