電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1、管理制度參考范本電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理a.膽I時間H 卜/ / 1 / 60 引言目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電 網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在安全生產(chǎn)管理上還存在許多 問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。1安全管理分析安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來， 電力企業(yè)安全管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長 足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患 管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作 文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故 的預防才能有效。從管理過程的角度：由早期

2、的事故后管理發(fā)展到強化超前和預防 型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人 類預防事故的三大對策之一?？茖W的管理要協(xié)調安全系統(tǒng)中的人、機、 環(huán)諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術 和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調。從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān) 督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從基 本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。2電力安全生產(chǎn)的重要性分析電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設、電力多種 經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā) 展、電力體制改革和市場

3、化進程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突 出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。電力安全生產(chǎn)影響各 行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是具有社會公 用事業(yè)性質的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供 電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各 業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶 來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全 生產(chǎn)關系到國家人民生命財產(chǎn)安全，關系到人民群眾的切身利益，關 系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關系到人心和社會的穩(wěn)定。電力安全生產(chǎn) 影響電力

4、企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎，如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生 事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故， 系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于 混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的特點需要 安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電 站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于 電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時進行的，電力的生 產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內 在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性， 任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷

5、亡、主設 備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災難性事故。因此，電能 生產(chǎn)的內在特點需要安全生產(chǎn)。3 電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題3.1 在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度 不夠欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項 目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。 安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺， 對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性 事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。近年來，供電企業(yè)農(nóng) 村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造 成很大的損失。3.2 安全思想意識模

6、糊，安全職責落實不到位目前，電力生產(chǎn)企 業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但存 在以下問題：對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只 作一般性、原則性的動員。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有 深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒 有制定相應的整改措施。主管部門將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之, 既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn) 沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地 指導基層班組的工作。3.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器 具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全

7、器具的質量合 格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形 式。3.4 不嚴格執(zhí)行安規(guī)，經(jīng)常習慣性違章習慣性違章是指定安 全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違 章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒 有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故； 有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工 作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時， 沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電 死亡事故等等。4 提高電力企業(yè)安全管理能力的措施首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質。

8、安全管理能力首先 是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進行管 理的過程中積累的各種知識與技能。安全管理能力由企業(yè)掌控的各類 資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的 成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識 與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性， 這構成了企業(yè)競爭能力的基礎。其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設備安 全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān) 測環(huán)境安全狀況的能力 5 個方面的內容，來實現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合 性能的改善。積極開展危險點分析預控，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、 標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施 工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。竣工后，要組織驗收，要確保 竣工的設施符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、 交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設備的預防性試驗，并及時消 除設備的運行缺陷，提高設備的健