陽(yáng)光低保行動(dòng)實(shí)施方案

1、陽(yáng)光低保行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)低保規(guī)范管理 , 根據(jù)省民政廳、市民政局、縣民政局 開(kāi)展“陽(yáng)光低保”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求 , 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際 , 制定本實(shí)施方案。一、總體要求通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光低保”專項(xiàng)行動(dòng) , 進(jìn)一步完善政策措施 , 健全工作 機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理 ,努力構(gòu)建對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低 生活保障工作格局 ,不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力 , 切 實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。二、工作目標(biāo)切實(shí)解決當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中存在的突出問(wèn)題 , 特別是錯(cuò)保、漏保、 騙保和人情保、關(guān)系保等問(wèn)題 ,提高低保管理服務(wù)水平 , 促進(jìn)低保工作 更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序運(yùn)行 , 充分發(fā)揮低保制度在保

2、障改善民生、促 進(jìn)社會(huì)公平中的重要作用 ,維護(hù)群眾合法權(quán)益 , 維護(hù)黨和政府在人民群 眾中的良好形象。三、主要內(nèi)容從現(xiàn)在起到 9 月底,在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展“陽(yáng)光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)。具體 分為三個(gè)階段：第一階段,組織發(fā)動(dòng) ,公開(kāi)承諾（ 5月 17日以前）1. 成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管同 志、各工作區(qū)總支書(shū)記任副組長(zhǎng) , 民政辦主任、工作區(qū)區(qū)長(zhǎng)及所屬單位 負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)展“陽(yáng)光低保”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 , 負(fù)責(zé)督導(dǎo)、抽查 各村、單位具體實(shí)施有關(guān)工作。2. 公開(kāi)承諾。 5月 17日以前,從鎮(zhèn)政府全體機(jī)關(guān)干部 ,到低保經(jīng)辦 人員和村“兩委”成員、村民政助理 , 全部簽訂不違規(guī)干預(yù)低

3、保工作、 不違規(guī)辦理低保承諾書(shū) , 自覺(jué)接受組織和社會(huì)監(jiān)督。簽署完畢的承諾書(shū)由同級(jí)民政部門統(tǒng)一管理。民政干部的承諾書(shū)由縣民 政局統(tǒng)一備案 ,并在鎮(zhèn)低保辦理窗口公示 , 時(shí)間不少于 10天。鎮(zhèn)政府機(jī) 關(guān)干部、村“兩委”成員、村民政助理的承諾書(shū)由鎮(zhèn)統(tǒng)一備案。第二階段,核查公示,規(guī)范備案（ 5月18日至6月30日）3. 集中開(kāi)展低保復(fù)核活動(dòng)。按照省民政廳制定的低保對(duì)象集中 復(fù)核實(shí)施方案 ,在 5、6月份開(kāi)展低保對(duì)象集中復(fù)核活動(dòng) , 縣民政局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展和指導(dǎo) , 鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。鎮(zhèn)工作區(qū)工作人 員要對(duì)所有在保低保對(duì)象普遍開(kāi)展入戶走訪 , 按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則 , 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制

4、度。重點(diǎn)核查低保對(duì)象家庭人口、 家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變化情況 ,確保不漏一人一戶 , 入戶走訪率要達(dá)到 100%并逐戶填寫走訪核查表（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、XX區(qū)）各一 份）?？h民政局對(duì)所有低保對(duì)象逐一進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)核對(duì) , 重點(diǎn)核 查工資、機(jī)動(dòng)車輛、房產(chǎn)、社保、納稅、工商登記、金融資產(chǎn)等信息 , 將家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況超出低保條件的及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 區(qū)） , 辦理退保手續(xù)。經(jīng)過(guò)入戶走訪核查和信息核對(duì)后 , 工作區(qū)提出復(fù) 核意見(jiàn) , 向村“兩委”成員和黨員群眾代表通報(bào)情況并張榜公示。對(duì)群 眾有意見(jiàn)的要重新進(jìn)行復(fù)核 ,并把復(fù)核結(jié)果報(bào)縣民政局。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異 議的全部納入低保信息數(shù)據(jù)庫(kù) , 不

5、符合條件的予以清退 , 符合條件的按 程序規(guī)定及時(shí)納入保障范圍 , 低保對(duì)象變化情況予以公示。4. 建立健全低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案制度。建立健全基 層干部近親屬享受低保備案制度。鎮(zhèn)黨委、政府工作人員、低保經(jīng)辦 人員和村（居）“兩委”成員近親屬（配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁 系血親、近姻親以及法律規(guī)定的其他直系親屬）申請(qǐng)享受低保的 , 由縣 民政局直接入戶核查和備案；縣民政局低保經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)享受 低保的 , 由市民政局進(jìn)行入戶核查和備案 , 并填寫備案表。第三階段,建章立制,鞏固提高（ 7月1 日至 9月30日）5. 實(shí)行低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度。建立健全低保長(zhǎng)期公示制度 , 進(jìn)一 步加

6、大信息披露力度 , 每個(gè)村（居）設(shè) 1 處低保公示欄 , 在便于群眾知 曉的地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、樣式一致、內(nèi)容規(guī)范的最低生活保障信息公 示欄,方便群眾監(jiān)督。低保公示內(nèi)容由縣民政局通過(guò)信息系統(tǒng)提供 , 包 括低保對(duì)象姓名、性別、致貧原因、享受低保金額、家庭住址等 , 確保 公示信息完整、準(zhǔn)確。 6月底前, 縣民政局將組織檢查驗(yàn)收。6. 全面建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。在強(qiáng)化入戶調(diào)查、 鄰里訪問(wèn)、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上 , 建立完善跨部門、多層次、信 息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)救助申請(qǐng)家 庭經(jīng)濟(jì)狀況信息查詢工作 , 統(tǒng)一進(jìn)行跨部門信息比對(duì)。經(jīng)救助申請(qǐng)人及 其家庭成員授

7、權(quán)同意 , 公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、 保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu) , 應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工 作需要, 及時(shí)向民政部門提供戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、 存款、證券、個(gè)體工商戶、納稅、住房公積金等方面的信息。 8 月底前 , 建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)和信息核對(duì)平臺(tái) , 對(duì)所有低保 對(duì)象和新申請(qǐng)人員全部進(jìn)行信息核對(duì) , 及時(shí)、準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象家庭財(cái) 產(chǎn)和收入狀況 , 提高低保工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。7. 完善低保制度和配套政策。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定 , 出臺(tái)最低 生活保障民主評(píng)議辦法、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則、 最低生活保障工作責(zé)任追究辦法等政策文件 ,做到有法可依 ,按章 辦事。8. 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn) , 加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè) , 改善基層工 作條件, 確?；鶎用裾腥宿k事、有錢辦事、有地方辦事、有條件辦事、 有章程理事。全面推行低保信息化管理 ,實(shí)現(xiàn)與省民政廳聯(lián)網(wǎng) , 提高管 理服務(wù)水平。開(kāi)展低保業(yè)務(wù)培訓(xùn) , 提高民政干部政策水平。9. 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h民政局將不定期對(duì)“陽(yáng)光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)進(jìn) 展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查 , 重點(diǎn)督導(dǎo)檢查群眾來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)情況