煤礦職業(yè)病防治工作計劃及實施方案

1、職業(yè)衛(wèi)生年度計劃及實施方案 為了搞好本礦職業(yè)病防治工作，促進(jìn)本礦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，保護(hù)職工健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)“中華人民共和國職業(yè)病防治法”第十九條第二項的規(guī)定，經(jīng)2013年3月25日礦職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)工作會研究，制定本單位2013年職業(yè)病防治計劃和實施方案。 （一）職業(yè)病防治工作內(nèi)容 1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制 嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法第五條“用人單位（是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織）應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生韻職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，制定由本單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）總負(fù)

2、責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。同時要注意處理好以下問題： （1）要根據(jù)職業(yè)病防治的立法宗旨，正確處理職業(yè)病防治責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系，以保護(hù)勞動者健康及相關(guān)權(quán)益為目標(biāo)，落實職業(yè)病防治工作管理人員、工作人員的責(zé)、權(quán)、利，力戒形式主義。 （2）以責(zé)定權(quán)，以控制效果定獎，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。落實職業(yè)病防治責(zé)任制，用人單位可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段，：同職業(yè)病防治管理人員、工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，但不能像經(jīng)濟(jì)責(zé)任制那樣，把依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求制定的職業(yè)病防治目標(biāo)分解或者壓在勞動者身上。 （3）無論是集體責(zé)任制，還是個人責(zé)任制都要根據(jù)職業(yè)病防治目標(biāo)與計劃，明確職責(zé)范圍、

3、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實施程序、協(xié)作要求和獎罰辦法等內(nèi)容。 （4）指標(biāo)分解和考核要有針對性，抓住影響職業(yè)病防治控制效果的關(guān)鍵，達(dá)到責(zé)任指標(biāo)化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化(即職業(yè)病防治工作績效的大小與獎懲掛鉤)。 2、依法參加工傷社會保險，確保勞動者依法享受工傷社會保險。 按照勞動保障行政部門的有關(guān)規(guī)定，如實上報本單位的人數(shù)、工資總額、繳費(fèi)情況以及財務(wù)會計帳冊等有關(guān)情況。按時繳納工傷社會保險金，積極配合相關(guān)部門作好工傷社會保險工作。使在本礦職業(yè)活動沖所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此而死亡，造成勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者或其遺屬能夠從社會得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償和服務(wù)的社會保障，保證勞動者或其遺屬的基

4、本生活，為勞動者提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)等。 3、按照職業(yè)病防治法第十三條的規(guī)定積極做好工作場所的衛(wèi)生防護(hù)工作，使工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求： （1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)難； （2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施； （3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則； （4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施； （5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求； （6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。 4、職業(yè)病危害項目的申報 建立在識別職業(yè)病危害因素的基礎(chǔ)上，即根據(jù)職業(yè)病危害因素分類目錄規(guī)定的職業(yè)病危害因素

5、的種類進(jìn)行申報。按照職業(yè)病危害項目申報管理辦法的規(guī)定，填報好各種申報表。 5、本單位的建設(shè)項目(新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、引進(jìn)項目)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意。 6、對從事放射、高毒等作業(yè)的特殊管理 放射、高毒職業(yè)病危害作業(yè)是發(fā)生重大職業(yè)病危害事故和嚴(yán)重職業(yè)病的主要作業(yè)，其危害后果特別嚴(yán)重，其危害往往是群體性的，且致死率、致殘率很高，不僅嚴(yán)重?fù)p害勞動者的生命健康，給用人單位帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且也影響社會的穩(wěn)定。 特殊管理包括對作業(yè)場所和作業(yè)人員的特殊管理。如作業(yè)場所的隔離、生產(chǎn)設(shè)備管道化、密閉化和操作自動化，作業(yè)場所設(shè)置特殊職業(yè)病防護(hù)設(shè)備，

6、包括自動報警裝置、防護(hù)安全聯(lián)鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號，配備應(yīng)急救援設(shè)施、醫(yī)療急救用品等。 特殊管理措施還包括對這類作業(yè)實施特殊的監(jiān)管手段。如實施許可制度，即作業(yè)許可和人員資格許可。作業(yè)許可是指用人單位從事放射、高毒等、職業(yè)病危害作業(yè)，必須符合國家有關(guān)的特殊衛(wèi)生規(guī)定和要求，取得衛(wèi)生許可后，方可從事該項作業(yè)。人員資格許可是指從事放射、高毒等特殊職業(yè)的人員，也包括這類作業(yè)的管理人員必須通過職業(yè)健康檢查和培訓(xùn)，身體狀況符合要求并掌握特殊職業(yè)危害防護(hù)知識，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)資格后方可上崗；管理人員也必須通過專業(yè)培訓(xùn)，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理資格后方可從事相應(yīng)的管理工作。 7、根據(jù)職業(yè)病防治法第

7、十九條規(guī)定的內(nèi)容，建立或完善職業(yè)衛(wèi)生防治管理措施： （1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作； （2）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案； （3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程； （4）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案(內(nèi)容有：全礦職工人數(shù)、男女職工人數(shù)、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù)；全礦存在的職業(yè)病危害因素的種類數(shù)、職業(yè)病危害因素作業(yè)點數(shù)、各職業(yè)病危害因素作業(yè)點的濃度或強(qiáng)度及評價；各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備的名稱、數(shù)量、運(yùn)行狀況、防護(hù)效果及對存在問題的治理；個人防護(hù)用品的種類、發(fā)放數(shù)量、是否有職業(yè)衛(wèi)生檢驗報告書、

8、實際配帶情況等)和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容有：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；職業(yè)病診療等勞動者健康資料。； （5）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測（用人單位由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)）及檢測評價（定期檢測、評價必須由取得省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)）制度； (6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案(包括救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財產(chǎn)保護(hù)對策、事故報告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容)。 8、建立

9、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作嚴(yán)格按規(guī)范管理，使其制度化(依據(jù)為職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法，內(nèi)容包括：上崗前、在崗期間、離崗時的健康體檢和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案)。 9、職業(yè)病報告制度 根據(jù)職業(yè)病防治法第四十三條第一款及衛(wèi)生部頒布的職業(yè)病報告辦法的規(guī)定，報告辦法應(yīng)符合下列規(guī)定： (1)急性職業(yè)病報告： 企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)接診的急性職業(yè)病均應(yīng)在12-24小時之內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門報告。 凡有死亡或同時發(fā)生三名以上急性職業(yè)中毒以及發(fā)生一名職業(yè)性炭疽，企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)應(yīng)當(dāng)立即電話報告衛(wèi)生行政主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 (2)非急性職業(yè)病報告： 企業(yè)及其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括沒有取得職業(yè)病診

10、斷資格的綜合醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的患者時，均應(yīng)及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。 對發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的非急性職業(yè)病或急性職業(yè)病緊急救治后的患者應(yīng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)定及時轉(zhuǎn)診到取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確診斷，并按規(guī)定報告。均應(yīng)及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。 對確認(rèn)的非急性職業(yè)病患者如塵肺、慢性職業(yè)病和其他慢性職業(yè)病，應(yīng)及時按衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的程序逐級上報。各級負(fù)責(zé)職業(yè)病報告工作的單位和人員，必須樹立法制觀念，不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽報和篡改。 10、職業(yè)病危害公告告知和工作場所危害警示及報警裝置； （1）產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度

11、、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 （2）對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。 （3）對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所；用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 11、向用人單位提供生產(chǎn)設(shè)備時的危害告知 職業(yè)病防治法第二十五條：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 12、向用人單位提供可能產(chǎn)生職

12、業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的管理規(guī)定。 職業(yè)病防治法第二十六條第一款：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要配方、存在的有害因素；可能產(chǎn)生的后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。 13、職業(yè)病危害合同告知 職業(yè)病防治法第三十條第一款：用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇

13、等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞。第二款：勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。 告知的內(nèi)容包括： (1)勞動過程中可能接觸職業(yè)病危害因素的種類、危害程度 (2)危害后果； (3)提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品； (4)工資待遇、崗位津貼和工傷社會保險待遇； (5)職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)教育； (6)職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。 14、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 職業(yè)病防治法第三十一條規(guī)定的培訓(xùn)對象包括：用人單位的負(fù)責(zé)人、勞動者。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的方式有：用人單位負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、用人單位對勞動者進(jìn)行的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。其內(nèi)容和目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識。 (二)職業(yè)病防治實施方案 用人單