北京市地震安全性評價(jià)管理辦法和實(shí)施細(xì)則

1、北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理辦法【頒布單位】市政府【發(fā)文字號】北京市人民政府令1997年第5號【頒布時(shí)間】1997-07-14【生效時(shí)間】1997-07-14【時(shí)效性】第一條為加強(qiáng)本市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條本辦法所稱工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)（以下稱地震安全性評價(jià)），是指以地震觀測資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ)，對工程建設(shè)場地未來可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測和地震事件對工程建設(shè)場地的影響程度及安全程度的評價(jià)。第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)場地的地震安全性評

2、價(jià)工作。第四條市地震局是本市地震安全性評價(jià)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢察。區(qū)、縣地震工作部門協(xié)助市地震局進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價(jià)的管理工作。計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房屋土地、財(cái)政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對地震安全性評價(jià)進(jìn)行管理。第五條下列工程建設(shè)場地，建設(shè)單位必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：（一）抗震設(shè)防要求高于中國地震烈度區(qū)劃圖標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程；（二）位于地震烈度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程；（三）局部地質(zhì)條件較復(fù)雜或者地震研究程度和資料詳盡程度較低的地區(qū)；（四）占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、大型

3、廠礦企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)場地的具體范圍由市地質(zhì)局、市計(jì)劃委員會、市市政管理委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況制定。第六條承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位，必須持有國家或者市地震局核發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)許可證書，并按照許可證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價(jià)范圍進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作。中央和外省市單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)持國家地震局核發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)許可證書到市地震局辦理資格驗(yàn)證和任務(wù)登記。第七條承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的地震安全性評價(jià)工作規(guī)范，編制地震安全性評價(jià)報(bào)告。第八條地震安全性評價(jià)報(bào)

4、告應(yīng)當(dāng)報(bào)請市地震安全性評定委員會評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^的地震安全性評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由市地震局審核批準(zhǔn)，確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者提高。第九條工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)內(nèi)容和市地震局審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中沒有相應(yīng)的地震安全性評價(jià)內(nèi)容和市地震局審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，其他主管部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。第十

5、條承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條建設(shè)單位未按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，由市地震局責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。第十二條沒有工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)許可證書，或者超越許可證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價(jià)范圍進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，其評價(jià)結(jié)果無效，由市地震局給予警告，并可處以1萬元罰款。第十三條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市地震局負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自1997年7月28日起施行。北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理辦法實(shí)施細(xì)則1997-07-14第一條為切實(shí)貫徹執(zhí)行北京市工程建設(shè)場地地震安全性

6、評價(jià)管理辦法（北京市人民政府令1997年第5號），特制定北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理辦法實(shí)施細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”）。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)擬建的工程項(xiàng)目，均需進(jìn)行抗震設(shè)防。一般工業(yè)與民用擬建工程項(xiàng)目，可不做專門的工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作（以下簡稱地震安全性評價(jià)），按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖所標(biāo)示的烈度值進(jìn)行抗震設(shè)防。必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程項(xiàng)目，按地震安全性評價(jià)報(bào)告的審批文件確定和抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。第三條地震安全性評價(jià)工作和工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求管理必須納入基本建設(shè)管理程序。第四條下列工程和地區(qū)必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：一、重大建設(shè)工程和可能發(fā)展嚴(yán)重次生災(zāi)害的建

7、設(shè)工程主要指：建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（gb50223-95）中規(guī)定的甲類建筑。高度80米以上（包括80米）的高層建筑。國家有關(guān)部門已明文規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程。腐蝕性物質(zhì)大量匯漏和其它嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、放射性物質(zhì)或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施，以及其它可能發(fā)展嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。核設(shè)施、重要國防、軍事工程、市級和國家級高科技建設(shè)工程。二、位于地震列度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的市級和國家級重點(diǎn)建設(shè)工程。三、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（包括區(qū)縣工業(yè)小區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）。四、在地震基本烈度、度區(qū)內(nèi)，以上

8、三條規(guī)定之外的部分乙類建筑（關(guān)于部分乙建筑的具體范圍，由市規(guī)委、市政管委、市計(jì)委和市地震局另行規(guī)定），也應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作。五、業(yè)主或建設(shè)單位要求進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程。第五條由市地震局、市計(jì)委、市規(guī)委等有關(guān)政府行政職能部門及有關(guān)專家聯(lián)合成立北京市地震安全性評價(jià)資質(zhì)審核委員會。凡具有承擔(dān)地震安全性評價(jià)條件的企、事業(yè)單位均可向該委員會提出申請，經(jīng)審核合格后由市地震局統(tǒng)一核發(fā)北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)許可證書。凡在本市行政區(qū)內(nèi)承擔(dān)地震安全性評價(jià)的部門或單位，必須持有北京市統(tǒng)一核發(fā)的許可證書。凡持有中國地震局頒發(fā)的甲級安評許可證書的非本市部門或單位，必須持有北京市統(tǒng)一核發(fā)的北京市工

9、程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書和任務(wù)登記證明。對應(yīng)做而未做評價(jià)工作的建設(shè)工程，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，其它部門不予辦理有關(guān)手續(xù)，并要求補(bǔ)做。第六條承擔(dān)地震安全性評價(jià)任務(wù)的單位，必須嚴(yán)格按照市場價(jià)、財(cái)政部門制定的地震安全性評價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中國地震局工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作規(guī)范（db001-94）。評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)任務(wù)單位報(bào)北京市地震安全性評定委員會評定通過后，報(bào)市地震局審批（國家級項(xiàng)目報(bào)國家地震烈度評定委員會評定，由中國地震局審批，同時(shí)報(bào)市地震局備案）。第七條根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、市政府法制辦關(guān)于明確本市防震減災(zāi)工作行政執(zhí)法主體的復(fù)函（市政法制復(fù)

10、字199826號）及本細(xì)則規(guī)定，由市地震局或區(qū)縣人民政府地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)，做好執(zhí)法檢查工作。對未按國家和本市規(guī)定做安評工作以及無證承擔(dān)安評工作、不符合本細(xì)則規(guī)定的部門或單位、業(yè)主，依法實(shí)施行政處罰。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須持證上崗，向被檢查單位出示執(zhí)法證件，做到秉公執(zhí)法。對違法執(zhí)法人員，由上級行政主管部門，以及同級監(jiān)察機(jī)關(guān)給以處分，情節(jié)嚴(yán)重者，追究法律責(zé)任。第八條本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題，由市地震局負(fù)責(zé)解釋。第九條本細(xì)則自發(fā)布之日（1999.9.1）起施行。愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。最高貴的復(fù)仇是寬容。有時(shí)寬容引起的

11、道德震動比懲罰更強(qiáng)烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時(shí)間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。

12、你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人卻很少。誰在默默的等待，誰又從未走遠(yuǎn)，誰能為你一直都在？這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個(gè)。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實(shí)是難得。動了真情，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍。你在誰面前最蠢，就是最愛誰。其實(shí)戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷。所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時(shí)，就一點(diǎn)也用不上。這件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀。遇

13、到你之前，我以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿。我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭。婚姻生活牽手走過酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經(jīng)得起平淡。愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。最高貴的復(fù)仇是寬容。有時(shí)寬容引起的道德震動比懲罰更強(qiáng)烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時(shí)間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。不要輕易放棄感情，誰都會心

14、疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人卻很少。誰在默默的等待，誰又從未走遠(yuǎn)，誰能為你一直都在？這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個(gè)。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實(shí)是難得。動了真情，情才會最難割；付出真心