關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育之對(duì)策

1、DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育之對(duì)策（作者：?jiǎn)挝唬亨]編：）論文摘要：論述了強(qiáng)化企業(yè)參與職業(yè)教育的幾項(xiàng)措施， 提出了職業(yè)教育兩個(gè)主體的思想，并提出應(yīng)以法律形式鞏固企業(yè)在職 業(yè)教育發(fā)展中的主體地位，明確其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。論文關(guān)鍵詞：行業(yè)企業(yè)；參與；職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才必須要有企業(yè)參與，職業(yè)教育應(yīng)該 有兩個(gè)主體：一個(gè)是職業(yè)學(xué)校，另一個(gè)是相關(guān)企業(yè)。沒(méi)有企業(yè)參與的 職業(yè)教育不是真正的職業(yè)教育，沒(méi)有企業(yè)參與，學(xué)校培養(yǎng)不出高素質(zhì) 的技能型人才。積極參與職業(yè)教育是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)， 是不可推 卸的責(zé)任，企業(yè)在參與職業(yè)教育的過(guò)程中也能得到較好的回報(bào)。加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)

2、變企業(yè)觀(guān)念企業(yè)是用人和育人的大戶(hù)，企業(yè)有了適用的人才才能快速發(fā) 展。如果企業(yè)參與了人才培養(yǎng)的全過(guò)程， 這些人才就更符合企業(yè)發(fā)展 的需要，也與企業(yè)更有感情，用起來(lái)更好用。反之，如果企業(yè)只考慮 眼前利益，不積極參與人才培養(yǎng)，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)人才匱乏、用工荒等 情況。自覺(jué)、主動(dòng)、積極參與職業(yè)教育是企業(yè)生存發(fā)展的客觀(guān)需要， 也是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，更是一種長(zhǎng)效投資，為自己的發(fā)展儲(chǔ)備人 才，因此，企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)理解參與職業(yè)教育的重要意義。 政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育是社會(huì)發(fā)展的需要，因此，政府應(yīng) 該有計(jì)劃地組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)、 研討國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育的政策法 規(guī)，廣泛宣傳職業(yè)教育對(duì)社會(huì)進(jìn)步、對(duì)

3、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好處，組織行 業(yè)協(xié)會(huì)代表、職業(yè)學(xué)校代表、企業(yè)界代表、共同研討如何搞好職業(yè)教 育。教育主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展校企聯(lián)誼活動(dòng)， 增強(qiáng)企業(yè)在職業(yè)教育中 的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。完善企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)體系我國(guó)現(xiàn)已初步形成了以憲法、教育法、勞動(dòng)法、高 等教育法為基礎(chǔ)，以職業(yè)教育法為核心，以國(guó)務(wù)院、教育部、 財(cái)政部頒布的有關(guān)職業(yè)教育的政策性文件以及各地的地方性法規(guī)為 補(bǔ)充的職業(yè)教育法律法規(guī)體系。這些法律法規(guī)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué) 方向、管理體制、培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)建 設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面都作了相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)于我 國(guó)職業(yè)教育健康、持續(xù)地發(fā)展起到了重要的指

4、導(dǎo)和保障作用。但是， 這些法律法規(guī)在企業(yè)參與職業(yè)教育方面的規(guī)定不夠系統(tǒng)和完善，對(duì)企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的主體地位沒(méi)有作出明確的規(guī)定，大多停留在“鼓勵(lì)”或“倡導(dǎo)”的一般性號(hào)召上。例如，我國(guó)高等教育法、教育 法和職業(yè)教育法都沒(méi)有明確賦予企業(yè)、行業(yè)在職業(yè)教育中的主體地 位，使企業(yè)在職業(yè)教育中缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，缺乏主人翁意識(shí)和責(zé)任感。依 據(jù)這些法規(guī)，企業(yè)可以參與也可以不參與職業(yè)教育與培訓(xùn)， 對(duì)于如何 辦職業(yè)教育，企業(yè)的需求可以考慮也可以不考慮?？梢?jiàn)，由于沒(méi)有明 確賦予企業(yè)參與職業(yè)教育的法定義務(wù)，沒(méi)有明確企業(yè)在職業(yè)教育中應(yīng) 享有的權(quán)利，企業(yè)不可能有參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性， 即企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)

5、制必不可少。 因此，要激勵(lì)我國(guó)企業(yè)參 與職業(yè)教育與培訓(xùn)，首先必須修訂已有相關(guān)法律條文，明確企業(yè)參與 職業(yè)教育與培訓(xùn)的主體地位及法定義務(wù)，明確企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé) 任和應(yīng)享有的權(quán)利，使企業(yè)意識(shí)到：參與職業(yè)教育與培訓(xùn)不單單是成 本投入，而且是履行社會(huì)責(zé)任；不只是有義務(wù)，也有相應(yīng)的權(quán)利，從 而從法律上明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。 對(duì)嚴(yán)格履行法定職業(yè) 教育義務(wù)的企業(yè)應(yīng)有具體的獎(jiǎng)勵(lì)，讓企業(yè)在職業(yè)教育中有充分的發(fā)言 權(quán)，并獲得相應(yīng)的利益；對(duì)于不履行法定職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)要有具 體的懲罰措施，讓他們?cè)谥T多方面付出相應(yīng)的代價(jià)。國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定 已經(jīng)明 確了行業(yè)企業(yè)參與或支持職業(yè)教

6、育與培訓(xùn)工作的角色和任務(wù)。但是， 行業(yè)和企業(yè)如何在機(jī)制、法律、社會(huì)角色包括經(jīng)費(fèi)投入等方面能合法 合理地介入職業(yè)教育，似乎還沒(méi)有一個(gè)很好的說(shuō)法，致使許多行業(yè)協(xié) 會(huì)在開(kāi)展這方面工作時(shí)師出無(wú)名，沒(méi)有政府主管部門(mén)的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和指 導(dǎo)，工作內(nèi)容和結(jié)果不具法律效應(yīng)或自律效應(yīng)。我國(guó)的相關(guān)政策、法 規(guī)缺乏可操作性，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育程度沒(méi)有考核辦法， 沒(méi)有認(rèn)定 標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)如何參與職業(yè)教育、參與程度如何認(rèn)定、參與效果如 何評(píng)價(jià)、結(jié)果如何獎(jiǎng)懲等問(wèn)題無(wú)法具體落實(shí)。因此，建議政府相關(guān)部 門(mén)組織行業(yè)協(xié)會(huì)代表、職業(yè)學(xué)校代表、企業(yè)界代表、社會(huì)知名人士共 同研討制定企業(yè)參與職業(yè)教育的具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育 的具體

7、方式、內(nèi)容、考核辦法、獎(jiǎng)懲辦法等作出具體規(guī)定，使企業(yè)參 與職業(yè)教育的各項(xiàng)工作有法可依，各項(xiàng)政策落到實(shí)處。建立企業(yè)參與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)教育 的行為應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)和協(xié)調(diào)校企之間的合作：（1）政府建 立校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、人事、勞動(dòng) 等部門(mén)，保證各項(xiàng)政策法規(guī)落到實(shí)處。（2）建立由教育主管部門(mén)代表、 行業(yè)協(xié)會(huì)代表、企業(yè)界代表、職業(yè)院校代表組成的職業(yè)教育委員會(huì)， 負(fù)責(zé)監(jiān)督職業(yè)院校的教學(xué)與管理，審查職業(yè)院校的招生計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè) 置、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)教材的編寫(xiě)與審查、授課內(nèi)容、 學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方式、就業(yè)指導(dǎo)等，以保證職業(yè)教育質(zhì)量提高和實(shí)用性 增強(qiáng)

8、，加強(qiáng)職業(yè)教育的不可替代性和對(duì)企業(yè)的吸引力。（3）建立職業(yè)院校與企業(yè)合作的促進(jìn)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作與 協(xié)調(diào)。各職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)從本校實(shí)際情況出發(fā)， 根據(jù)校企合作業(yè)務(wù)量的 需求設(shè)置相應(yīng)的校企合作促進(jìn)機(jī)構(gòu)。 對(duì)于校企合作相關(guān)業(yè)務(wù)量較大的 學(xué)校，可以設(shè)立功能較齊全的專(zhuān)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)； 對(duì)于校企合作業(yè)務(wù)量 較少的學(xué)校，則可以設(shè)立綜合性的校企合作促進(jìn)機(jī)構(gòu)， 但也要明確職 責(zé)，并隨著校企合作業(yè)務(wù)的增加逐步增設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)滿(mǎn)足校企合作發(fā) 展的需要。（4）在行業(yè)協(xié)會(huì)里建立相應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定， 并參與職業(yè)技能鑒定，參與職 業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)估。（5）在企業(yè)里建

9、立相應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)組織落實(shí)校企合作和職工培訓(xùn)的各項(xiàng)事宜。嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲及時(shí)兌現(xiàn)機(jī)制是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。要做到考核方法確實(shí)可行，考核 指標(biāo)量化具體，獎(jiǎng)懲依據(jù)明確，就必須制定一套量化考核辦法和量化 獎(jiǎng)懲辦法?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際作如下設(shè)想。考核內(nèi)容及計(jì)分方法（1）接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)。提供實(shí) 習(xí)崗位按每人每天計(jì)0.01分，例如，某企業(yè)為10名學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗 位，每名學(xué)生實(shí)習(xí)100天；或者接收100名學(xué)生實(shí)習(xí)，每名學(xué)生實(shí)習(xí) 10天，就記10分。（2）職工培訓(xùn)。在職職工平均每人每年不少于1個(gè)月脫產(chǎn)培訓(xùn)，包括個(gè)人修養(yǎng)、企業(yè)文化、專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)技能提高， 行業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)的了解，新知識(shí)、新工藝、新材

10、料、新技術(shù)的學(xué)習(xí) 和了解，新設(shè)備的使用和維護(hù)等。脫產(chǎn)培訓(xùn)按每人每天記0.01分。（3）建立實(shí)習(xí)生產(chǎn)線(xiàn)。在企業(yè)建立實(shí)習(xí)生產(chǎn)線(xiàn)，按實(shí)際提供學(xué)生實(shí) 習(xí)崗位和時(shí)間計(jì)算，與第一條相同的不重復(fù)計(jì)算；在職業(yè)學(xué)校建立實(shí) 習(xí)生產(chǎn)線(xiàn)，根據(jù)實(shí)習(xí)工位按每年 300天計(jì)算，例如，某生產(chǎn)線(xiàn)有 20 個(gè)工位，則每年提供6000人天的實(shí)習(xí)崗位。（4）無(wú)償提供實(shí)習(xí)設(shè) 備。提供最先進(jìn)的新設(shè)備或者企業(yè)淘汰的舊設(shè)備供教學(xué)使用，均按設(shè)備評(píng)估價(jià)值計(jì)算，標(biāo)的可定為企業(yè)年產(chǎn)值的萬(wàn)分之一。 按標(biāo)的與實(shí)際 提供設(shè)備價(jià)值計(jì)算該項(xiàng)得分。設(shè)備價(jià)值每萬(wàn)元記1分，捐贈(zèng)的設(shè)備的 價(jià)值由職業(yè)學(xué)校和捐贈(zèng)企業(yè)資產(chǎn)管理部門(mén)共同評(píng)估，新購(gòu)的先進(jìn)設(shè)備根據(jù)發(fā)票據(jù)實(shí)記分。

11、（5）合作編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)教材。根據(jù)企業(yè)人員和職業(yè)院 校教師編寫(xiě)內(nèi)容的比例和教材數(shù)量考核， 一般企業(yè)人員編寫(xiě)的內(nèi)容在30%70%每本教材根據(jù)企業(yè)人員編寫(xiě)內(nèi)容比例得分，占30%得 3分，占70%得 7分。獲得國(guó)家優(yōu)秀教材的加倍記分。（6）合作開(kāi)發(fā)技術(shù)改 造和專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目。合作開(kāi)發(fā)技術(shù)改造，地市級(jí)的每項(xiàng)記2分，省級(jí)的每項(xiàng)記5分，國(guó)家級(jí)的每項(xiàng)記10分，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的加倍記 分。專(zhuān)項(xiàng)研究，地市級(jí)的每項(xiàng)記2分，省級(jí)的每項(xiàng)記5分，國(guó)家級(jí)的 每項(xiàng)記10分，獲得技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的加倍記分。（7）提供職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè) 教師現(xiàn)場(chǎng)頂崗實(shí)踐崗位。每人每100天記1分，按專(zhuān)業(yè)教師現(xiàn)場(chǎng)頂崗 實(shí)踐協(xié)議及教師現(xiàn)場(chǎng)頂崗實(shí)踐工作報(bào)告記分。（8

12、）優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)， 每人記1分，按就業(yè)協(xié)議據(jù)實(shí)記分。（9）企業(yè)指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任 職業(yè)學(xué)校教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，每課時(shí)記 0.02分。（10）企業(yè)自主辦 職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和時(shí)間核算，每人每100天記 1分。評(píng)定政府搭建校企合作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 根據(jù)企業(yè)規(guī)模（職工人 數(shù)或年產(chǎn)值）設(shè)定具體指標(biāo)，按職工人數(shù)每 10人1分，或按年產(chǎn)值 每100萬(wàn)元1分，用各企業(yè)參與職業(yè)教育得分與標(biāo)的分的比值衡量企 業(yè)參與職業(yè)教育的程度。評(píng)定企業(yè)參與職業(yè)教育的等級(jí)，分優(yōu)秀、合 格、不合格三個(gè)等級(jí)，參與度 0.9以上為優(yōu)秀，0.6至0.9為合格， 0.6以下為不合格。例如，某企業(yè)的年產(chǎn)值為1億元，則標(biāo)的分為

13、100 分，以上各項(xiàng)得分相加為105分，該企業(yè)的職業(yè)教育參與度為1.05， 則將該企業(yè)評(píng)定為參與職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè)。 參與情況由職業(yè)教育與培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際參與項(xiàng)目和數(shù)據(jù)通過(guò)政府搭建的校企合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 向政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)送信息，由政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)人核查后，將評(píng)定 結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做到公平、公 開(kāi)、透明，避免弄虛作假。獎(jiǎng)懲（1）對(duì)參與職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè)免征教育附加費(fèi)，在企 業(yè)評(píng)先、升級(jí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提拔任用、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才配備等方面優(yōu) 先考慮。（2）對(duì)參與職業(yè)教育合格企業(yè)教育附加費(fèi)減半征收，在企業(yè) 評(píng)先、升級(jí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提拔任用，企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才配備等方面適當(dāng)考慮。（3）對(duì)參

14、與職業(yè)教育不合格企業(yè)，要求限期整改，教育附加費(fèi)全額 征收，并處一定罰金，在企業(yè)評(píng)先、升級(jí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提拔任用，企業(yè) 專(zhuān)業(yè)人才配備等方面謹(jǐn)慎考慮。（4）對(duì)在職業(yè)學(xué)校建立生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)， 學(xué)生實(shí)習(xí)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)值免稅。（5）允許企業(yè)付給實(shí)習(xí)學(xué)生的工資低 于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以提高企業(yè)接納實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性。（6）對(duì)在職業(yè)教育與培訓(xùn)中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或授予 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。（7）對(duì)基本不參與職業(yè)教育的企業(yè)，招收專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí) 需要交納學(xué)徒稅。（8）對(duì)職業(yè)教育優(yōu)秀企業(yè)在擴(kuò)建用地方面給予優(yōu)先 保證。（9）對(duì)職業(yè)學(xué)校解決合作企業(yè)技術(shù)革新改造的課題優(yōu)先立項(xiàng)、 優(yōu)先給予資金保證。（10）對(duì)參與職業(yè)教育優(yōu)

15、秀企業(yè)由國(guó)家優(yōu)先投放 科研經(jīng)費(fèi)。（11）優(yōu)先保證合作企業(yè)用人需求。（12）加大教育附加費(fèi) 征收比例。探索職業(yè)教育體制改革，職業(yè)學(xué)校試行董事會(huì)制度職業(yè)學(xué)校辦學(xué)管理實(shí)行董事會(huì)制。 根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，董 事會(huì)成員一般為820人，由企業(yè)界代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、教師代表、 地方社團(tuán)代表、職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記組成。學(xué)院董事會(huì) 確定學(xué)院的辦學(xué)方針并監(jiān)督其實(shí)行； 通過(guò)學(xué)院收支預(yù)算，任免學(xué)院高 級(jí)職員、確立其工資及工作職責(zé)。增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的能力職業(yè)學(xué)?？蒲袑?shí)力不足，服務(wù)社會(huì)的能力非常有限，很難有 效開(kāi)展科技服務(wù)和技術(shù)推廣，難以充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。在合作 過(guò)程中，企業(yè)得到的實(shí)惠很有限，缺乏對(duì)企業(yè)的吸引力。職業(yè)學(xué)校要 不斷提高自身素質(zhì)，要主動(dòng)到企業(yè)去了解和研究企業(yè)的實(shí)際需求，在企業(yè)職工教育、技術(shù)革新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、作業(yè)過(guò)程優(yōu)