花卉旅游開發(fā)及經(jīng)營管理方案

1、花卉旅游開發(fā)及經(jīng)營管理方案就花卉旅游而言 ,現(xiàn)在, 中外游客的心理已經(jīng)悄然變化 ,已不滿足于 走馬觀“花”的簡單觀光。從花卉地旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展來說 , 需要把觀 光、參與、休閑、度假、教育等結(jié)合在一起 , 增加花卉產(chǎn)品的內(nèi)涵 , 提 高花卉旅游地綜合實力和經(jīng)濟社會效益。要適應(yīng)客源市場的這種變化 , 增強花卉資源的利用效能 , 采取從一般基礎(chǔ)層次到延伸活化層次過渡 , 由簡單到復(fù)雜 ,由單一到綜合 ,由淺層到深度 ,由孤立到協(xié)調(diào) ,由平面到 立體的發(fā)展 , 伴隨著相應(yīng)的旅游產(chǎn)品和旅游市場功能 , 使花卉旅游開發(fā) 不斷得到升華與提高。一、花卉旅游開發(fā)目標及含義 花卉旅游開發(fā)層次主要分為一般基礎(chǔ)層次

2、與延伸活化層次 , 其實, 開發(fā)過程也就是初級階段到高級階段的上升過程。所謂一般基礎(chǔ)層次 ,就是單純以花卉自然景觀為產(chǎn)品特色 , 側(cè)重于 單純的視覺觀光角度 , 利用花卉生長地天然的資源稟賦 , 展現(xiàn)花卉田園 風光, 這是大部分花卉旅游地的開發(fā)現(xiàn)狀。比一般基礎(chǔ)層次更高級一步 的層次, 就是延伸活化層次。所謂延伸活化層次 , 其含義就是通過對花卉游覽內(nèi)容的多元延伸和 文化內(nèi)涵的活化 ,由單調(diào)的觀光功能上升到旅游綜合功能 , 增強花卉旅 游的活力 ,帶動綜合經(jīng)濟效益的增長。具體的講這個層次包括四個方面 內(nèi)容,一是意境環(huán)境 ,即根據(jù)花卉品種的特性 ,優(yōu)化組合花卉品種和空間 結(jié)構(gòu),創(chuàng)造出花卉旅游地獨有

3、的游覽氛圍。二是主題場景 , 每一種花卉 都有著豐富的文化內(nèi)涵 ,應(yīng)將其整理歸納并融入到景觀設(shè)計中 , 建設(shè)單 元化的主題場景 ,既能增強花卉旅游產(chǎn)品的特色性 , 又使得花卉文化得 以發(fā)揚光大。三是要素活動 , 通過將花卉文化滲透到活動設(shè)計、聽覺設(shè) 計、味覺設(shè)計、觸覺設(shè)計、季節(jié)性設(shè)計等旅游產(chǎn)品開發(fā)各個細節(jié)之中 , 進行系列化發(fā)揮花卉資源休閑、參與、愉悅等多種旅游功能 , 完善旅游 六要素結(jié)構(gòu)。四是生態(tài)設(shè)施 , 花卉產(chǎn)地本身就是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、鄉(xiāng)村氣 息濃郁的地方。景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施包括餐飲、住宿、交通等設(shè)施 的建筑風格都應(yīng)強化生態(tài)理念 , 進行生態(tài)化建設(shè) , 與花卉本身的環(huán)境融 為一體。拓寬花

4、卉旅游的載體空間 , 彌補和豐富旅游資源內(nèi)涵 , 向休閑 度假深層次方向拓展深化 , 提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。因此,為了高起點、高標準 , 我們把花卉旅游開發(fā)目標確定為：延 伸活化層次的開發(fā)。通過一般基礎(chǔ)層次開發(fā) ,3 至 5 年后向延伸活化層 次過渡,拓寬花卉旅游的載體空間 , 彌補和豐富旅游資源內(nèi)涵 ,向休閑度 假深層次方向拓展深化 , 提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。二、花卉旅游開發(fā)形象定位及開發(fā)規(guī)模1、在這兩個層次開發(fā)基礎(chǔ)上 , 還要進行旅游形象的整體塑造。一 是旅游形象定位 ,即從視覺層面入手依據(jù)花卉的風格特性 , 結(jié)合所在地 的地脈文脈、區(qū)位進行旅游形象的基本定位。二是形象系統(tǒng)設(shè)計 ,

5、 即在 旅游形象定位的基礎(chǔ)上 ,對延伸活化層次內(nèi)容進行形象提煉與整合 , 在 營銷口號、促銷方式等方面予以系統(tǒng)反映 , 設(shè)計、推廣和建立花卉旅游 地系統(tǒng)化的旅游形象。2、開發(fā)建設(shè)規(guī)模從2014年起, 用年時間,重點建設(shè)畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū) , 并 逐漸沿輻射和帶動其它村、鎮(zhèn)發(fā)展。到年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達家 以上,花卉生產(chǎn)規(guī)模達畝以上的花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶 , 實現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè) , 基本實現(xiàn)生產(chǎn) 規(guī)?；?、標準化、特色化和專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、產(chǎn)供銷一體化、 服務(wù)社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達萬元以上 , 實現(xiàn)利潤 萬元以上 , 帶動

6、餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入 , 實 現(xiàn)年收入億元以上 ,利潤萬元以上 , 花卉經(jīng)濟帶年產(chǎn)值達億元以上 ,農(nóng)民 人均增收元以上 ,農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件全面改善 , 都市農(nóng)業(yè)基本形成。三、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營模式從旅游經(jīng)營角度來說 , 花卉旅游地經(jīng)營傳統(tǒng)上分為兩種形式：一種 是單一的花果式的生產(chǎn) ,花卉生產(chǎn)地被農(nóng)民承包或占有 , 采取個體經(jīng)營 性的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式 (集體經(jīng)營的方式已經(jīng)很少見了 ) ；另一種是園林事 業(yè)式,由于一些花卉的級別高 , 屬于珍稀景觀資源 ,被政府行業(yè)部門 (多 為園林部門、農(nóng)業(yè)部門 )圍合建設(shè)成園林景觀。但是 , 單一的花果式的 生產(chǎn),農(nóng)民經(jīng)營分散、各自為陣 ,

7、 其經(jīng)濟效益主要來源于林果的銷售收 入,對花卉資源旅游功能缺乏相應(yīng)的重視 , 花卉資源利用率低。園林事 業(yè)式管理 ,由于采取部門事業(yè)型的經(jīng)營 ,部門獨享 ,缺乏市場開拓意識 , 大多開發(fā)為具有游憩功能的城市公園 , 附加的人為痕跡較濃 , 品位不高 , 加之內(nèi)部經(jīng)營機制不活 , 花卉資源的綜合效益徘徊在低層面。因而,必須擯棄這兩種傳統(tǒng)的經(jīng)營運作模式 , 開拓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思 路,推動花卉資源資產(chǎn)化、產(chǎn)品市場化的進程 , 實現(xiàn)企業(yè)公司化的運作 模式, 打造具有地方特色花卉旅游品牌。實施“公司 +農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 , 以先進的經(jīng)營理念 , 科學(xué)的管理手段惠及個體農(nóng)戶 ,并通過一系列措施提

8、高花農(nóng)增收 , 保障 花農(nóng)利益,實現(xiàn)公司與農(nóng)戶共贏發(fā)展： (1) 、向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)低價種苗 , 節(jié)約種苗投資 ,同時加強技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo) , 確保切花的品質(zhì) ,實現(xiàn)優(yōu) 質(zhì)高產(chǎn)、低耗高效目標； (2) 、向花農(nóng)推薦種植國際市場暢銷的新品種 帶領(lǐng)花農(nóng)搶占國外高端市場 , 避開國內(nèi)無序低價競爭； (3) 、花農(nóng)切花 采收后由公司統(tǒng)一加工包裝和運輸 , 既保證切花品質(zhì) , 又可以規(guī)模降低 加工銷售成本； (4) 花農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌銷售 , 以品牌優(yōu)勢獲取更大的產(chǎn) 品附加值。通過農(nóng)戶土地和勞動力資源在花卉產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作 , 提高農(nóng)民種植花卉產(chǎn)品質(zhì)量和檔次 , 搶占高端市場 , 去獲得更高經(jīng)濟效、人

9、 益。在發(fā)展思路上 ,堅持以科技為支撐 , 品種引進和自主研發(fā)相結(jié)合 ,全 面提高示范帶動能力、規(guī)?；庸やN售能力 , 實現(xiàn)農(nóng)戶在公司統(tǒng)一的生 產(chǎn)技術(shù)標準指導(dǎo)下專業(yè)種植 , 產(chǎn)品采收后規(guī)模化統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌出 口銷售,最終實現(xiàn)規(guī)模品牌效益 , 走出一條帶領(lǐng)花農(nóng)增收致富的產(chǎn)業(yè)化 合作道路 ,把花卉產(chǎn)業(yè)建成促進農(nóng)民增收的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時 , 注重 科技對企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)品牌的作用 ,成立技術(shù)研發(fā)中心 , 聘請技術(shù)顧問每年 定期到公司指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn) , 并與省農(nóng)科院花卉所合作開展土壤、植物 營養(yǎng)及病蟲害研究工作 , 實現(xiàn)國外新技術(shù)的消化、創(chuàng)新和推廣。四、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營管理基本思路1、提高認識、加強領(lǐng)

10、導(dǎo)、明確責任、確保落實花卉產(chǎn)業(yè)化示范基 地建設(shè),是實施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項最基本和最重要內(nèi)容 , 對加快都市 后花園建設(shè) , 實現(xiàn)促農(nóng)增收的新突破起著至關(guān)重要的作用。地方政府成 立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、實施組或?qū)ｉT機構(gòu) ,加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào) , 并落 實專人負責 , 明確職能職責 , 使基地建設(shè)工作真正做到項項有人管 , 事事 有人抓。同時 ,要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用 , 形成合力 ,對基地建設(shè)主 動配合,急基地之所急 , 想基地之所想 ,主動想辦法、出主意、活機制 , 大力支持、協(xié)調(diào)、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)與發(fā)展。2、整合投資、加大投入、改善環(huán)境、增強后勁水利、道路等農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的直接基礎(chǔ)設(shè)施和

11、文化、教育、衛(wèi)生等間接基礎(chǔ)設(shè)施, 在示范基地 ,特別是核心村應(yīng)優(yōu)先加強建設(shè) , 以提高基地生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展后勁。 要在建立多元化投資、整合投資的基礎(chǔ)上 ,積極籌劃包裝項目 , 努力向 上爭取資金 , 增強和保證核心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。并要抓住南環(huán)路擴 寬的契機 ,高檔次、高水平建設(shè)好核心區(qū)景觀大道 , 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施 , 切實營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。同時 , 要在用地、稅收、信貸、社會氛圍 等方面為業(yè)主入駐營造寬松的招商引資軟環(huán)境 , 把招商引資作為啟動基 地建設(shè)重中之重的工作 ,加大招商引資力度 ,借助社會資金 ,擴大規(guī)模 , 提高水平 ,促進基地建設(shè)上水平、上臺階 , 真正實現(xiàn)“政府搭臺

12、、企業(yè) 唱戲” ,達到筑巢引鳳 , 吸引企業(yè)的效果。3、著力培育、扶持龍頭企業(yè)和專合組織 , 大力開拓市場各級黨政 和相關(guān)職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多 方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度 ,重點提高其經(jīng)營能力和水平 , 促 進其健康、快速發(fā)展 ,帶動提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。同時 , 要加強對 專合組織的建設(shè)指導(dǎo)與培育扶持 , 讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使 龍頭企業(yè)、專合組織和花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合 , 不斷提 高組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平 , 培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目 前 , 在大力引進花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)上 , 在政策、資金、服務(wù)等方面 重點培

13、育扶持廣交園藝工程有限公司 , 使其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企 業(yè)。同時要壯大XX區(qū)花卉協(xié)會，充分發(fā)揮其“內(nèi)引外聯(lián)”的“橋梁” 作用,使其帶領(lǐng)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民闖市場 ,開拓市場,發(fā)展市場。4、以花為主 , 行業(yè)互動 , 構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展 , 不僅 是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷等方向面發(fā)展 , 在擴大花卉生產(chǎn)規(guī)模 , 提高花卉產(chǎn)品檔次 , 增加市場占有面的基礎(chǔ)上 , 必須和觀光、休閑、娛 樂業(yè)緊密結(jié)合 , 協(xié)調(diào)同步發(fā)展 , 走都市農(nóng)業(yè)之路 , 才能真正意義實現(xiàn)高效 發(fā)揮基地綜合效益 , 促進花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。5、建立健全支撐和保障體系 , 提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強質(zhì)量安全 體系、農(nóng)業(yè)

14、執(zhí)法體系、市場網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系 等配套體系建設(shè) , 逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主、行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體 系和國家服務(wù)體系為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會化服務(wù)體系 ,為 花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)提供有效支撐和保障。五、花卉旅游開發(fā)公司經(jīng)營管理規(guī)章1、依據(jù)中華人民共和國公司法 , 制定經(jīng)營管理章程。公司經(jīng) 營范圍：旅游資源開發(fā)、種植果樹、花卉、苗木、草坪；養(yǎng)殖生畜、 豬、家禽；技術(shù)咨詢、經(jīng)濟咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；餐飲娛樂；課程培訓(xùn)。2、股東會由全體股東組成 , 是公司的權(quán)力機構(gòu) , 行使下列職權(quán)：決 定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；選舉和更換非由職工代表擔任的執(zhí)行 董事、監(jiān)事 , 決定有關(guān)執(zhí)

15、行董事、監(jiān)事的報酬事項；審議批準執(zhí)行董事 的報告；審議批準監(jiān)事的報告；審議批準公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、 決算方案；審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；對公司 增加或者減少注冊資本作出決議；對發(fā)行公司債券作出決議；對公司 合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程；聘任或者解聘公司經(jīng)理 ,根據(jù)經(jīng)理的提名 , 聘任或者解聘公司副經(jīng)理、 財務(wù)負責人 , 決定其報酬事項；3、公司設(shè)執(zhí)行董事一人 , 由股東會選舉和罷免。執(zhí)行董事任期年 , 任期屆滿 , 可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前 , 股東會不得無故解除 其職務(wù)。執(zhí)行董事行使下列職權(quán)：負責召集股東會 , 并向股東會議報告

16、工作；執(zhí)行股東會的決議；審定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制訂公 司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補 虧損方案；制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；制訂 公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內(nèi)部管理機 構(gòu)的設(shè)置；制定公司的基本管理制度。4、公司設(shè)經(jīng)理一名 , 由股東會聘任或者解聘。經(jīng)理對股東會負責 , 行使下列職權(quán)：主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 , 組織實施股東會決議； 組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置 方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；提請聘任或 者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責人；決定聘任或者解聘除應(yīng)由股東會決 定聘任或者解聘以外的負責管理人員；股東會授予的其他職權(quán)；經(jīng)理 列席股東會會議。5、公司不設(shè)監(jiān)事會 , 只設(shè)監(jiān)事一人 ,由股東會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事的任 期每屆為三年 ,任期屆滿 , 可連選連任。監(jiān)事行使下列職權(quán)：檢查公司 財務(wù)；對執(zhí)行