法律制訂必要性公職人員政務(wù)處分法詳細(xì)解讀專題培訓(xùn)精品PPT模板

1、全面解讀2020年最新頒布公職人員政務(wù)處分法重要內(nèi)容,授課人：XXXX,時(shí)間：2020.07.31,中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法是為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)中華人民共和國(guó)監(jiān)察法，制定的法律。 中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2020年6月20日通過(guò)，于2020年6月20日公布，自2020年7月1日起施行,前言 PREFACE,目錄 ONTENT,制定政務(wù)處分法的必要性,第一部分 制定政務(wù)處分法的必要性,強(qiáng)化對(duì)公職人員的管理監(jiān)督,中國(guó)共

2、產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),公,職,人,員,第一部分 制定政務(wù)處分法的必要性,實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接,第一部分 制定政務(wù)處分法的必要性,推進(jìn)政務(wù)處分的法治化、規(guī)范化,職務(wù),職級(jí),級(jí)別,薪酬待遇,政務(wù)處分直接涉及公職人員的職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、薪酬待遇等重要事項(xiàng)，對(duì)公職人員具有重要影響,起草過(guò)程和基本思路,第二部分 起草過(guò)程和基本思路,第二部分 起草過(guò)程和基本思路,第二部分 起草過(guò)程和基本思路,思路和原則,第一 方面,1,第二部分 起草過(guò)程和基本思路,思路和原則,第二 方面,著力解決對(duì)公職人員的管理監(jiān)督薄弱、處分程序不規(guī)范、處分決定畸輕畸重、對(duì)國(guó)有企

3、業(yè)和基層群眾性自治組織中的公職人員處分缺乏法律依據(jù)等工作中的突出問(wèn)題，細(xì)化違法情形、處分幅度和處分程序,2,第二部分 起草過(guò)程和基本思路,思路和原則,第三 方面,3,公職人員政務(wù)處分法全文解讀,共7章,68條,Chapter 1,16條,總則,第一章 總 則,第一條,為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)中華人民共和國(guó)監(jiān)察法，制定本法,第二條,本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng),適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。 處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和國(guó)家

4、有關(guān)規(guī)定,本法所稱公職人員 是指中華人民共和國(guó)監(jiān)察法第十五條規(guī)定的人員,第一章 總 則,第一章 總 則,第四條,給予公職人員政務(wù)處分,第一章 總 則,Chapter 2,727條,政務(wù)處分的種類和適用,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第七條,政務(wù)處分的種類為,一）警告,二）記過(guò),三）記大過(guò),四）降級(jí),五）撤職,六）開(kāi)除,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第八條,政務(wù)處分的期間為,六個(gè)月,十二個(gè)月,十八個(gè)月,二十四個(gè)月,政務(wù)處分決定自作出之日起生效，政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計(jì)算,第九條,公職人員二人以上共同違法，根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分別給予政務(wù)處分,第二章 政

5、務(wù)處分的種類和適用,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第十三條,公職人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十一條,第二十二條,基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過(guò)、記大過(guò),第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十三條,中華人民共和國(guó)監(jiān)察法第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過(guò)、記大過(guò)。 情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位直接給予或者監(jiān)察機(jī)關(guān)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予降低薪酬待遇、調(diào)離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系等處理,未擔(dān)任

6、公務(wù)員、參照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法管理的人員、事業(yè)單位工作人員或者國(guó)有企業(yè)人員職務(wù)的，對(duì)其違法行為依照前款規(guī)定處理,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十四條,公職人員被開(kāi)除，或者依照本法第二十三條規(guī)定，受到解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系處理的，不得錄用為公務(wù)員以及參照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法管理的人員,第二十五條,公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠； 應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還； 屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無(wú)法退還的，上繳國(guó)庫(kù),公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)

7、、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十六條,公職人員被開(kāi)除的，自政務(wù)處分決定生效之日起，應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系,在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的，政務(wù)處分期滿后自動(dòng)解除，晉升職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。 但是，解除降級(jí)、撤職的，不恢復(fù)原職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、薪酬待遇,公職人員受到開(kāi)除以外的政務(wù)處分,第二章 政務(wù)處分的種類和適用,第二十七條,已經(jīng)退休的公職人員退

8、休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對(duì)其立案調(diào)查； 依法應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)、撤職、開(kāi)除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本法第二十五條的規(guī)定處理,已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規(guī)定處理,Chapter 3,2841條,違法行為及其 適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第二十八條,有下列行為之一的，予以記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十一條,違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的，予以

9、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職,外國(guó)國(guó)籍或者獲取境外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的 予以撤職或者開(kāi)除,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十二條,有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十三條,有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十四條,收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以

10、警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)； 情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十五條,有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職,違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的,違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的,違反規(guī)定公款消費(fèi)的,第三十六條,違反規(guī)定從事或者參與營(yíng)利

11、性活動(dòng)，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)； 情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十七條,第三十八條,有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第五項(xiàng)行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第三十九條,有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第四十條,有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降

12、級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除,第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分,第四十一條,公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國(guó)家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分,Chapter 4,4254條,政務(wù)處分的程序,第四章 政務(wù)處分的程序,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十四條,調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況，分別作出處理,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十五條,決定給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書,政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的印章,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十六條,政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，

13、并在一定范圍內(nèi)宣布,作出政務(wù)處分決定后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被處分人的具體身份書面告知相關(guān)的機(jī)關(guān)、單位,第四十七條,參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避,第四章 政務(wù)處分的程序,第四十八條,監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定；其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與違法案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避,第四十九條,第四章 政務(wù)處分的程序,第五十條,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員予

14、以撤職、開(kāi)除的，應(yīng)當(dāng)先依法罷免、撤銷或者免去其職務(wù)，再依法作出政務(wù)處分決定,第四章 政務(wù)處分的程序,第五十一條,下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指定管轄決定進(jìn)行調(diào)查的案件，調(diào)查終結(jié)后，對(duì)不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)交有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定,第五十二條,公職人員涉嫌違法，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，公職人員任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù),未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，不得出境、辭去公職,不得對(duì)其交流、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處分或者辦理退休手續(xù),第四章 政務(wù)處分的程序,第五十三條,監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實(shí)檢舉、控告或者誣告陷害，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清

15、事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響,第五十四條,公職人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書存入其本人檔案。 對(duì)于受到降級(jí)以上政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由人事部門按照管理權(quán)限在作出政務(wù)處分決定后一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù)； 特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,Chapter 5,5560條,復(fù)審、復(fù)核,第五章 復(fù)審、復(fù)核,第五十五條,公職人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的，可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審； 公職人員對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,監(jiān)察機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)或者下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以

16、糾正或者責(zé)令下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正,第五十六條,復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原政務(wù)處分決定的執(zhí)行,第五章 復(fù)審、復(fù)核,第五十七條,有下列情形之一的，復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原政務(wù)處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)重新作出決定,政務(wù)處分所依據(jù)的違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足的,違反法定程序，影響案件公正處理的,超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出政務(wù)處分決定的,第五十八條,有下列情形之一的，復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更原政務(wù)處分決定，或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更,適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的,對(duì)違法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯(cuò)誤的,政務(wù)處分不當(dāng)?shù)?第五章 復(fù)審、復(fù)核,第五十九條,復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為政務(wù)處分決定認(rèn)定

17、事實(shí)清楚，適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)予以維持,第六十條,公職人員的政務(wù)處分決定被變更，需要調(diào)整該公職人員的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)或者薪酬待遇等的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。 政務(wù)處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級(jí)別、薪酬待遇，按照原職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí)安排相應(yīng)的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí)，并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。 沒(méi)收、追繳財(cái)物錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法予以返還、賠償,公職人員因有本法第五十七條、第五十八條規(guī)定的情形被撤銷政務(wù)處分或者減輕政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其薪酬待遇受到的損失予以補(bǔ)償,Chapter 6,6164條,法律責(zé)任,第六章 法律責(zé)任,第六十一條,

18、有關(guān)機(jī)關(guān)、單位無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正，對(duì)該機(jī)關(guān)、單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,第六十二條,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門，任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理,第六章 法律責(zé)任,第六十三條,監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理,第六十四條,違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,Chapter 7,6568條,附則,第七章 附則,第六十五條,國(guó)務(wù)院及其相關(guān)主管部門根據(jù)本法的原則和精神，結(jié)合事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等的實(shí)際情況，對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定,第六十六條,中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本法制定相關(guān)具體規(guī)定,第六十七條,本法施行前，已結(jié)案的案件如果需要復(fù)審、復(fù)核，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定。 尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定不