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文檔簡介

1、精編word文檔 下載可編輯領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組;并在市國資局內(nèi)設立資產(chǎn)清查辦公室,具體負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領導小組和辦事機構,下面是整理的關于行政單位資產(chǎn)清查工作報告全文范文一奉化市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告根據(jù)寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案、實施細則和奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局 國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并于3月份

2、正式啟動。上半年,我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產(chǎn)清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的工作情況報告如下一、資產(chǎn)清查基本情況本市資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年xx月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年xx月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有23

3、1家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。二、資產(chǎn)清查工作特點這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個特點(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組;并在市國資局內(nèi)設立資產(chǎn)清查辦公室,具體負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作

4、規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上

5、,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。(三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產(chǎn)損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了資產(chǎn)清查專項審計報告。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。三、資產(chǎn)清查工作結果全市共有231

6、家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年xx月31日止,資產(chǎn)清查賬面值3280295萬元,資產(chǎn)清查增加23270萬元, 資產(chǎn)清查減少37768萬元;全市負債賬面值137790.77萬元,清查后負債增加50萬元,減少20.xx萬元;凈資產(chǎn)賬面值1882921萬元;資產(chǎn)待處理凈額14789萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實體資產(chǎn)總額135028萬元,凈資產(chǎn)1xx15萬元;事業(yè)單位對外投資1363萬元,經(jīng)濟實體總資產(chǎn)43125萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資

7、產(chǎn)負債表)。全市申報、確認的資產(chǎn)損溢情況截止20xx年xx月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失14789萬元,其中待處理收益2327萬元;待處理損失38062萬元 (具體見固定資產(chǎn)清查明細表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。經(jīng)會計師事務所審計確認的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務所審計確認的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認流動資產(chǎn)損失2xx萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在(一)普遍提高了各部門的

8、國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務好、素質(zhì)強的同志充實到國

9、資管理崗位中來。(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質(zhì)、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基

10、建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認真的清點和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達2257萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具937萬元。目前這

11、部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符,形成大

12、量賬外資產(chǎn)。(三)資產(chǎn)權證不齊,權屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權關系不清,權屬錯位。(四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產(chǎn)潛在損失嚴重。這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。五、加強國有資產(chǎn)管理的意見和建議針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題,為保證國有資產(chǎn)安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作(一)認真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進行查漏補缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,

13、按資產(chǎn)清查有關規(guī)定核實審批后處理。(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產(chǎn)管理水平。(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結構、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責任制、落實相

14、關人員、明確職責。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。(五)進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權轉讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn),都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質(zhì),規(guī)范會計基礎工作。(七)總結這次清查工作經(jīng)驗,我們認為應加強對各單位資產(chǎn)的專項審計和檢查

15、力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。范文二*縣財政局:為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單順利開展,縣政府、縣財政局于2019年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動員暨培訓會議,對清查進行了安排部署及培訓。根據(jù)縣政府、縣財政局的要求、云南省財政廳轉發(fā)財政部行政事業(yè)單位清查暫行辦法的通知的相關制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體,基本數(shù)據(jù)已上報,現(xiàn)將有關清查的情況匯報如下一、資產(chǎn)清查總體狀況分析(一)資產(chǎn)清查準備階段根據(jù)縣政府、縣財政局要求,在資產(chǎn)清查動員暨培訓會議結束后,鄉(xiāng)三班子領導即刻召集各站所負責人

16、,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會議,對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查的各個環(huán)節(jié)都做了詳細的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財政所長任副組長,各站所負責人為成員的領導小組,于2019年4月10日報縣財政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓人員為主,組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查進入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準備階段。(二)資產(chǎn)清查基準日及清查范圍、內(nèi)容根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查的基準日為2019年xx月31日;清查范圍包括忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務中心、計生服務站)。內(nèi)容包括清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理,

17、對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關程續(xù)進行銷戶處理;對清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財務等進行核對、清查;對清查范圍內(nèi)各單位的各項資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進行清理、核對、查實。(三)資產(chǎn)清查全體實施情況忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查主要分兩個部分一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字2019xx號文件*縣機構編制委員會辦公室關于核定

18、*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員編制的通知核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;2、根據(jù)賬戶管理的相關規(guī)定,通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財政所,對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財務人員清查、核對、收集、整理,經(jīng)站所負責人審核后,報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。二、資產(chǎn)清查結果(一)行政單位資產(chǎn)清查結果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查,無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字2019x

19、x號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計27人;3、財產(chǎn)清查。截止2019年xx月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為716028元,無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)22678807元,由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項222761元已在清查減少欄內(nèi)沖銷,清查數(shù)為22456146元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)8994599元,由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn),清查后,按市估價,盤盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為9285599元。負債類暫存款賬面數(shù)為xx60830.39元,固定基金8994599元,結余14834274,至清查基準日止,無清查變動數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)364371xx元等于負債清查數(shù)364371xx元。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字2019xx號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其

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