易地扶貧搬遷推進(jìn)會發(fā)言材料

1、易地扶貧搬遷推進(jìn)會發(fā)言材料全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會以來，XX省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立“搬遷是手段、脫貧是目的”的工作理念，嚴(yán)格按照“理順機(jī)制、明晰目標(biāo)、守住底線、精準(zhǔn)脫貧”的要求，凝心聚力謀搬遷，真抓實(shí)干促脫貧，全省易地扶貧搬遷進(jìn)入加壓推進(jìn)的工作常態(tài)，呈現(xiàn)全面突破的良好態(tài)勢，取得了階段性成效。截至X月，全省XX個(gè)市、XXX個(gè)縣今年計(jì)劃搬遷的XXXXX套住房，建設(shè)開工率達(dá)100%；建成住房XXXXX套，建成率達(dá)36.4%；建成公共服務(wù)設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施約XXX萬平方米；共落實(shí)易地扶貧搬遷年度資金XXX億元，累計(jì)完成投資XX億元，投資完成率54.76%。我們的主要經(jīng)驗(yàn)是：一、領(lǐng)

2、導(dǎo)重視，親自推動注重“實(shí)”省委、省政府切實(shí)把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的頭號工程和重中之重來統(tǒng)籌推進(jìn)。省委書記、省長親自研究、親自部署、親自推動。多次召開常委會、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會、專題會議、現(xiàn)場會、電視電話會研究部署。8月份，以貫徹落實(shí)全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會議精神為契機(jī)，省委書記、省長等40余位省領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到160個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣開展了以易地扶貧搬遷為重點(diǎn)的多輪蹲點(diǎn)督導(dǎo)，每個(gè)縣督導(dǎo)時(shí)間不少于3天，全省上下形成了聚焦脫貧，攻堅(jiān)奮戰(zhàn)的工作氛圍，有力推動了易地扶貧搬遷加快實(shí)施。二、提早謀劃，安排部署注重“早”去年12月，國務(wù)院召開全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議后，我省賡即召開全省

3、電視電話會議學(xué)習(xí)傳達(dá)落實(shí)會議精神，及時(shí)對全省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作進(jìn)行安排部署，實(shí)現(xiàn)思想早統(tǒng)一、任務(wù)早明確、時(shí)間早把握、工作早安排、成效早體現(xiàn)。今年9月，我們提前下達(dá)了XX年易地扶貧搬遷33萬建檔立卡貧困人口的分縣搬遷計(jì)劃，為各地及早組織做好明年易地扶貧搬遷工作，提供了充裕的時(shí)間。同時(shí),對規(guī)劃范圍內(nèi)，提前年度實(shí)施的任務(wù)，另行研究資金保障管理辦法。三、創(chuàng)新機(jī)制，多措并舉注重“效”在嚴(yán)守政策紅線的前提下，我省積極在制度建設(shè)、資金管理、培訓(xùn)宣傳等方面探索創(chuàng)新，以實(shí)舉促實(shí)效。一是建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級分級分類的常態(tài)化培訓(xùn)交流機(jī)制。制作印發(fā)了培訓(xùn)大綱、政策要點(diǎn)及其PPT，針對性開展分類指導(dǎo)，先后

4、組織各層級培訓(xùn)交流18次，涉及干部群眾2500余人，切實(shí)提升了基層對政策的理解、把握能力，有效防止政策在執(zhí)行過程中走樣變形。二是建立便捷優(yōu)化的項(xiàng)目用款機(jī)制。研究出臺易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金使用規(guī)范，明確在項(xiàng)目動工后，銀行可預(yù)撥不高于項(xiàng)目投資總額30%的啟動資金；精簡撥付手續(xù)，項(xiàng)目方只需提供用款申請和項(xiàng)目清單，即可撥付資金，切實(shí)保障資金及時(shí)到位。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化的自查整改常態(tài)機(jī)制。研究制定了易地扶貧搬遷自查標(biāo)準(zhǔn)，從搬遷對象、住房建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等9個(gè)方面，設(shè)定了20項(xiàng)指標(biāo)，為各地開展自查自糾提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，督促各地定期對標(biāo)自查，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)整改。四是建立易地扶貧搬遷專項(xiàng)考核督查通報(bào)機(jī)制。每月

5、定期通報(bào)各項(xiàng)目縣工作推動情況，對存在問題的實(shí)行“一對一”督查。定期對各地項(xiàng)目開工、投資完成、住房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況開展跟蹤稽查。同時(shí)，依托我省地理測繪信息平臺和“六有”大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，探索建立精準(zhǔn)定位、適時(shí)監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程督導(dǎo)系統(tǒng)。五是創(chuàng)新開展媒體宣傳。利用移動客戶端，借助微信平臺，創(chuàng)建XX省易地扶貧搬遷公眾號，及時(shí)發(fā)布國家、省級相關(guān)政策資訊、文件資料、工作要求和進(jìn)度情況等。四、完善保障，要素配套注重“全”我省各相關(guān)部門協(xié)同配合，全力做好政策、土地、資金、服務(wù)等要素保障，合力推動易地扶貧搬遷工作。一是省發(fā)展改革委、扶貧移民局、財(cái)政廳、國土資源廳和人行XX分行共同研究出臺支持易地扶貧搬遷的有關(guān)政策，從

6、資金、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面對易地扶貧搬遷提供政策支持。二是新成立了XX省國農(nóng)投資有限責(zé)任公司，作為易地扶貧搬遷省級融資平臺，通過簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議和統(tǒng)貸統(tǒng)還方式，一次性將專項(xiàng)建設(shè)基金58億元、地方政府債務(wù)資金24.34億元撥付到各市及XX縣平臺公司，承貸低成本長期貸款86.44億元，及時(shí)安排用于各地易地扶貧搬遷。三是統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整治和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等國土政策助力易地扶貧搬遷，將全省69%掛鉤指標(biāo)的安排到易地扶貧搬遷任務(wù)重的“四大片區(qū)”，對36個(gè)國家級貧困縣及XX縣、XX區(qū)每縣每年單列600畝，對52個(gè)省級貧困縣每縣每年單列150畝。用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指

7、標(biāo)省域流轉(zhuǎn)政策，實(shí)現(xiàn)跨市交易結(jié)余指標(biāo)4500畝，籌資13.28億元。四是建立易地扶貧搬遷項(xiàng)目審批綠色通道。立足能減則減、能并則并、方便快捷，優(yōu)化易地扶貧搬遷項(xiàng)目在規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評等前期工作審批流程，實(shí)行特事特辦、特事專辦，切實(shí)提高服務(wù)。五、獎懲分明，考核問責(zé)注重“嚴(yán)”將易地扶貧搬遷納入目標(biāo)績效考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，省、市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書。出臺了市、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法，將易地扶貧搬遷作為重要的考核指標(biāo)。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加快易地扶貧搬遷工作的通知，對工作推動不力、年度和“十三五”目標(biāo)任務(wù)完不成的，進(jìn)行嚴(yán)格的層層問責(zé)追責(zé)。同時(shí)，對工作成效好的地方予以通報(bào)表揚(yáng)和項(xiàng)目資金獎勵等正向激勵。健全的考核問責(zé)體系，進(jìn)一步激