市地震局依法行政工作匯報

1、市地震局依法行政工作匯報市地震局依法行政工作匯報一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整、充實法制機(jī)構(gòu)今年年初，根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、變化情況，我局及時調(diào)整了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作，每季度全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究依法行政工作，今年研究依法行政工作4次，有力推動了依法行政工作的開展。在編辦沒有批準(zhǔn)增加科室的情況下，我局下文指定震害防御科負(fù)責(zé)法制工作，今年震害防御科增加了2人，目前人員達(dá)到5人，保證了依法行政工作各項任務(wù)的貫徹落實。同時，今年將依法行政各項活動開展所需經(jīng)費(fèi)列入我局防震減災(zāi)工作專項經(jīng)費(fèi)，保證了各項活動的順利開

2、展。二、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高依法行政水平和能力（一）局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求按照今年領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)計劃，我局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加各級、各類集中法律培訓(xùn)7次，其中參加中國地震局舉辦的地市地震部門領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作培訓(xùn)班3次，省地震局學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，市級專題培訓(xùn)2次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了憲法、行政處罰法、防震減災(zāi)法、XX省防震減災(zāi)條例等法律、法規(guī)10余部，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部履行依法行政的意識和水平。（二）舉辦法制培訓(xùn)班，提高地震系統(tǒng)工作人員的依法行政水平為了提高我市地震系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的法律素質(zhì)，推進(jìn)防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹落實，今年我局通過組織法律知識考試、以會代訓(xùn)和

3、舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式，集中開展了三次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是在今年4月份召開的XX市防震減災(zāi)工作會議上，在部署今年防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)的同時，把XX省防震減災(zāi)條例作為會議培訓(xùn)內(nèi)容，參會的各縣區(qū)主管副縣長和地震部門負(fù)責(zé)人對條例主要內(nèi)容進(jìn)行了一次集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依法開展防震減災(zāi)工作的意識和能力；二是今年5月份，配合“”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動，我局印發(fā)了XX市地震局關(guān)于在全市地震系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試活動的通知，要求全市各縣區(qū)地震部門組織工作人員重點學(xué)習(xí)中華人民共和國防震減災(zāi)法、XX省防震減災(zāi)條例和XX省實施地震安全性評價管理條例辦法，并統(tǒng)一印制了考試題目，各縣區(qū)參加學(xué)習(xí)考試人員達(dá)到

4、200余人；三是今年8月份，我局舉辦了一期防震減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)外，還邀請專家對我市各縣區(qū)地震部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我市地震行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，參訓(xùn)人員90余人。三、積極開展法制宣傳活動，向公眾普及法律知識今年，我局采取各種形式開展了3次集中法制宣傳活動，一是按照市法制辦的要求，參加了全市服務(wù)型行政執(zhí)法宣傳月活動，制定了XX市地震局XX年度服務(wù)型行政執(zhí)法宣傳月活動方案，召開動員大會，制作專題版面，在指定場所向公眾展示宣傳，在我局地震信息網(wǎng)制作專題網(wǎng)頁和宣傳標(biāo)志，進(jìn)行持續(xù)廣泛宣傳；二是結(jié)合“”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，要求全市各縣區(qū)在公共場所制

5、作專題版面，開展防災(zāi)減災(zāi)知識和防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳，宣傳覆蓋面達(dá)到全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三是在全市“”法制宣傳日期間，通過局門戶網(wǎng)站、制作標(biāo)語橫幅等形式廣泛宣傳法律法規(guī)。此外，我局在加強(qiáng)集中宣傳的同時，不斷完善局門戶網(wǎng)站，在網(wǎng)站開設(shè)法律法規(guī)專欄、工作動態(tài)專欄，及時向公眾宣傳我市貫徹落實依法行政工作進(jìn)展情況，并按照市法制辦要求及時上報法制信息，完成了全年的信息報送任務(wù)。四、規(guī)范抽象行政行為，開展規(guī)范性文件清理工作為了規(guī)范文件起草、印發(fā)和管理工作，我局建立了收發(fā)文制度、文書檔案管理制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度和文件印發(fā)流程，規(guī)定在印發(fā)文件之前，先要有科室負(fù)責(zé)人審核簽字，然后由辦公室審核簽字，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，最后

6、局長審核簽字，才能印發(fā)，經(jīng)過4個程序的審核，保證了文件的合法性和規(guī)范化。對于規(guī)范性文件，除了以上流程外，還必須要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定上報、備案、審核。今年按照市政府要求，我局開展了規(guī)范性文件清理工作，將XX年以來的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，上報市政府。進(jìn)過認(rèn)真清理，我局XX年以來沒有制定規(guī)范性文件，目前已經(jīng)將文件目錄上報市法制辦，通過文件清理，使我局的抽象行政行為進(jìn)一步規(guī)范，文件管理水平進(jìn)一步提高。五、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)造良好行政服務(wù)環(huán)境（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員監(jiān)管和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平今年我局根據(jù)XX市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展年度審驗行政執(zhí)法證件工作的通知要

7、求，對我局所有持證人員進(jìn)行審核，對需要注銷的予以注銷，保證行政執(zhí)法主體的合法性。今年我局另有2人申領(lǐng)行政執(zhí)法證，按照規(guī)定，全部參加了市法制辦的審核、培訓(xùn)，目前已經(jīng)通過考試，領(lǐng)取執(zhí)法證，我局執(zhí)法證持有人員達(dá)到8人，全部符合XX市行政執(zhí)法證件管理辦法的規(guī)定。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我局今年組織執(zhí)法人員參加各級、各類行政執(zhí)法培訓(xùn)3次，組織考試1次，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我局執(zhí)法水平不斷提高，多年來沒有發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，今年仍然沒有違法執(zhí)法現(xiàn)象。（二）開展專項治理，深化行政審批制度改革為了實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)，做到職責(zé)明確、辦事高效，今年我局對各科室職能重新進(jìn)行了

8、劃分，對科室人員進(jìn)行了合理調(diào)整，按照市政府要求，成立了“行政審批服務(wù)科”，抽調(diào)專人進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)行政審批工作，使審批環(huán)節(jié)得到壓縮、審批時限進(jìn)一步縮短。為了創(chuàng)造最優(yōu)投資環(huán)境，今年市委、市政府開展了三項專項治理活動，一是行政審批專項治理，二是行政執(zhí)法行為突出問題專項治理，三是企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)專項治理，通過深入開展三項治理活動，我局的行政審批流程進(jìn)一步簡化，審批效率進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，徹底杜絕了以罰代管現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)良的地震行政服務(wù)環(huán)境，今年我局審批的13個建設(shè)項目全部在一個工作日內(nèi)辦結(jié)，比承諾的2天時限效率提高了一倍。在全面深化行政審批體制改革的同時

9、，我局積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，印制了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求告知單，將審批依據(jù)、提交材料、辦理程序、受理地點、辦理時限、咨詢投訴電話等涉及審批的所有事項一次性告知服務(wù)對象，要求行政服務(wù)中心窗口工作人員樹立服務(wù)意識，熱情接待，周到服務(wù)，受到服務(wù)對象好評，沒有發(fā)生群眾投訴事項。（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)1、修訂完善行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。按照市法制辦的統(tǒng)一部署，我局開展了行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、宣傳和實施工作，組織各科室對防震減災(zāi)行政處罰事項進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸類，根據(jù)法律、法規(guī)變化情況，調(diào)整處罰事項，按時完成了修訂工作，并報市法制辦審核確認(rèn)，在市法制辦網(wǎng)站和我局門戶網(wǎng)站予以公開，接受社會

10、監(jiān)督。同時，組織我局所有行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，讓每個人都熟悉和掌握裁量劃分細(xì)則，避免了行政執(zhí)法過程的隨意性。2、制定服務(wù)型行政執(zhí)法制度，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。根據(jù)今年全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作部署，我局出臺了XX市地震局行政處罰事前提示制度、XX市地震局行政處罰事中指導(dǎo)制度、XX市地震局行政處罰事后回訪制度、XX市地震局行政執(zhí)法未果事項報告制度和XX市地震局重大行政決策風(fēng)險評估制度五項制度。在實施行政處罰過程中，要求執(zhí)法人員做到事前提示、引導(dǎo)、督促行政相對人按照相關(guān)法律法規(guī)及政策履行義務(wù)，減少違法行為發(fā)生，事中提出整改措施，督促或幫助行政相對人糾正違法行為，消除危害后果，防止違法后

11、果進(jìn)一步擴(kuò)大，在處罰完成后，要進(jìn)行事后回訪，征求行政相對人對執(zhí)法工作的建議、意見，樹立公正、文明、廉潔、服務(wù)的良好形象。針對無法辦結(jié)的行政執(zhí)法事項，規(guī)定要定期報告，建立專門案卷，加強(qiáng)督促檢查，提高行政效能。為了使重大行政決策行政決策更加體現(xiàn)出服務(wù)群眾的理念，對涉及群眾切身利益、可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的決策，要先期進(jìn)行預(yù)測評估，保證決策的順利實施，這五項制度的實施，為推進(jìn)市地震局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)提供了制度保障。同時，嚴(yán)格執(zhí)行我市企業(yè)安靜日、行政執(zhí)法檢查備案制等各項制度，沒有發(fā)生對企業(yè)處罰事項。六、建立行政復(fù)議體制機(jī)制，落實層級監(jiān)督制度依照XX省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例，我局制定了地震行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、地震行政復(fù)議工作制度、地震行政執(zhí)法文書及案卷管理制度、地震行政執(zhí)法檢查、考評、獎懲制度等一系列行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督制度，形成了較為完善的行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督體制、機(jī)制，有效保障了行政執(zhí)法行為的合法性，今年我局按照要求對本單位行政執(zhí)法案