內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗蒙盛活畜交易市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告

1、第一章 概 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱:正鑲白旗蒙盛活畜交易市場建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì):新建項(xiàng)目實(shí)施單位:正鑲白旗蒙盛煤炭木材有限責(zé)任公司法定代表人:鄒玉富項(xiàng)目概況:該項(xiàng)目是貫徹執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2003年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)200354號）精神，貫徹執(zhí)行全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)技術(shù)方案（試行）和全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測檢驗(yàn)系統(tǒng)技術(shù)方案（試行）方案，適應(yīng)正鑲白旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而建設(shè)的活畜交易市場。它依托正鑲白旗優(yōu)勢，面向全盟。該項(xiàng)目對農(nóng)牧民調(diào)整畜群、畜種結(jié)構(gòu)，加快畜群周轉(zhuǎn)能起到積極的帶動(dòng)作用，是一個(gè)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢

2、、交通優(yōu)勢，填補(bǔ)活畜交易市場空白的好項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)占地4萬平方米，建筑面積1萬平方米。項(xiàng)目區(qū)劃分為活畜交易區(qū)、皮張交易與貯存區(qū)、下貨交易于儲存區(qū)、檢測檢驗(yàn)區(qū)、商務(wù)功能服務(wù)區(qū)和停車場等5個(gè)功能區(qū)。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模為：年交易活畜100萬只、羊皮100萬張、牛皮20萬張、羊絨1200噸、羊毛1萬噸。二、項(xiàng)目建設(shè)單位概況：正鑲白旗蒙盛公司屬私營股份制企業(yè)，成立于2001年3月，以經(jīng)營煤炭、木材和畜產(chǎn)品為主，兼營畜牧養(yǎng)殖。注冊資金200萬元，法人代表是鄒玉福。公司占地26300平方米，建筑面積3000平方米，現(xiàn)有固定資產(chǎn)500萬元，年?duì)I業(yè)額3000萬元，年實(shí)現(xiàn)利稅300萬元，上繳國家稅金140萬元。企業(yè)擁

3、有打草場2000畝，高產(chǎn)飼草料地200畝。企業(yè)固定職工30人，季節(jié)工100人，其中：中級專業(yè)技術(shù)人員4人，其他技術(shù)人員20人，法律顧問1人。公司從2006年開始搞舍飼西門塔爾牛育肥，目前已達(dá)到年育肥出欄2500頭的規(guī)模，公司自成立以來多次獲得上級部門及旗委政府的嘉獎(jiǎng)，已成為正鑲白旗發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。第二節(jié) 編制的依據(jù)和原則一、編制依據(jù)1、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2003年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)200354號）；2、全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息技術(shù)方案（試行）；3、全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)技術(shù)方案（試行）；4、全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃5、國務(wù)院批

4、準(zhǔn)的當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄；6、國家發(fā)改委和建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）；7、內(nèi)蒙古自治區(qū)及錫林郭勒盟畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；8、投資項(xiàng)目可行性研究指南；9、建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)資料；10、項(xiàng)目報(bào)告編制單位調(diào)查分析數(shù)據(jù)資料；二、編制原則1、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；2、符合西部大開發(fā)發(fā)展方向；3、符合內(nèi)蒙古和錫林郭勒盟畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；4、項(xiàng)目建設(shè)在滿足現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上應(yīng)充分考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，具有前瞻性；5、對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，有較強(qiáng)的示范性和推廣價(jià)值，并對拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)；6、要

5、不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，要發(fā)展大流通、帶動(dòng)大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬戶消費(fèi)者的橋梁和紐帶，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；7、為調(diào)整地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和城市下崗職工再就業(yè)提供服務(wù)空間；第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景我國是世界畜產(chǎn)品生產(chǎn)的第一大國，據(jù)fao及農(nóng)業(yè)部提供的信息，2006年我國肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為8100萬噸、2872萬噸、30000萬噸,分別居世界第一、第一、和第三位。但總體而言,畜牧業(yè)生產(chǎn)水平還處于較落后的狀態(tài),表現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低等方面。其中最根本的原因還在于生產(chǎn)組織形式?jīng)]有從根本上適應(yīng)市場

6、經(jīng)濟(jì)的要求，尤其是生產(chǎn)要素市場和銷售市場建設(shè)滯后。畜產(chǎn)品市場基本上還保持著傳統(tǒng)貿(mào)易方式。批發(fā)市場、交易市場、拍賣市場、貿(mào)易市場都很原始，流通渠道不暢，影響了產(chǎn)品區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國務(wù)院辦公廳2001年11月19日轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見中明確指出:“加快畜牧業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。“加快畜牧業(yè)發(fā)展是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，農(nóng)業(yè)部也把”加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場體系建設(shè)，根據(jù)生產(chǎn)區(qū)域布局，在產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立一批活畜及畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序，逐步形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的畜產(chǎn)品市場體系“作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的五大措施之一（農(nóng)業(yè)部關(guān)于加

7、快調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的意見）。沒有完備的流通體制，就不會(huì)有繁榮的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，綜合生產(chǎn)能力就不能提高。內(nèi)蒙古錫林郭勒草原是我國著名的天然草原，畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)一直是當(dāng)?shù)刈罨镜漠a(chǎn)業(yè)。國家明確提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的中國營養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，該計(jì)劃旨在提高人們膳食中“蛋白質(zhì)”食品的攝入量，這無疑對白旗肉業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和市場環(huán)境。正鑲白旗大草原以其品種豐富的優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)育著內(nèi)蒙古細(xì)毛羊和西門塔爾牛，其肉質(zhì)鮮美而無污染，是真正意義上的綠色食品，因而一向在國際、國內(nèi)市場上頗受歡迎。隨著我國

8、人民生活水平的不斷提高，在人們膳食中動(dòng)物蛋白質(zhì)食物的比重將大大增加，尤其是羊肉攝入量將會(huì)以較快的速度增加。我旗良種畜及牛羊肉的市場需求也必將隨之增加。這樣的市場環(huán)境下，要求正鑲白旗必須加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過良種畜繁育和畜產(chǎn)品加工、銷售，為市場提供更多、更好的良種活畜和牛羊肉產(chǎn)品。 多年來，正鑲白旗一直以向外地市場銷售活畜及牛羊肉為主，現(xiàn)已達(dá)到年成交活畜77萬只羊單位的規(guī)模。但由于是經(jīng)營戶自發(fā)形成的交易區(qū)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和指導(dǎo)，沒有形成白旗活畜交易的品牌優(yōu)勢，活畜及畜產(chǎn)品的市場銷量及價(jià)格波動(dòng)較大，影響了全旗畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，也制約了白旗地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，正鑲白旗人民政府提出：在

9、正鑲白旗建立正鑲白旗蒙盛活畜交易市場，面向國內(nèi)、國外兩大市場，推動(dòng)白旗畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并將其作為政府主要工作來落實(shí)實(shí)施二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、活畜交易市場建設(shè)是區(qū)域畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先行條件。產(chǎn)業(yè)化是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益的根本出路，是我國農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的基本方向。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的銜接與協(xié)調(diào)，使供應(yīng)、生產(chǎn)、流通、分配和銷售緊密結(jié)合，形成一種良性循環(huán)機(jī)制。而順暢的商品流通渠道是產(chǎn)業(yè)化形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從正鑲白旗周邊地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，牲畜存欄數(shù)和主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量都具備了一定的規(guī)模，但由于流通環(huán)節(jié)滯后，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立健全交易市場，是緩解畜產(chǎn)品

10、供求矛盾，引導(dǎo)生產(chǎn)方式合理化的一項(xiàng)有力措施，對改變粗放養(yǎng)畜、季節(jié)性出欄、低周轉(zhuǎn)、低商品率有著積極的促進(jìn)作用。建立健全交易市場，可以促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，使畜群結(jié)構(gòu)更加合理，通過舍飼和反季節(jié)育肥出欄，大幅度提高農(nóng)牧民收入；建立健全交易市場，有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變；建立健全交易市場，有利于提高草場利用率，緩解草場載畜壓力，改善當(dāng)?shù)夭粩鄲夯纳鷳B(tài)環(huán)境。2、活畜交易市場建設(shè)是發(fā)展和繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的突破口。我國西北部地區(qū)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，然而礦產(chǎn)資源和畜牧資源優(yōu)勢較為明顯。就畜牧資源而言，中國北方牧區(qū)有三分之二集中在西部地區(qū)。錫林郭勒盟正鑲白旗是西部地區(qū)的一個(gè)典型地區(qū)

11、，2007年，正鑲白旗活畜出欄量就達(dá)43萬頭（只）。但僅有資源也難以形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，資源與資本、科技、人才四個(gè)基本要素在開放經(jīng)濟(jì)條件下必須以貿(mào)易為先導(dǎo)形成比較優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。貿(mào)易的傳導(dǎo)作用和乘數(shù)作用使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一從白旗及周邊地區(qū)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢來看，全民消費(fèi)總量及發(fā)展?jié)摿Χ唐趦?nèi)還相當(dāng)有限，投資能力不足，人力資源匱乏，生產(chǎn)力中科技含量較低，只有貿(mào)易的拓展空間自由度最大，也最為現(xiàn)實(shí)可行，做為畜產(chǎn)品的集中產(chǎn)地，目前大量的交易活動(dòng)在旗外進(jìn)行，造成資本體外循環(huán)，大量的相關(guān)收入（包括中介服務(wù)、公用設(shè)施服務(wù)、產(chǎn)品加工、儲運(yùn)等方面的收入）全部外流，就業(yè)機(jī)會(huì)大大縮減。故建立活畜交易市場

12、，以貿(mào)易促進(jìn)生產(chǎn)，并輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為當(dāng)務(wù)之急3、建立活畜交易市場可滿足畜產(chǎn)品市場供應(yīng)不求的需要。牛羊肉是人類的重要肉食品。目前我國牛羊的飼養(yǎng)量和牛羊肉產(chǎn)量均居世界前列，但人均消費(fèi)量（尤其是優(yōu)質(zhì)牛羊肉）卻遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對低脂肪、高蛋白牛羊肉的消費(fèi)量需求會(huì)不斷增加。目前北京天津上海等大城市各大賓館、飯店和普通消費(fèi)者對肥牛和羔羊肉的需要量較大，但很難買到真正的錫林郭勒盟牛羊肉，影響了消費(fèi)者對錫盟牛羊肉品牌的認(rèn)識程度。就活畜而言，正鑲白旗2007年交易量就在68萬頭（只），但目前這一區(qū)域尚無規(guī)范的交易市場，個(gè)體商販零星分布，各自為政，隨

13、意性強(qiáng)，交易信息不透明，交易環(huán)境差。造成主要后果就是：第一，農(nóng)牧民的生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，表現(xiàn)在不能根據(jù)市場導(dǎo)向來安排生產(chǎn)，經(jīng)常是育肥期已過卻無客戶收購，加大了養(yǎng)殖成本，或育肥未達(dá)標(biāo)客戶上門收購過早，減少了收入品種和數(shù)量安排上不能抓住商機(jī)，顯得非常被動(dòng)；第二，由于沒有一定的規(guī)模的交易市場，生產(chǎn)者不能直接入市場交易，產(chǎn)品需要經(jīng)過二道、三道、甚至更多道商販才能達(dá)到消費(fèi)者手中，既減少了農(nóng)牧民收入，打擊其生產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，也加大了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)；第三，質(zhì)量、價(jià)格等比較混亂，無序競爭以及名目繁多的收費(fèi)和罰款使很多外地客商“望羊興嘆”，阻礙了畜產(chǎn)品交易的拓展，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了諸多的不利影響鑒于上述原因，廣大

14、農(nóng)牧民也是非常迫切地希望早日建成自己的現(xiàn)代化活畜交易市場4、交易市場的建設(shè)，可增加農(nóng)牧民收入，增加地方財(cái)政收入，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施可實(shí)現(xiàn)四季均衡出欄，從而提高農(nóng)牧民養(yǎng)的出欄率和商品率，增加銷售收入正鑲白旗多年來一直以向外地銷售活牛活羊?yàn)橹?，稅源流失?yán)重，市場銷量利潤率較低，地方財(cái)政收入非常少究其主要原因是由于缺乏功能強(qiáng)大的活畜交易市場，活畜和肉品市場銷售量及銷售價(jià)格波動(dòng)較大，嚴(yán)重地影響了全旗的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本項(xiàng)目的順利實(shí)施，將會(huì)大大提高畜牧業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益可以使牧民得利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方財(cái)政增收實(shí)施活畜交易市場建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)綠色品牌，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以形成

15、以草原為特色，創(chuàng)一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓的特色產(chǎn)業(yè)新格局，成為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)畜牧業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，進(jìn)而拉動(dòng)正鑲白旗地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四節(jié) 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)一覽表序號項(xiàng)目名稱規(guī)模單位主要參數(shù)備注一建筑工程1建設(shè)規(guī)模萬只羊單位1002市場占地面積m2400003建筑物占地面積m210000二項(xiàng)目總投資萬元40001建設(shè)投資萬元30812建設(shè)期利息萬元593鋪底流動(dòng)資金萬元200三資金籌措萬元40001建設(shè)單位自籌萬元22002上級資金萬元5003銀行貸款萬元1000四經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1投資利潤率%16.672投資利稅率%29.273項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%

16、22.274投資回收期%6含建設(shè)期5借款償還期%6.24含建設(shè)期6盈虧平衡點(diǎn)bep%44.86第二章 市場預(yù)測分析第一節(jié) 市場預(yù)測分析一、從世界范圍內(nèi)肉類消費(fèi)分析，牛羊肉市場發(fā)展空間巨大。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，已從量的滿足向提高品質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變。動(dòng)物性食品逐年增加，尤其是牛羊肉食品的需求量不斷增長，而且對其口感、質(zhì)量、無污染等要求越來越高。中國是世界上肉類生產(chǎn)大國，肉類產(chǎn)品總產(chǎn)量占世界第一位。在2006年，我國肉類產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到8100萬噸，并且牛羊肉產(chǎn)量和人均占有量以每年510%的速度平均遞增，而高檔分割牛羊肉的生產(chǎn)尚處于起步階段，

17、具有相當(dāng)大的市場潛力。目前世界人均肉類食品消費(fèi)量為45kg，發(fā)達(dá)國家人均為80kg，我國是47kg，是發(fā)達(dá)國家肉類消費(fèi)的58.7%。世界牛羊肉消費(fèi)占肉類消費(fèi)的26.9%，發(fā)達(dá)國家的30%，我國僅為8%?？梢娫谖覈娜忸愊M(fèi)市場中，牛羊肉市場具有很大的發(fā)展空間。二、當(dāng)?shù)嘏Ｑ蛉庖云浼兲烊弧o污染、品質(zhì)卓越逐漸為消費(fèi)者青睞。錫盟是全國最大的畜牧業(yè)基地，也以其純天然、無任何農(nóng)藥、化肥等污染聞名于世。草原風(fēng)光宜人，草質(zhì)優(yōu)良，遼闊的天然牧場為發(fā)展綠色畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。錫盟羊肉肉質(zhì)鮮美、風(fēng)味獨(dú)特，被國家認(rèn)定為純天然、無污染的綠色食品，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，受到國內(nèi)外客商和消費(fèi)者的青睞。目前，隨著人們回

18、歸自然和保健意識的不斷提高，對無污染的綠色食品需求越來越大，加入wto后，綠色食品的市場占有率已成為熱點(diǎn)，錫盟牛羊肉以其名副其實(shí)的綠色食品，也將成為國內(nèi)外市場競爭力較強(qiáng)的商品。通過近10年國內(nèi)外市場行情表明，錫盟羊肉價(jià)格穩(wěn)中有升，需求量越來越大，國內(nèi)外客商多次前來預(yù)定收購牛肉羊，國內(nèi)許多大城市、大飯店也都有長期均衡共貨的要求，市場前景看好?！笆晃濉逼陂g，我國牛羊肉總產(chǎn)量由2006年的1220萬噸要增加到1610萬噸，全國人均肉類占有量由54公斤增長到70公斤。“十一五”末，全國城鄉(xiāng)全部要實(shí)現(xiàn)畜禽定點(diǎn)屠宰和集中檢疫檢驗(yàn)，機(jī)械化屠宰的比重達(dá)70%以上，小包裝精選保鮮分割肉占商品肉類總量的80%以

19、上，大眾市場冷鮮肉達(dá)到肉量的20%，優(yōu)質(zhì)牛羊肉及肉制品的發(fā)展迅速。三、本交易市場的建設(shè)，突破了傳統(tǒng)畜產(chǎn)品交易市場的瓶頸制約，代表了畜產(chǎn)品交易市場的發(fā)展方向，市場潛力巨大。從國內(nèi)目前的情況來看，農(nóng)畜產(chǎn)品市場體系基本形成，農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種形式的民間流通組織日趨活躍，但問題也仍然存在，主要表現(xiàn)為：第一、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，具有地區(qū)主導(dǎo)主業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域化、專業(yè)化的交易市場還遠(yuǎn)未達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第二，畜產(chǎn)品的市場中畜產(chǎn)品交易市場相對于畜產(chǎn)品而言建設(shè)水平滯后，肉類、絨毛及皮張市場還很欠缺；第三，既有的畜產(chǎn)品交易市場信息體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系甚至于市場硬件建設(shè)和組織管理上都相當(dāng)落后，基本上屬于原始

20、的交易方式。同時(shí)設(shè)施相對落后，布局不合理，設(shè)計(jì)不夠規(guī)范，市場信息體系不完備，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢測手段尚面臨整頓，同時(shí)衛(wèi)生環(huán)保條件也較差，表現(xiàn)出老牌市場的固有弱點(diǎn)。正鑲白旗畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場建成后，以期完善的硬件服務(wù)系統(tǒng)和高信息化電子交易系統(tǒng)為客商提供更加完善的服務(wù)，其交易速度更快，信息反饋更加靈敏及時(shí)，服務(wù)業(yè)更加便捷，再加上正鑲白旗得天獨(dú)厚的肉類資源優(yōu)勢，其市場前景是廣闊的。第二節(jié) 市場營銷策略研究建立畜產(chǎn)品交易市場，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，工作千頭萬緒，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此必須堅(jiān)持以下原則：一、堅(jiān)持科學(xué)論證，合理規(guī)劃，總體設(shè)計(jì)，分期建設(shè)的原則。建立活畜交易市場，要著眼于整個(gè)華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)

21、境的要求，考慮到未來畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要有一個(gè)高的起點(diǎn)，規(guī)劃一次到位，同時(shí)考慮到現(xiàn)有的投資能力，按照切實(shí)可行的方針，分期進(jìn)行建設(shè)，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。二、堅(jiān)持解放思想，提高效率，注重實(shí)效的原則。交易市場建設(shè)作為改革開放、創(chuàng)新機(jī)制的試驗(yàn)，各部門要能力協(xié)作，只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不違反國家的法律法規(guī)，都應(yīng)大開綠燈。市場的管理運(yùn)作實(shí)行“一廳式”服務(wù)，“一枚章”辦事，各相關(guān)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)科實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)下的“委托代理制”或“聯(lián)合辦公制”，提高辦事效率，方便客商。三、堅(jiān)持“藏富于市，放水養(yǎng)魚”的原則，建立合理的利益分配機(jī)制。尤其是在市場啟動(dòng)初期，要讓投資商和個(gè)體私營業(yè)主切實(shí)感到有利可圖，把

22、市場建成招商引資的窗口和全民參與的“小群體，大規(guī)?！睒影骞こ??！胺潘B(yǎng)魚”，側(cè)重間接效益和長遠(yuǎn)效益，避免“殺雞取卵”的短視行為。四、堅(jiān)持“兩手抓”，軟、硬件配套原則。交易市場建設(shè)既要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視設(shè)備和技術(shù)的質(zhì)量檔次，更要科學(xué)地設(shè)計(jì)組織管理程序，建立完備先進(jìn)的信息系統(tǒng)和質(zhì)量檢測系統(tǒng)，同時(shí)在融資、品牌創(chuàng)建和保護(hù)、法律服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域要盡力創(chuàng)造條件，使市場運(yùn)作的軟環(huán)境不斷優(yōu)化。五、堅(jiān)持設(shè)“場”建“市”，“市”與“場”并重的原則。市場不光是要有交易的場所條件，更主要的是要有交易內(nèi)容，否則重“場”不重“市”，就會(huì)形成有名無實(shí)的“空殼市場”。為此，一方面要加快“種子工程”、“雙增雙提”示范工程的實(shí)

23、施，特別是抓好“千戶育肥工程”，形成淡旺季有畜源保證的畜牧經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，另一方面要提供優(yōu)惠條件，吸引一批經(jīng)紀(jì)人入市操作，確保有“場”有“市”。第三章 建設(shè)條件與建設(shè)地點(diǎn)第一節(jié) 自然條件簡況正鑲白旗位于錫林郭勒盟南部，渾善達(dá)克沙地南緣的半干旱草原區(qū)。地跨東徑1140511537，北緯42054315，轄兩個(gè)鎮(zhèn)和兩個(gè)蘇木，總?cè)丝?.3萬，其中農(nóng)牧民人口占79.1%。全旗土地總面積6229平方公里，其中耕地面積14.4萬畝，林地面積30.8萬畝，水面面積2.77萬畝，可利用草地面積762萬畝。正鑲白旗屬中溫帶半干旱大陸性氣候，主要特征為：春季多風(fēng)干旱，夏季溫?zé)嵘儆?，秋季涼爽濕潤，冬季漫長寒冷。整個(gè)地勢

24、南高北低，北部為沙丘沙地植被草場類，南部為低山丘陵干旱草場類，南北兩部分大約各占一半。年均氣溫1.92.7，無霜期112135天，年平均降雨量268360mm。晝夜溫差大光照充足，日照時(shí)數(shù)是28893200小時(shí)，10的有效積溫是20002350，主風(fēng)向是西北風(fēng)。第二節(jié) 社會(huì)環(huán)境簡況正鑲白旗轄2個(gè)牧業(yè)蘇木,2個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)國營牧林場站,77個(gè)嘎查村民委員會(huì)。2007年末全旗總戶數(shù)達(dá)到20704戶,人口73204人,其中:農(nóng)村牧區(qū)有16573戶58472人,占79.9%農(nóng)村牧區(qū)總勞動(dòng)力3.1萬個(gè)。2007年牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)72.5萬頭只，其中西門塔爾牛5萬頭。2007年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值 10.3

25、7億元，其中一產(chǎn)增加2.38億元。農(nóng)牧民人均純收入3212元。畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民現(xiàn)金收入的主要來源，而肉牛內(nèi)羊業(yè)又是其中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。能源:全旗境內(nèi)有2座35kv的變電站,1座110kv變電站、1座220kv變電站,汗錫500kv輸變電線路途經(jīng)南部,為我旗的開發(fā)建設(shè)提供了良好的能源環(huán)境。交通:公路東至赤峰市417公里,西達(dá)集寧市244公里,南通張家口僅205公里,北到錫林浩特市237公里,距首都北京全程380公里,距207國道66公里?？瓦\(yùn)班車直達(dá)北京市、石家莊市、張家口市、呼和浩特市、錫林浩特市,交通十分方便。集通鐵路橫貫旗南部,并在旗所在地明安圖鎮(zhèn)設(shè)立了二

26、級站,正鑲白旗境內(nèi)鐵路87.3公里,與自治區(qū)東部的通遼市、赤峰市,西部的集寧市、呼和浩特市、包頭市直接貫通,集赤308省道在白旗南部境內(nèi)77公里,途經(jīng)明安圖鎮(zhèn)。郵電通訊:旗內(nèi)電信實(shí)現(xiàn)了市話交換程控化,長途數(shù)字光纜化,并進(jìn)入了國際長途直撥網(wǎng)。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件分析一、項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策方向。建立活畜交易市場，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營創(chuàng)造條件，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)確定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“肉、絨”就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。本項(xiàng)目的建設(shè)也是自治區(qū)在錫盟白旗地區(qū)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。因此項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)得到各級政府的支持，可確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和高效運(yùn)行。二、項(xiàng)

27、目建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。正鑲白旗政府將交易市場建設(shè)列入重點(diǎn)工作日程，全旗范圍內(nèi)形成一個(gè)“一靠政府、二靠科技”、“對外開放、對內(nèi)搞活”，充滿活力的良好經(jīng)濟(jì)氛圍。并出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)和扶持畜牧業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種氛圍促使廣大群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營意識，逐步樹立專業(yè)化、社會(huì)化商品生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的新觀念，充分認(rèn)識到了傳統(tǒng)經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，擠身于商品經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的意義。正鑲白旗畜牧部門四大服務(wù)體系完備，科技綜合服務(wù)站的建設(shè)和加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員直接參與肉牛肉羊基地的建設(shè)、繁育、飼養(yǎng)管理、育肥、疫病防治等一系列工作，都對項(xiàng)目的建設(shè)提供了可靠的技術(shù)保障。這些技術(shù)力量對交易市場的建設(shè)具有積極的支持作用。三、當(dāng)

28、地肉類資源和草場資源有保障。本項(xiàng)目建設(shè)具有得天獨(dú)厚的活畜資源作依托，正鑲白旗2007年牛羊存欄72.5萬頭只，其中綿羊65.9萬只，肉牛6.4萬頭。肉牛肉羊資源有充足保障。近年來全旗已形成了肉牛肉羊繁育、舍飼育肥、四季均衡出欄新格局。正鑲白旗境內(nèi)大部分為優(yōu)質(zhì)草場，生長著約800多種優(yōu)良牧草，草場面積762萬畝，高產(chǎn)飼草料基地4.8萬畝，飼料加工企業(yè)年加工能力達(dá)10萬噸，為牛羊基地建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。四、項(xiàng)目建設(shè)具有品牌優(yōu)勢。當(dāng)?shù)夭菰蛉馑赜芯G色食品之稱，在中國及阿拉伯國家的聲譽(yù)較高，活畜及加工產(chǎn)品十分暢銷。目前，貿(mào)易局及有關(guān)公司已經(jīng)建立了完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，有穩(wěn)定的國內(nèi)外銷售市場，產(chǎn)品銷往中東地區(qū)

29、的渠道穩(wěn)定，市場潛力大。部分產(chǎn)品已打入國內(nèi)的沃爾瑪?shù)戎?。而且正鑲白旗黃牛、綿羊改良化程度也較高、品質(zhì)好、質(zhì)量高。依靠這種聲譽(yù)，可以進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場。第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目選址在正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)寶力根陶海嘎查境內(nèi)，位于呼海大通道北側(cè)，占地面積4萬平方米，其中建筑面積1萬平方米。第四章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容第一節(jié) 項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目年交易量：活畜100萬只，羊皮100萬張，牛皮20萬張，羊絨1200噸，羊毛1萬噸。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一、信息系統(tǒng)建設(shè)該系統(tǒng)功能模塊包括：1、電子結(jié)算系統(tǒng)。建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)算和交易方式，為信息發(fā)布提供準(zhǔn)確而及時(shí)的交易信息和供求信息。電子結(jié)算系統(tǒng)以本地ic卡交易為主

30、，異地網(wǎng)上交易為輔。功能包括：（1）賬戶管理（ic卡管理）。包括開戶、掛失、銷戶、重新分配密碼等功能；（2）帳戶信息處理。提供持卡企業(yè)進(jìn)行查詢交易情況、豫鄂、自動(dòng)繳納管理費(fèi)等功能；（3）交易模塊（ic卡）。全部交易均使用ic卡進(jìn)行。市場中每筆交易的買賣雙方信息、交易額、單價(jià)、交易數(shù)量、計(jì)算單位、產(chǎn)地等信息必須記錄在結(jié)算系統(tǒng)中，并要在相關(guān)進(jìn)場商家的ic卡中進(jìn)行記錄；（4）使用者管理。包括操作員、交易員、領(lǐng)導(dǎo)等人員的身份和權(quán)限管理；（5）領(lǐng)導(dǎo)查詢。當(dāng)日交易情況監(jiān)視、以往營業(yè)數(shù)據(jù)查詢，按交易員查詢，按排行查詢，貨品平均價(jià)查詢等；（6）品種管理。自動(dòng)更新品種信息（參數(shù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)）。2、電子監(jiān)控系統(tǒng)。

31、全面監(jiān)控批發(fā)交易市場日常運(yùn)行情況及電子結(jié)算系統(tǒng)的交易情況。3、led顯示屏與觸摸屏信息發(fā)布系統(tǒng)。led顯示屏與觸摸屏信息發(fā)布系統(tǒng)能夠及時(shí)將信息發(fā)布給相關(guān)的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者，方便不同階層的用戶了解市場政策、行情。4、綜合管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場的人、財(cái)、物集成化管理，提高了市場自身的工作質(zhì)量和效率。5、信息基礎(chǔ)平臺。建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全框架、網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)是各類批發(fā)市場按規(guī)定格式從結(jié)算系統(tǒng)中自動(dòng)采集上報(bào)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換軟件由數(shù)據(jù)交換中心統(tǒng)一規(guī)定格式，系統(tǒng)交易的內(nèi)容可以隨時(shí)增減和擴(kuò)展。交換的信息內(nèi)容包括：農(nóng)畜產(chǎn)品基本信息、

32、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格行情、供求信息、批發(fā)市場、配送中心基本信息、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)基本信息。二、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)1、土建工程檢測區(qū)總建筑面積960平方米，二層磚混結(jié)構(gòu)，主要房間包括感官檢測室600平方米（樣品制備區(qū)200平方米和檢測區(qū)400平方米）；檢測前處理室260平方米，儀器室100平方米。2、配套設(shè)施。包括恒溫系統(tǒng)、冷藏冷凍設(shè)備（冷庫）、實(shí)驗(yàn)臺桌、試劑柜、通風(fēng)櫥、空調(diào)等。3、儀器設(shè)備。專用檢驗(yàn)檢測設(shè)備。三、土建工程建設(shè)內(nèi)容。1、活畜交易區(qū)。位于交易市場中心區(qū)，一層框架六連拱大棚，用于活畜交易。建筑面積4000平方米。2、皮張絨毛交易與儲存區(qū)。交易區(qū)為一層框架單拱結(jié)構(gòu)大棚，用于皮毛交易。建筑面積1800

33、平方米。另配有皮張絨毛儲存區(qū)500平方米，用于交易皮張絨毛的存儲。3、下貨交易與儲存區(qū)。交易區(qū)為一層框架單拱結(jié)構(gòu)大棚，用于下貨交易。建筑面積1300平方米。另配有下貨儲存區(qū)400平方米，用于交易下貨的存儲。同時(shí)在下貨儲存區(qū)建冷庫一座，規(guī)模1000噸。4、檢驗(yàn)檢測區(qū)。位于市場內(nèi)東北角，總建筑面積960平方米，二層磚混結(jié)構(gòu)。主要功能是提供畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)用房。5、功能服務(wù)區(qū)。位于市場最西邊?？偨ㄖ娣e1040平方米。主要有電子交易大廳、辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心、餐廳、洽談室、管理用房等，二層磚混結(jié)構(gòu)。6、停車場。4000平方米。建筑工程一覽表序號建設(shè)工程規(guī)格單位規(guī)模1活畜交易區(qū)一層框架六連拱m24000

34、2皮張絨毛交易區(qū)一層框架單拱m218003皮張絨毛儲存區(qū)一層框架單拱m2 5004下貨交易區(qū)一層框架單拱m213005下貨儲存區(qū)一層框架單拱m2400冷庫1000噸6檢驗(yàn)檢測區(qū)磚混結(jié)構(gòu)，二層m2960檢測檢疫室7功能服務(wù)區(qū)磚混結(jié)構(gòu)，二層m21040含電子交易大廳、信息服務(wù)中心、管理辦公區(qū)、餐飲、客房8停車場硬化m24000第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案第一節(jié) 工程建設(shè)方案一、信息系統(tǒng)技術(shù)方案?，F(xiàn)代物流系統(tǒng)運(yùn)作是以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的。本項(xiàng)目將利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)隨時(shí)掌握客戶對農(nóng)畜產(chǎn)品的需求以及供應(yīng)商的產(chǎn)品供應(yīng)狀況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品加工，組織農(nóng)畜產(chǎn)品配送，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場系統(tǒng)化、信息化管理。建成后的系統(tǒng)將以

35、現(xiàn)代物流信息管理模式進(jìn)行運(yùn)作，其運(yùn)作流程如下圖所示。用戶管理采購管理用 戶訂貨處理運(yùn)作管理財(cái)務(wù)管理商品信息管理庫存管理網(wǎng)站管理 配送管理加工管理進(jìn)貨管理配 送裝 貨組 配分 類包 裝挑 選質(zhì) 檢進(jìn)貨驗(yàn)收分 揀進(jìn) 貨系統(tǒng)運(yùn)作流程示意圖圖中所示的系統(tǒng)是將新建內(nèi)容和原有資源有效整合在一起，借助信息技術(shù)以及系統(tǒng)工程的管理方法將農(nóng)畜產(chǎn)品的倉儲、加工、質(zhì)檢、配送等環(huán)節(jié)和功能有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)嶄新的系統(tǒng)體系。1、物流信息處理功能。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是該物流加工配送系統(tǒng)的主要組成部分，他將各個(gè)物流環(huán)節(jié)的各個(gè)物流作業(yè)的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析、傳遞，并向貨主提供各種作業(yè)明細(xì)信息及咨詢信息。2、物流延伸服務(wù)。物流延伸服務(wù)分為

36、向上延伸服務(wù)和向下延伸服務(wù)。其中，向上延伸服務(wù)包括：電子結(jié)算、物流咨詢、物流方案的選擇和規(guī)劃、教育與培訓(xùn)等；向下延伸服務(wù)包括：市場調(diào)查與預(yù)測、采購預(yù)訂單處理等。3、電子計(jì)算功能。電子結(jié)算是本次項(xiàng)目的重要建設(shè)內(nèi)容之一，以電子貨幣（ic卡）代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金交易，以消除傳統(tǒng)市場中的稅收流失、假幣流通、跑冒滴漏等現(xiàn)象。需求與預(yù)測功能指收集網(wǎng)上信息或根據(jù)物流中心的商品進(jìn)貨、出貨信息來預(yù)測未來一段時(shí)間內(nèi)的商品進(jìn)出庫量。二、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)技術(shù)方案。（一）技術(shù)方案1、檢測區(qū)位于市場的東北角，總建筑面積960平方米，二層磚混結(jié)構(gòu)，主要房間包括感官檢測室600平方米（樣品制備區(qū)200平方米和檢測區(qū)400平方米）；檢測

37、前處理室260平方米，儀器室100平方米。2、配套設(shè)施。包括恒溫系統(tǒng)、冷藏冷凍設(shè)備（冷庫）、實(shí)驗(yàn)臺桌、試劑柜、通風(fēng)櫥、空調(diào)等。（二）檢測項(xiàng)目。1、獸藥殘留檢測：鹽酸克倫特羅（篩選及確證）、氯霉素（篩選及確證）、鏈霉素（篩選及確證）、土霉素、金霉素、四環(huán)素、磺胺、伊維菌素等檢測；2、農(nóng)藥殘留檢測：六六六、ddt、有機(jī)磷等；3、常規(guī)理化檢測：揮發(fā)性鹽基酸、重金屬項(xiàng)目等；4、感官檢測：注水肉、等級評定等；5、覺寄生蟲等。第二節(jié) 建設(shè)進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目安排計(jì)劃和正鑲白旗氣象條件，本項(xiàng)目建設(shè)期2年，從2008年5月2009年10月底竣工驗(yàn)收，交付使用。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表項(xiàng)目2008年2009年5610111-34

38、-67-910前期準(zhǔn)備工作土建工程信息和監(jiān)測系統(tǒng)室外配套工程竣工驗(yàn)收交付使用第六章 環(huán)境影響評價(jià)第一節(jié) 環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）為：建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，地下水質(zhì)量執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)。主要環(huán)境問題是施工期間產(chǎn)生的建筑噪聲、二次揚(yáng)塵、地表破壞、營運(yùn)期間產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水等。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，地下水質(zhì)量執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 環(huán)境評價(jià)使用標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb30951996）；地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（

39、gb/t1484893）；城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（gb309693）；二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb162971996）二級標(biāo)準(zhǔn)；污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb897896）三級標(biāo)準(zhǔn)；污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（gj1886）；建筑施工場界噪聲限值（gb1252390）；第三節(jié) 主要污染物施工期間：揚(yáng)塵、機(jī)械噪聲、固體廢棄物等；營運(yùn)期間：生活垃圾，生活污水； 項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況一覽表 內(nèi)容類型污染物名稱處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量（單位）排放濃度及排放量（單位）防治措施預(yù)期治理效果水污染物sscodbod250mg/l600mg/l400mg/l150mg/l120mg/l60m

40、g/l三級沉淀達(dá)標(biāo)排放固體廢物建筑垃圾拉運(yùn)集中處理生活垃圾809.5t/a809.5t/a 拉運(yùn)集中處理噪聲施工期間：噪聲限值晝間70db(a)夜間55db(a);使用期間：噪聲限值晝間60db(a)夜間50db(a);采用阻擋、屏蔽、綠化等措施第四節(jié) 環(huán)境影響分析施工期間環(huán)境影響分析：施工期間對環(huán)境的主要影響是建筑噪聲，二次揚(yáng)塵，地表被破壞等，注意掌握施工時(shí)間：早6：00 22：00。噪聲限值（gb12512390）應(yīng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。原料堆放要合理，必要時(shí)采取一定的遮蔽，減少二次揚(yáng)塵污染。原材料運(yùn)輸時(shí)車輛盡量避免主干道和車流高峰期，完工后周圍地表應(yīng)進(jìn)行必要的修復(fù)和綠化。營運(yùn)期環(huán)境影響分析：營運(yùn)

41、期間對環(huán)境的影響主要是生活垃圾和生活污水。生活污水經(jīng)過沉淀處理后，排入市政污水管網(wǎng)。生活垃圾拉運(yùn)到垃圾處理場集中處理。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目竣工后建設(shè)單位須按規(guī)定程序申請環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入使用。第七章 消防、節(jié)能與勞動(dòng)安全第一節(jié) 消 防保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的安全，是項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)遵循的一條最基本最重要的原則。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、條文的規(guī)定要求進(jìn)行編制。建(構(gòu))筑物火災(zāi)危險(xiǎn)性類別及建筑耐火登記表序號建（構(gòu)）筑物名稱火災(zāi)危險(xiǎn)性建筑物耐火等級1綜合辦公樓戊二2賓館戊二3交易大廳丁二4倉儲庫丁二5鍋爐房丁二6倉庫辦公室戊二一、設(shè)計(jì)依據(jù)

42、1、中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則；2、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gb16-87）二、消防措施（一）總圖布置場區(qū)布置按功能分區(qū)，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求在各建筑之間留足防火距離，并設(shè)置了消防通道。建筑物設(shè)防雷保護(hù)。鍋爐、賓館等有火源的場所，布置在主導(dǎo)風(fēng)向下方。（二）建筑本工程所有建（構(gòu)）筑物耐火等級按二級設(shè)置。交易大廳因南北長達(dá)110米，故在55米處設(shè)置了消防通道，設(shè)置了兩個(gè)以上的安全出口。疏散門的最小寬度大于1.0米，疏散通道寬度不小于1.4米，并按規(guī)定設(shè)置樓梯。（三）消防用水與滅火器材配置及災(zāi)情監(jiān)控根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范該場火災(zāi)危險(xiǎn)性屬于丁類，在交易大廳、倉儲庫、車庫、綜合辦公樓、賓館內(nèi)均設(shè)防火栓

43、。消防水量為5l/s，在場區(qū)內(nèi)設(shè)室外消火栓，消防水量為20l/s，供水站增設(shè)蓄水池和高壓消防系統(tǒng)。對重點(diǎn)防火環(huán)節(jié)如交易大廳、倉儲庫、車庫、配電室等設(shè)滅火器，滅火器均選用貯壓式干粉滅火器，并設(shè)火情自動(dòng)監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)。（四）場內(nèi)設(shè)消防機(jī)構(gòu)，建立健全安全技術(shù)規(guī)范和安全管理規(guī)章制度，并設(shè)專職人員進(jìn)行消防的檢查、指導(dǎo)及巡回檢查，確保萬無一失。（五）為防止停斷電后，發(fā)生火災(zāi)突發(fā)性事件，本項(xiàng)目擬增設(shè)一臺柴油機(jī)消防水泵，安裝在供水站內(nèi)。第二節(jié) 節(jié) 能節(jié)約能源是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減輕對環(huán)境污染的一個(gè)有效途徑；也是降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)競爭能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要措施。一、編制依據(jù)根據(jù)國家能源部頒發(fā)的有關(guān)能

44、源綜合利用，節(jié)約能源的規(guī)定節(jié)約能源暫行條例、評價(jià)企業(yè)合理利用電機(jī)疏導(dǎo)則（gb3485-83）、評價(jià)企業(yè)合理利用熱技術(shù)導(dǎo)則（gb3486-83）等編制。二、節(jié)能指標(biāo)本項(xiàng)目能源設(shè)計(jì)采用低于正常能源消耗的指標(biāo)，如在采暖、供電、供水等均選用先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)備，使能源消耗指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。三、節(jié)能措施1、供電節(jié)能措施本項(xiàng)目新增變壓器采用新型節(jié)能高效變壓器，低壓變電室采用電容器自動(dòng)補(bǔ)償，功率因數(shù)達(dá)0.9以上，選用y型節(jié)能電機(jī)設(shè)備，采用高效節(jié)能照明電器。選用節(jié)能型的s9變壓器和y系列電機(jī)；采用電容補(bǔ)償，使功率因數(shù)達(dá)到0.93以上；采用高效節(jié)能型燈具。2、供熱采暖節(jié)能措施（1）供熱鍋爐采用螺紋管高效節(jié)

45、能鍋爐。（2）供熱管道敷設(shè)高效材質(zhì)保溫層，以減少熱損。3、在污水和雨水排放上，首先是優(yōu)化選線，充分利用地形地勢，以減少污水提升而導(dǎo)致的電能消耗和管道布設(shè)施工工程量；4、其他節(jié)能措施（1）給水采用變頻給水泵。（2）加強(qiáng)設(shè)備、管道的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能效果。第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)一、編制依據(jù)1、勞字（1998）48號文件關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職工衛(wèi)生監(jiān)督暫行規(guī)定2、1998年9號國務(wù)院關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定3、tj39-83工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4、建設(shè)項(xiàng)目工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定5、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范6、鍋爐與壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程二、主要防治措施1、生產(chǎn)車間設(shè)置排風(fēng)防塵裝置

46、，保持車間內(nèi)空氣清新，確保人員健康。2、冷庫制冷設(shè)備，設(shè)置超載自動(dòng)停機(jī)裝置、報(bào)警裝置、安全泄壓裝置，保護(hù)人員安全。3、鍋爐設(shè)置水位和壓力自動(dòng)控制，以防止鍋爐超壓和缺水事故發(fā)生，危害人員安全。4、各種電氣設(shè)備、傳動(dòng)部分，均設(shè)置保護(hù)罩、接地裝置和避雷裝置，以防意外事故發(fā)生。5、生產(chǎn)、管理人員配備工作服、帽、靴及勞保用品。冷庫工作人員配備防寒服和防凍用品。6、衛(wèi)生防疫為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要保護(hù)，因此應(yīng)采取嚴(yán)格措施保護(hù)防疫安全。7、交易市場內(nèi)區(qū)域分潔凈區(qū)、準(zhǔn)潔凈區(qū)和非潔凈區(qū)。人員、車輛分區(qū)行駛，必要的交叉與來往均設(shè)消毒池。非本市場車輛及人員嚴(yán)格控制進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。非車間工作人員原則上不能進(jìn)入生產(chǎn)車間。工作

47、人員要嚴(yán)格按操作規(guī)程要求換衣帽、消毒，然后才可以進(jìn)入生產(chǎn)崗位。不同崗位有不同的工作服裝標(biāo)志。第八章 項(xiàng)目組織與管理一、組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員根據(jù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際需要，批發(fā)交易市場勞動(dòng)定員共人，其中獸醫(yī)檢疫人員人，市場管理人員人，各類技術(shù)人員人，交易銷售人員人，行政管理司機(jī)等后勤人員共人二、人員素質(zhì)工作人員選擇敬崗愛業(yè)、道德品質(zhì)好的人員，上崗前進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，尤其是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，使理論與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，培訓(xùn)結(jié)業(yè)合格發(fā)上崗證方可上崗三、人員培訓(xùn)每年聘請內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等各類院校、科研機(jī)構(gòu)的專家、教授對市場工作人員進(jìn)行定期、定向培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、市場管理、信息技術(shù)管理與操作

48、、畜牧業(yè)知識等，參加培訓(xùn)的人員要求達(dá)到懂技術(shù)、會(huì)管理的水平第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù)一、投資項(xiàng)目可行性研究指南（國家發(fā)改委辦公廳）；二、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則（內(nèi)建工200485號）；三、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)技術(shù)方案（試行）通知（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)2003737號文件）；四、國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于公布2003年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)主要設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)結(jié)果的通知（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)200597號）；五、建筑工程費(fèi)按地方編制的概算定額為基礎(chǔ)，同時(shí)參考同類有項(xiàng)目的投資費(fèi)用進(jìn)行估算；六、設(shè)備購置費(fèi)按國家設(shè)備現(xiàn)行詢價(jià)；七、國內(nèi)外部

49、分廠商設(shè)備報(bào)價(jià)有關(guān)的資料；八、國家各部委頒發(fā)的投資估算編制辦法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；九、其他有關(guān)法律法規(guī)。第二節(jié) 投資估算本項(xiàng)目總投資4000萬元，其中工程費(fèi)用3081萬元(其中:信息系統(tǒng)投資104萬元,檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)投資190萬元,合計(jì)294萬元。)，工程建設(shè)其他費(fèi)用333萬元，基本預(yù)備費(fèi)327萬元，建設(shè)期利息59萬元，鋪底流動(dòng)資金200萬元，銀行貸款利率為5.85%。工程建設(shè)其他費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表：序號費(fèi)用名稱取費(fèi)基數(shù)費(fèi)率1建設(shè)單位管理費(fèi)工程直接費(fèi)2%2工程勘察費(fèi)工程直接費(fèi)0.30%3規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)工程直接費(fèi)3.50%4竣工圖編制費(fèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)8%5質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)工程直接費(fèi)0.25%6工程監(jiān)理費(fèi)工程直接費(fèi)2%7

50、招標(biāo)費(fèi)工程直接費(fèi)0.26%8其他費(fèi)用工程直接費(fèi)0.25%9基本預(yù)備費(fèi)工程直接費(fèi)+其他費(fèi)用8%第三節(jié) 資金籌措一、投資計(jì)劃工程建設(shè)分二年完成，第一年完成投資2320萬元，占項(xiàng)目總投資的58%，第二年完成投資1480萬元，占項(xiàng)目總投資的37%。第三年投入項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金200萬元，占項(xiàng)目總投資的5%。二、資金籌措項(xiàng)目總投資4000萬元。建設(shè)單位自籌2200萬元，申請國家資金500萬元，地方政府配套資金300萬元，銀行貸款1000萬元。貸款利率為5.85%。第十章 財(cái)務(wù)評價(jià)第一節(jié) 財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)一、國家計(jì)委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）。二、投資項(xiàng)目可行性研究指南。三、國家現(xiàn)行財(cái)稅制度。

51、四、項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料。五、項(xiàng)目計(jì)算期15年，包括2年建設(shè)期，13年經(jīng)營期。六、項(xiàng)目建成后年交易100萬只羊單位等。第二節(jié) 經(jīng)營收入和營業(yè)稅金及附加估算畜產(chǎn)品交易市場建成后，主要經(jīng)營收入有市場交易收入、交易大廳攤位出租收入、冷庫出租收入、展示廳出租收入、檢驗(yàn)檢疫收入等。一、市場交易收入該批發(fā)市場交易量正常年為100萬只羊單位為基礎(chǔ)，每只羊單位按450元計(jì)價(jià)，則正常年畜產(chǎn)品交易額為45000萬元。可按交易額的2%3%標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，本項(xiàng)目取2%，則年交易費(fèi)為900萬元。二、交易大廳攤位出租收入該項(xiàng)目可供出租的攤位按每10平方米一個(gè)攤位計(jì)算，可提供約300個(gè)攤位，每個(gè)攤位按10元/天的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，

52、利用率為80%，每年交易天數(shù)按270天計(jì)算，則正常年攤位出租收入為64.8萬元。三、冷庫出租收入冷庫出租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按4元/噸天估算，庫容1000噸，按65%的利用率計(jì)算，考慮到季節(jié)影響，每年正常使用天數(shù)為270天，正常年冷庫出租收入為70.2萬元。四、展示廳出租收入按5元/天平米收費(fèi)，正常年收入為25萬元。五、檢驗(yàn)檢疫收入按交易額45000萬元的1%收費(fèi)，正常年收入為450萬元?？傆?jì)該項(xiàng)目正常年經(jīng)營收入為1510萬元，營業(yè)稅金及附加包括營業(yè)稅（5%），城市維護(hù)建設(shè)稅（7%）,教育費(fèi)附加（3%）。正常年?duì)I業(yè)稅金及附加為83.05萬元。第三節(jié) 總成本費(fèi)用估算該項(xiàng)目總成本費(fèi)用支出有以下幾項(xiàng)：一、外購材料。包括外購交易市場低值易耗品、維持市場正常經(jīng)營所需材料，年外購材料費(fèi)為25萬元。二、外購燃料動(dòng)力。包括外購供暖能源、電能、水等，正常年費(fèi)用估算為85萬元。三、工資及福利費(fèi)。該項(xiàng)目共需員工20人，平均每月工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，福利費(fèi)計(jì)取比例為15%，共需27.6萬元。四、折舊費(fèi)。房屋、構(gòu)筑物以及設(shè)備均按項(xiàng)目的經(jīng)營期折舊，殘值率為5%，正常經(jīng)營年份折舊費(fèi)為183萬元。五、修理費(fèi)。按固定資產(chǎn)折舊的15%計(jì)取，正常年為27.44萬元。六、財(cái)務(wù)費(fèi)用。主要為投產(chǎn)后的長期借款利息，累計(jì)長期借款利息為173.3萬元。七、其他費(fèi)用。包括市場經(jīng)營過程中的其他費(fèi)