自備水廠供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

1、 實(shí)用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 自備水廠供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_自備水廠供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案說(shuō)明：本文是指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。本文檔可直接下載后修改使用。1 總則1.1 目的為做好的城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作, 指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn), 及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患, 最大限度地減少事故可能造成的損失, 提高城市供水體系的安全可靠性, 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定, 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 特制定本預(yù)案。1.2 工作原則城市供水系統(tǒng)重

2、大事故應(yīng)急工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確；分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；防范為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。城市供水以保障供水安全為首要目標(biāo), 積極開(kāi)展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作, 實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則, 確保城市安全供水。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)水法中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法城市供水條例飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定城市供水水質(zhì)管理規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法有關(guān)城市供水管理規(guī)定。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故。供水系統(tǒng)重大事故主要包括：（1）城市水源

3、或供水設(shè)施遭受有毒有害物質(zhì)污染（2）城市水源因堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭（3）因戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)、自然災(zāi)害等原因?qū)е滤畯S停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等（4）供水廠主要設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、危險(xiǎn)品嚴(yán)重泄漏事故（5）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水（6）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)成立城市供水重大事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。以委主任曾進(jìn)為組長(zhǎng), *書(shū)記蒲興富, 副主任袁金萍、劉仲瑜為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置工作辦公室, 由副主任劉仲瑜擔(dān)任辦公主任, 成員由各科室負(fù)責(zé)人及市政工

4、程處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2 職責(zé)與分工2.2.1 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定全區(qū)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案, 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作, 建立和完善全區(qū)供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急組織體系網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況, 根據(jù)情況需要, 向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；組織對(duì)重大供水事故的調(diào)查處理, 核發(fā)事故通報(bào)。2.2.2指揮小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作, 指導(dǎo)和協(xié)助事故發(fā)生地積極開(kāi)展城市供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作, 對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議, 力爭(zhēng)把損失減少到最低程度；

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事故發(fā)生地的技術(shù)、人力、物力支援；指導(dǎo)有關(guān)單位做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)事故的信息報(bào)道稿件和新聞發(fā)布的組織工作。3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 總體要求 城市供水系統(tǒng)事故發(fā)生后, 作為供水行政主管部門(mén)向區(qū)政府和上級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告情況。區(qū)政府和供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。3.2情況報(bào)告（1）城市供水系統(tǒng)重大事故發(fā)生后, 現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者, 單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)立即撥打所在地應(yīng)急處理電話或供水企業(yè)服務(wù)熱線報(bào)告。供水行政主管部門(mén)或供水企業(yè)接到報(bào)告后, 立即指派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重大事故。（

6、2）重大事故一經(jīng)確認(rèn), 事故單位及有關(guān)應(yīng)急組織須立即向城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組報(bào)告, 同時(shí)報(bào)區(qū)政府及供水行政主管部門(mén)。若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件, 應(yīng)同時(shí)報(bào)水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)。（3）重大事故上報(bào)要求在第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告, 上報(bào)的內(nèi)容要真實(shí), 并要求同時(shí)上報(bào)各級(jí)應(yīng)急組織。3.2.1上報(bào)的內(nèi)容包括（1）發(fā)生事故的單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、類別（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因的初步分析判斷（3）事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)（4）事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜（6）詳細(xì)聯(lián)系方式及其它需要說(shuō)明的內(nèi)容等3.2.2上

7、報(bào)的形式可采用電話、傳真、書(shū)面送達(dá)等形式, 確保接收單位接收到。要求：（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；（2）準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí), 不得主觀臆斷；（3）直報(bào)：發(fā)生重大事故要直報(bào)建設(shè)廳指揮小組, 同時(shí)報(bào)市級(jí)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急組織。3.3 應(yīng)急處置3.3.1城市供水系統(tǒng)重大事故發(fā)生后, 事故發(fā)生單位及供水行政主管部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案；迅速采取有效措施, 組織搶救, 防止事態(tài)擴(kuò)大；嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；并組織好居民的臨時(shí)供水。3.3.2區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后, 立即核查報(bào)告內(nèi)容, 一經(jīng)核實(shí), 立即報(bào)區(qū)政府和區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì), 同時(shí)啟動(dòng)區(qū)城市供水

8、系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案, 指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的實(shí)施。必要時(shí), 應(yīng)向上級(jí)主管報(bào)告。3.3.3應(yīng)急響應(yīng)期間, 應(yīng)急指揮組織及相關(guān)專家和其他有關(guān)人員必須堅(jiān)守崗位, 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和搶險(xiǎn)工作的進(jìn)展情況, 進(jìn)一步安排和調(diào)整工作方案, 確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的有序進(jìn)行。4 應(yīng)急保障4.1 指揮保障區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在區(qū)市政委?；竟δ芫邆浼皶r(shí)接受、顯示和傳遞城市供水系統(tǒng)事故信息；接受、傳遞城市供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；保證與各有關(guān)部門(mén)之間信息傳輸?shù)臅惩?；滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。4.2 通訊保障建立以區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)和保障制度, 保證應(yīng)急響應(yīng)期間指

9、揮小組與區(qū)政府、城市應(yīng)急組織、供水單位和應(yīng)急專家工作組通訊聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間, 應(yīng)急辦公室必須保證隨時(shí)接收上級(jí)和事故發(fā)生地的有關(guān)信息；各相關(guān)人員必須24小時(shí)保持通訊渠道暢通。4.3 裝備保障供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。4.4 培訓(xùn)演習(xí)各供水企業(yè)要有計(jì)劃地開(kāi)展參加城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員的培訓(xùn)工作, 并開(kāi)展城市供水系統(tǒng)應(yīng)急演練。4.5 宣傳教育城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公眾信息的交流, 服務(wù)對(duì)象包括一般公眾和新聞界, 主要內(nèi)容是城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。6 應(yīng)急終止5.1 終止程序城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急處置工作結(jié)束, 或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除

10、后, 應(yīng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則, 由應(yīng)急組織指揮小組決定應(yīng)急結(jié)束, 并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下, 報(bào)上級(jí)主管部門(mén)決定。5.2 后期處置發(fā)生事故的供水企業(yè)及相關(guān)單位, 應(yīng)對(duì)事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；對(duì)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性, 主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)；對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。區(qū)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理及應(yīng)急行動(dòng)等各方面向事故城市提出改進(jìn)建議。6 附則6.1管理與更新區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂, 出現(xiàn)以下情況可對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。（1）當(dāng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、方針政策發(fā)生變化（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化, 需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整（3）應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)結(jié)束后, 經(jīng)總結(jié)評(píng)估, 或?qū)ζ渌鼞?yīng)急行動(dòng)案例進(jìn)行總結(jié), 認(rèn)為需要修訂（4）供水資源、供水設(shè)施等條件發(fā)生變化等6.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小