切實貫徹群眾路線　實現(xiàn)個案公平正義

1、切實貫徹群眾路線實現(xiàn)個案公平正義“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，為人民法院、人民法官明確了目標(biāo)，指明了方向?！叭罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線”。人民法院、人民法官在執(zhí)法辦案工作中如何貫徹黨的群眾路線，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，是各級人民法院、每一位人民法官都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考并努力踐行的永恒的課題。要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，首先，要嚴(yán)格依法辦案，確保司法公正。沒有司法公正這個前提，公平正義就無從談起，亦無從感受。確保司法公正，最根本的就是嚴(yán)格依法辦案。一方面，要嚴(yán)格依照法定程序辦案。程序公正是實體公正的根本保障。沒有程序公正

2、，就不可能有實體公正。如果辦案不符合法定程序，即便是公正的判決，當(dāng)事人和人民群眾也有理由提出合理懷疑。強(qiáng)調(diào)程序公正優(yōu)先，并不是說程序公正比實體公正更重要，而是說要高度重視程序公正的獨立價值。通過嚴(yán)格執(zhí)行法定的辦案程序，從根本上確保不判錯案、殺錯人。對于查明認(rèn)定存在非法證據(jù)的，就應(yīng)當(dāng)依法予以排除；指控的證據(jù)不足以證明被告人有罪的，就應(yīng)當(dāng)堅決依法宣告無罪；在死刑適用上，凡是在定罪和量刑的事實、證據(jù)上存在合理懷疑的，堅決不能適用死刑。另一方面，要嚴(yán)格依照法律辦案?！耙允聦崬楦鶕?jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這是法定的辦案原則。“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這就意味著法律才是法院、法官辦案的依據(jù)。刑事政策對刑事

3、司法具有指導(dǎo)作用，但不能以刑事政策代替刑事法律，不能把刑事政策作為辦案的具體依據(jù)，更不能以領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示、批示作為辦案的依據(jù)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，必須做到寬嚴(yán)都要依法、寬嚴(yán)都要落實、寬嚴(yán)都要適度。行使自由裁量權(quán)，必須在法律規(guī)定幅度內(nèi)自由行使，必須是合理的、有限度的。“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這就意味著法院、法官要對事實負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)。對于認(rèn)定事實、適用法律和定罪量刑等依法應(yīng)當(dāng)由法院負(fù)責(zé)的問題，法院、法官必須負(fù)起責(zé)任，不能盲目犧牲法律原則，不能搞任何形式的“聯(lián)合辦案”，不能以服從領(lǐng)導(dǎo)為借口違背法律規(guī)定，違心下判。必須用依法獨立公正的審判把好最后一道關(guān)，切實維護(hù)司法公正。嚴(yán)格依法辦案

4、與貫徹黨的群眾路線并不矛盾。黨的群眾路線是一種工作方法，在執(zhí)法辦案中貫徹黨的群眾路線是為了更好地查明案情，了解民意，取得良好的法律效果和社會效果。對于一些沒有客觀定案證據(jù)，或者關(guān)鍵定案證據(jù)存疑，或者被告人翻供的案件，以及一些當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件，不能只滿足于坐堂問案，或一紙補(bǔ)查，或一個電話，而應(yīng)當(dāng)堅持深入案發(fā)地，當(dāng)面提訊被告人，查看作案現(xiàn)場，認(rèn)真調(diào)查核實證據(jù)，廣泛聽取當(dāng)事人和人民群眾的意見。只有這樣，才能更好地了解真情實況，做到心中有數(shù)，從而作出慎重、穩(wěn)妥的處理。特別是對于那些民間矛盾引發(fā)的附帶民事訴訟案件，只要有一線希望，就要盡最大努力做好矛盾化解調(diào)解工作，做到案結(jié)事了。當(dāng)然，聽取當(dāng)事人和群

5、眾的意見，并不等于放棄法律原則，法律效果永遠(yuǎn)是第一位的，沒有良好的法律效果就不可能有良好的社會效果，絕對不能為了追求社會效果而沖擊和突破法律的底線。其次，要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，關(guān)鍵是要公開司法，讓司法在陽光下運行。司法公開既是促進(jìn)公正司法的有力措施，也是人民群眾感受公平正義的有效途徑。司法公開，一要解決“看得見”的問題，二要解決“看得明”的問題。只有“看得見”、“看得明”，才會促進(jìn)公正，才能感受到公正。公開庭審，是解決“看得見”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公開庭審，不但要求在公開對象上，從依法向當(dāng)事人公開，到依法向社會公眾公開，更重要的是公開庭審全過程，把庭審作為全部審判工作的重點和

6、中心，真正做到事實證據(jù)調(diào)查在庭審，定罪量刑辯論在庭審，裁判說理在庭審，特別是把案件存在的問題充分暴露在法庭，解決在法庭。通過高質(zhì)量的庭審，不僅使法官對審理的案件心中有數(shù)，也使當(dāng)事人和參加旁聽的人員以及社會公眾心中有數(shù)，讓當(dāng)事人、社會公眾和媒體看到客觀真實的審判，使法庭真正成為澄清事實真相、解除揣摩猜測、展示司法公正的平臺。公開裁判理由，是解決“看得明”的實質(zhì)要求。裁判公開，客觀、公正地反映案件審理過程、裁判意見和裁判理由，是司法公開最后的重要環(huán)節(jié)。裁判公開，不僅僅是將裁判文書公之于眾，更重要的是要把裁判理由公之于眾。因為裁判文書絕不是僅僅給法院、法官自己看的，而是要給當(dāng)事人和社會公眾看的，不僅

7、要使其知其然，還要知其所以然。只有這樣，人民法院的裁判才能為當(dāng)事人和社會公眾所接受，才能實現(xiàn)看得見的司法公正，也只有“徹底公開”，才能更好地體現(xiàn)司法的客觀性和公正性。在裁判公開問題上，需要做更大努力，有更大創(chuàng)新、更大作為。司法公開，要公開在法庭上、裁判中，把功夫下在法庭上、裁判中。但有時單靠一紙裁判仍然不夠。由于當(dāng)事人知識水平、認(rèn)識能力等方面的局限性，他們對案件事實的認(rèn)識、對法律政策的理解不一定正確，甚至存在偏差，從而產(chǎn)生各種各樣疑問、不解，甚至不認(rèn)同裁判的理由，這都是很正常的。這就需要法官很好地與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，用群眾聽得懂的語言、用群眾能接受的方式耐心細(xì)致地辨明法律、解明道理、解答疑惑，使當(dāng)事人理解法律、明白事理、接受裁判，從而達(dá)到服判息訴的效果。這樣做，也是與中國國情相適應(yīng)的一個司法特點，應(yīng)當(dāng)堅持并做得更好。要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，必須做到廉潔司法?！肮?，廉生威”，沒有廉潔，公正就沒有保證；沒有公正，公信就無從談起；沒有公信，權(quán)威就是一句空話?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?。自覺公開執(zhí)法辦案全過程和各個環(huán)節(jié)，自覺接受各個方面和人民群眾的監(jiān)督，就能離腐敗遠(yuǎn)一點。作為一名法官特別是刑事法官，我們應(yīng)當(dāng)有那么一點秉公執(zhí)法、剛正不阿、鐵面無私的“包公”精神，不為私心所擾，不