教學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

1、教學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 一、“十五”期間教育及教學(xué)儀器事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展 “十五”期間，我國(guó)教育改革和發(fā)展成就顯著，跨入了一個(gè)新的階段。15歲以上人口平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到8.5年以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到50%以上，初中毛入學(xué)率超過95%，“兩基”人口覆蓋率超過了95%，青壯年文盲率控制在4%左右。 “十五”期間，出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定、20032007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃、基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)等重要決定和政策，有力地推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展。 “十五”期間，新一輪的

2、課程改革開始啟動(dòng)。2005年義務(wù)教育階段所有課程起始年級(jí)均實(shí)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)。高中課改如期啟動(dòng)試點(diǎn)，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。課程功能、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考試評(píng)價(jià)、課程管理正在發(fā)生深刻的變化。 “十五”期間，教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步建立并完善了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。以政府為主的投入體制基本確立。2004年農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)撥款占到農(nóng)村義務(wù)教育總投入比例的80.61%，改變了長(zhǎng)期以來農(nóng)村教育主要由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的狀況，這是我國(guó)教育發(fā)展史上一個(gè)具有標(biāo)志性意義的重大變化。 “十五”期間，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，音體美儀器設(shè)備進(jìn)一步充實(shí)。據(jù)中國(guó)教育

3、統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，2004年，高中理科實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)率為79.7%，音樂器械配備達(dá)標(biāo)率為68%，美術(shù)為67.9%，體育為75.2%；初中理科實(shí)驗(yàn)室儀器達(dá)標(biāo)率為69.8%，音樂54.6%，美術(shù)53.1%，體育63.1%；小學(xué)數(shù)學(xué)自然儀器達(dá)標(biāo)率為50.9%，音樂40.1%，美術(shù)38.2%，體育45.5%。 “十五”期間，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)取得可喜成果。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)，以縣為單位開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的普實(shí)率達(dá)75.23%，開展中考加試實(shí)驗(yàn)操作考核率達(dá)55.29%。 “十五”期間，學(xué)校信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)，高中平均每百名學(xué)生擁有9.6臺(tái)計(jì)算機(jī)，其中城市每百名學(xué)生擁有13.4臺(tái)，縣鎮(zhèn)每百名學(xué)生擁有7.4臺(tái)

4、，農(nóng)村每百名學(xué)生擁有8.2臺(tái)。初中平均每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)3.7臺(tái)，其中城市每百名學(xué)生擁有5.9臺(tái)，縣鎮(zhèn)每百名學(xué)生擁有3.5臺(tái)，農(nóng)村每百名學(xué)生擁有3.2臺(tái)。小學(xué)平均每百名學(xué)生擁有2.8臺(tái)，其中城市每百名學(xué)生擁有5.9臺(tái)，縣鎮(zhèn)每百名學(xué)生擁有3.7臺(tái)，農(nóng)村每百名學(xué)生擁有1.8臺(tái)。相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校甚至幼兒園建設(shè)裝有視頻系統(tǒng)的多媒體多功能教室；發(fā)達(dá)地區(qū)的部分學(xué)校，所有教室都安裝了投影機(jī)、視頻展示臺(tái)、計(jì)算機(jī)和銀幕。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)，擁有校園網(wǎng)的學(xué)校高中為52.3%，其中城市學(xué)校64.7%，縣鎮(zhèn)學(xué)校47.6%，農(nóng)村學(xué)校33.7%；初中為20.2%，其中城市學(xué)校42.8%，縣鎮(zhèn)學(xué)校25.2%，農(nóng)村學(xué)校12.9

5、%；小學(xué)為5.6%，其中城市學(xué)校32.2%，縣鎮(zhèn)學(xué)校14.5%，農(nóng)村學(xué)校2.9%。到2004年，農(nóng)村已建成2萬個(gè)教學(xué)光盤點(diǎn)，近5萬個(gè)衛(wèi)星教學(xué)接收點(diǎn)和7千多個(gè)計(jì)算機(jī)教室，受益學(xué)生1600萬人，提高了優(yōu)質(zhì)教育資源在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。 “十五”期間，中小學(xué)圖書館建設(shè)步伐加快。2004年，高中擁有圖書生均21.9冊(cè)，其中城市生均27.2冊(cè)，縣鎮(zhèn)生均18.3冊(cè)，農(nóng)村生均21.8冊(cè)；初中生均13.1冊(cè)，其中城市生均13.0冊(cè)，縣鎮(zhèn)生均12.5冊(cè)，農(nóng)村生均13.6冊(cè)；小學(xué)生均12.6冊(cè)，其中城市生均15.7冊(cè)，縣鎮(zhèn)生均13.5冊(cè)，農(nóng)村生均11.6冊(cè)。 “十五”期間，教學(xué)儀器設(shè)備品種進(jìn)一步豐富。新一輪課程改革

6、打破了單一教材壟斷全國(guó)的局面，使教材呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)。作為教學(xué)資源的教學(xué)儀器，也隨之出現(xiàn)初步繁榮之勢(shì)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，教學(xué)儀器中采用信息技術(shù)的品種越來越廣泛，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的數(shù)字化水平有一定程度的提高。信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合日趨緊密，涌現(xiàn)出一批利用計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)采集器和傳感器集成理化生多種實(shí)驗(yàn)的數(shù)字化產(chǎn)品。 “十五”期間，教學(xué)儀器產(chǎn)品的質(zhì)量有不同程度的改善。教學(xué)儀器品種的檢測(cè)覆蓋率約20%左右，生產(chǎn)廠家檢測(cè)覆蓋率約為75%。招標(biāo)過程中只論價(jià)格不論質(zhì)量的現(xiàn)象有所改變，數(shù)據(jù)說話、檢測(cè)評(píng)價(jià)的權(quán)重日趨加大。 “十五”期間，教學(xué)儀器的標(biāo)準(zhǔn)化工作有很大起色。共制定標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，其中已批準(zhǔn)發(fā)布教育行業(yè)標(biāo)

7、準(zhǔn)20項(xiàng)，6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)待批，4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、11項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)待審。新一屆全國(guó)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其分委會(huì)，以老帶新，鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了新人。 “十五”期間所取得的成績(jī)是不容置疑的，但同時(shí)也存在不少問題。主要是教育經(jīng)費(fèi)總體投入不足，教育經(jīng)費(fèi)占gdp的比例近幾年有下降；生均撥款水平中、西部地區(qū)過低，與東部地區(qū)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，教育發(fā)展不均衡問題突出；教育投入結(jié)構(gòu)不盡合理，理科教學(xué)儀器經(jīng)費(fèi)比例下降；實(shí)驗(yàn)室儀器陳舊落后，殘缺不全，更新緩慢；教育信息化程度仍然較低，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距；教學(xué)儀器行業(yè)資源沒有得到有效整合，關(guān)系不順，職責(zé)不清，責(zé)任不明；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力；質(zhì)量控制體系不完備，產(chǎn)品質(zhì)量

8、差，沒有形成規(guī)范的準(zhǔn)入制度，投標(biāo)過程不規(guī)范的行為時(shí)有發(fā)生。 二、“十一五”期間教學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)及目標(biāo) “十一五”期間，教育事業(yè)發(fā)展的三大任務(wù)是“普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”。到“十一五”末，平均受教育年限提高到9年；“普九”人口覆蓋率接近100%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%左右，初中三年保留率達(dá)到95%以上；幼兒教育和特殊教育得到進(jìn)一步發(fā)展；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，在校生規(guī)模達(dá)到4500萬人左右；中等職業(yè)教育招生人數(shù)與普通高中大體相當(dāng)，達(dá)到每年800萬人左右；高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到3000萬人，毛入學(xué)率達(dá)到25%左右，其中在學(xué)研究生約140萬人。各類

9、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和多樣化的繼續(xù)教育、成人教育得到較大發(fā)展；構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)取得階段性進(jìn)展。教學(xué)儀器事業(yè)要為完成上述任務(wù)服務(wù)，建議具體目標(biāo)是： 1、大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，努力辦好義務(wù)教育階段的每一所學(xué)校，使各校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代教育信息技術(shù)配置等方面獲得大致均衡，尤其要進(jìn)一步加大農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造力度。 2、加大教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)的投入，堅(jiān)持公用經(jīng)費(fèi)的10%用于教學(xué)儀器設(shè)備購置比例，確保生均教學(xué)儀器設(shè)備值同步增長(zhǎng)；農(nóng)村小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值每年增長(zhǎng)20%，農(nóng)村初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值每年增長(zhǎng)25%，使義務(wù)教育階段生均占有教學(xué)儀器值達(dá)到新的水平。 3、全國(guó)所有普通中小學(xué)

10、理科教學(xué)儀器的配備，2010年建議達(dá)到新頒布的中小學(xué)理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)的基本方案要求，城市和東部地區(qū)的學(xué)校達(dá)到基本加選配方案；音體美器材配備學(xué)校達(dá)標(biāo)率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)配備達(dá)到新的水平，每百名普通高中學(xué)生擁有20臺(tái)計(jì)算機(jī)，普通高中計(jì)算機(jī)總量每年以15%的速度增長(zhǎng)；初中每百名學(xué)生擁有6臺(tái)計(jì)算機(jī)，初中計(jì)算機(jī)總量每年以5%的速度增長(zhǎng)；小學(xué)每百名學(xué)生擁有5臺(tái)計(jì)算機(jī)，小學(xué)計(jì)算機(jī)總量每年以4%的速度增長(zhǎng)。高中校園網(wǎng)的覆蓋率達(dá)到100%，初中校園網(wǎng)的覆蓋率達(dá)到100%，小學(xué)校園網(wǎng)的覆蓋率達(dá)到30%。全部完成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為中西部地區(qū)3.75萬所農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教室，為38.4萬所農(nóng)村小學(xué)配備衛(wèi)星

11、教學(xué)接收設(shè)備，為11萬個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。到2010年，圖書擁有量為高中生均50冊(cè)，初中生均40冊(cè)，小學(xué)生均30冊(cè)。大力配備電子圖書和多媒體教學(xué)軟件。 4、“十一五”期間，教學(xué)儀器的品種將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。現(xiàn)有教學(xué)儀器產(chǎn)品不能完全滿足新一輪課程改革的需要。新頒布的初中小學(xué)理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)中新增品種有近1/3要進(jìn)行重新開發(fā)和設(shè)計(jì)?！笆晃濉逼陂g要重點(diǎn)開展以下幾個(gè)方面的研究： (1)加強(qiáng)教學(xué)儀器及實(shí)驗(yàn)的理論研究。研究教學(xué)儀器在教育事業(yè)發(fā)展中的地位和作用；研究實(shí)驗(yàn)教學(xué)在整個(gè)教學(xué)中的地位與作用；探討實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的關(guān)系；研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)優(yōu)化方案；研究個(gè)

12、性化的實(shí)驗(yàn)方法。從而提高廣大教師對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的認(rèn)識(shí)，自覺地開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)。 (2)整合信息技術(shù)與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)的工具性、通用性實(shí)驗(yàn)裝置，整合信息技術(shù)與傳統(tǒng)授課方式的交互式多媒體裝置，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向，以信息技術(shù)在教學(xué)過程中的廣泛應(yīng)用促進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。 (3)緊密把握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與課程的關(guān)系，積極促進(jìn)教學(xué)儀器作為反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果的實(shí)物媒介的發(fā)展。將微電子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)、激光技術(shù)的最新成果及時(shí)應(yīng)用于教學(xué)儀器的設(shè)計(jì)與開發(fā)。 (4)大力開發(fā)實(shí)驗(yàn)材料，為學(xué)生動(dòng)手提供豐富的實(shí)物資源。材料的形式既可以是成品，也可從是半成品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的教學(xué)需要為不同年齡

13、層次的學(xué)生提供多種形式的實(shí)驗(yàn)材料，增加學(xué)生動(dòng)手機(jī)會(huì)。同時(shí)，積極采用信息技術(shù)研究開發(fā)形象化的演示實(shí)驗(yàn)材料，為教學(xué)提供交互式、個(gè)性化的素材。 (5)加強(qiáng)主題性、綜合性教學(xué)儀器的研究，以適應(yīng)課程的綜合性和教材的多樣性。新一輪課改所提倡的基本理念之一就是課程的綜合性，如科學(xué)課、藝術(shù)課等。綜合實(shí)踐活動(dòng)貫穿于整個(gè)基礎(chǔ)教育階段，包括信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐，以及勞動(dòng)與技術(shù)教育，都需要大量教學(xué)儀器設(shè)備。具有主題性和綜合性特征的教學(xué)儀器能夠很好地支撐綜合性課程和多樣化教材。 5、進(jìn)一步加強(qiáng)各專業(yè)(功能)教室的建設(shè)。要體現(xiàn)專業(yè)特色，烘托專業(yè)氛圍，積極采用信息技術(shù)，賦予時(shí)代特點(diǎn)。“十一五”期間尤

14、其要加強(qiáng)高中技術(shù)課教室建設(shè)，支撐高中新課程實(shí)施。新建專業(yè)教室要擴(kuò)大生均使用面積，改善安全、衛(wèi)生、環(huán)境等方面的保障條件，為發(fā)揮專業(yè)教室功能和保障師生身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境。 6、加強(qiáng)數(shù)字化校園的建設(shè)。數(shù)字化校園建設(shè)涉及到學(xué)校的教學(xué)、管理、后勤服務(wù)、安全保障等方方面面。數(shù)字化校園建設(shè)對(duì)于提高學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的作用。要加強(qiáng)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和教學(xué)資源庫的建設(shè)，用數(shù)字化整合各種資源，擴(kuò)大共享范圍，提供便捷、安全的信息溝通方式，整體提高學(xué)校數(shù)字化水平。 7、進(jìn)一步改善幼兒園硬件環(huán)境。積極配合先進(jìn)教育思想的采用，開發(fā)促進(jìn)幼兒全面、和諧發(fā)展的教玩具。加強(qiáng)特殊學(xué)校的硬件建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)多媒體技術(shù)在特

15、殊教育教學(xué)中的作用，促進(jìn)信息技術(shù)在特殊學(xué)校的應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)，配備相應(yīng)儀器設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神服務(wù)?！笆晃濉逼陂g要實(shí)現(xiàn)每個(gè)城區(qū)、縣(市)都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。 8、配合職業(yè)教育的大力發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。大力開發(fā)職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練器材，重點(diǎn)建設(shè)好2000個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)落實(shí)數(shù)控技術(shù)、汽車維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和護(hù)理等專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。 9、加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步提高教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量。教學(xué)儀器的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提高，而且更重要的是關(guān)系到學(xué)生質(zhì)量意識(shí)的建立和科學(xué)精神的培養(yǎng)?！笆晃濉逼?/p>

16、間要努力擴(kuò)大檢測(cè)品種的覆蓋率，進(jìn)一步提高生產(chǎn)廠家檢測(cè)的覆蓋率，在“十五”的基礎(chǔ)上均提高10%，為學(xué)校選購合格產(chǎn)品提供可靠的依據(jù)。 10、進(jìn)一步推動(dòng)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施，一批適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，為了使這些儀器設(shè)備符合教學(xué)要求，保障師生健康安全，亟待制定這些儀器設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便規(guī)范教學(xué)儀器市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，我們要認(rèn)真研究、探索并建立與新課程標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)體系；抓緊制、修訂一批基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)；逐步建立符合教學(xué)儀器生產(chǎn)、采購和監(jiān)督要求的，科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。以市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，建立以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的教學(xué)

17、儀器行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制。 三、“十一五”期間教學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與原則堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是黨的十六屆五中全會(huì)提出的“十一五”規(guī)劃建議中最鮮明的特點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育事業(yè)發(fā)展的全過程，貫穿到教學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展的全過程，推動(dòng)教學(xué)儀器事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地支撐素質(zhì)教育的實(shí)施。 教學(xué)儀器的配備要堅(jiān)持教育公平的原則，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！笆晃濉毙略龅慕逃?jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入到農(nóng)村中小學(xué)，改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。把每一所學(xué)校都建設(shè)成合格的學(xué)校，使每一位學(xué)生都在合格的學(xué)校里

18、接受合格的教育。 堅(jiān)持以“用”為導(dǎo)向，“建、配、管、用”齊頭并進(jìn)的原則。教學(xué)儀器的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、配備、管理都是為教育教學(xué)服務(wù)的。“用”好教學(xué)儀器，為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神做貢獻(xiàn)才是真正的目的。要在管理上創(chuàng)建新的思路，開放實(shí)驗(yàn)室資源，讓教學(xué)儀器“用壞”而不是“放壞”。鼓勵(lì)開展實(shí)驗(yàn)操作考核與評(píng)價(jià)，將考核成績(jī)納入中考之中。 堅(jiān)持自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。引進(jìn)、吸收、消化、創(chuàng)新是我們跨越式發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必由之路。鼓勵(lì)教學(xué)儀器的生產(chǎn)企業(yè)成為教學(xué)儀器研究開發(fā)的市場(chǎng)主體；堅(jiān)持開展自制教具評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大一線教師創(chuàng)造發(fā)明的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生通過參與自制教具來培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)

19、新精神，使教學(xué)儀器研究開發(fā)充滿活力。 堅(jiān)持以信息化促進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化的發(fā)展思路。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了教育觀念、體制、模式、技術(shù)及手段的巨大變化。信息技術(shù)與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)方式的結(jié)合，已經(jīng)為探究性實(shí)驗(yàn)和研究性學(xué)習(xí)提供了便利的條件；信息技術(shù)的應(yīng)用要以服務(wù)于素質(zhì)教育為目的，防止為信息化而信息化，防止用信息化取代學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，防止由“人灌”變?yōu)椤半姽唷?，防止由“黑板上做?shí)驗(yàn)”變成“屏幕上做實(shí)驗(yàn)”。 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，鼓勵(lì)各種教學(xué)資源有機(jī)配合、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合運(yùn)用，尤其要充分發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室資源的作用。既要防止盲目攀比、華而不實(shí)、“喜新厭舊”、裝門面、擺闊氣而造成新的浪費(fèi)，也要防止片面追求“接近生活”，對(duì)現(xiàn)

20、有實(shí)驗(yàn)室的資源棄之不用。 四、采取有力措施，確保教學(xué)儀器事業(yè)順利發(fā)展要想達(dá)到“十一五”目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入是前提。要加大投入力度，切實(shí)執(zhí)行中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要提出的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。切實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知，大幅度提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，農(nóng)村小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到生均300元，初中達(dá)到生均500元，是教學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展的保障。 要根據(jù)新一輪課程改革的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出“高中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)”和基礎(chǔ)教育階段其他學(xué)科的教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)(功能)教室建設(shè)規(guī)范。做好職業(yè)技術(shù)學(xué)校計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)等專業(yè)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。要充分發(fā)揮配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)、資源優(yōu)化、引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和教學(xué)儀器設(shè)備研究開發(fā)、保障師生身心健康和環(huán)境保護(hù)等方面的作用。要加強(qiáng)對(duì)“探究性”實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的指導(dǎo)。 要不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。努力形成“知識(shí)崇高、人才寶