地下綜合管廊試點建設(shè)PPP項目投資概算復(fù)核

1、地下綜合管廊試點建設(shè)PPP項目 投資概算復(fù)核設(shè)計概算不但是控制投資規(guī)模和工程造價的主要依據(jù),也是投資主體安排資金年度計劃和貸款合同的重要依據(jù)。設(shè)計概算在整個工程建設(shè)項目投資控制過程中的作用非常重要。因此 ,在 A市地下綜合管廊試點建設(shè)PPP項目（第一批）施工圖設(shè)計階段必須對初步設(shè)計的概算進行復(fù)核,使經(jīng)過復(fù)核的概算全面、客觀、真實地反映工程實際, 才能實現(xiàn)政府投資項目工程造價的合理確定和有效控制,才能更好地發(fā)揮項目的社會經(jīng)濟綜合效益。1. 初步設(shè)計概算復(fù)核的重點（ 1）復(fù)核項目規(guī)模即初步設(shè)計的建設(shè)用地、管廊規(guī)模、設(shè)計標準 , 主要設(shè)備、配套工程、投資規(guī)模等是否超過可行性研究報告批準的標準。（ 2

2、）復(fù)核編制依據(jù)包括行業(yè) ( 專業(yè) ) 或地區(qū)的編制辦法、建設(shè)標準、國家規(guī)范、可研批文、工程量計算和套價依據(jù)、工程建設(shè)其他費用依據(jù)、價格信息、設(shè)備材料計價依據(jù)、有關(guān)費用 ( 如人工費、機械費等 ) 調(diào)整的文件規(guī)定等的合法性、時效性、適用性以及完整性。（ 3）復(fù)核初步設(shè)計概算文本編制內(nèi)容的計價形式是否合理 , 初步設(shè)計概算的單位工程計價形式應(yīng)采用定額計價形式，但本項目采用PPP形式，可以工程量清單形式進行復(fù)核定額計較內(nèi)容是否合理；（ 4）根據(jù)初步設(shè)計說明的設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物一覽表、總圖運輸一覽表和有關(guān)圖紙，并結(jié)合施工圖與施工組織方案的編制，復(fù)核計算工程數(shù)量；（ 5）通過咨詢有關(guān)生產(chǎn)廠家的報價資料

3、或有關(guān)部門正式發(fā)布的出廠價、信息價復(fù)核項目中設(shè)備價格。（ 6）復(fù)核項目工程建設(shè)其他費計列，包括復(fù)核費用定額 ( 或標準 ) 對本項目的適用性，復(fù)核使用費用定額( 或標準 )時出現(xiàn)的列項不合適、費率不合規(guī)、甩項不列或殘缺不全、隨意列項等問題。（ 7）復(fù)核概算編制內(nèi)容與設(shè)計的一致性和編制范圍的完整性，結(jié)合施工圖深化內(nèi)容進行調(diào)整， 避免概算中的漏算、錯算、不算。2. 初步設(shè)計概算復(fù)核采用的主要方法及具體內(nèi)容為了對 A市地下綜合管廊試點建設(shè) PPP項目（第一批）項目的設(shè)計概算很好地進行復(fù)核 , 本項目擬采用初步復(fù)核，重點復(fù)核，對比復(fù)核等三種復(fù)核辦法（ 1）初步復(fù)核對初步設(shè)計概算進行初步審查 , 主要包

4、括：總概算的綜合范圍、費用構(gòu)成、匯總口徑、主要費率等是否有問題；審查編制依據(jù)，設(shè)備材料計價水平和單位工程造價水平、各項取費標準是否與 A當(dāng)?shù)厍闆r相一致；毛估的暫列投資占比例、工程費用有否漏項、工程建設(shè)其它費用計算依據(jù)、投資構(gòu)成等內(nèi)容（ 2）重點復(fù)核在初步復(fù)核的基礎(chǔ)上 , 選擇關(guān)鍵部位 ( 綜合管廊交叉口等節(jié)點部位 ) 、投資較大 ( 土方、支護 ) 及薄弱環(huán)節(jié) ( 編制中容易遺漏的項 ), 進行重點復(fù)核。按有關(guān)編制規(guī)定 , 對工程量計算、設(shè)備材料計價水平、 各項取費、 暫列投資進行詳細復(fù)核。（ 3）對比分析運用對比分析的方法來判別概算編制是否符合規(guī)定、是否準確或存在偏差的程度。包括初步設(shè)計的管廊建設(shè)規(guī)模、管廊實施范圍、設(shè)計標準與可研批文以及深化施工圖、施工組織方案之間比較；初步設(shè)計總投資規(guī)模與可研批準投資、與施工圖預(yù)算編制之間的比較；概算的建筑安裝工程量