煤炭工業(yè)局關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定

1、 煤炭工業(yè)局關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定 第一章總則 第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實煤礦安全生產責任，預防煤礦生產安全事故，保障職工生命安全和煤礦安全生產，依據(jù)煤炭法、安全生產法等有關法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程，結合山東實際，制定本規(guī)定。 第二條在山東省行政區(qū)域內從事煤礦建設、煤炭生產以及煤礦安全監(jiān)管工作的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。 第三條煤礦企業(yè)是落實本規(guī)定的責任主體。煤礦企業(yè)負責人（包括煤礦企業(yè)的實際控制人，下同）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。 第四條各級煤炭管理部門是落實本規(guī)定的監(jiān)管主體。對所轄區(qū)域監(jiān)管煤礦預防生產安全事故負有監(jiān)管的職責。 第二章

2、安全技術管理 第五條礦井總工程師對技術工作全面負責。總工程師做出的生產安全技術決策，其他副職不得否定。總工程師、安全副職對危及安全生產、建設的事項有權予以否決。 第六條礦井必須設立“一通三防”、地測防治水機構和專職副總工程師。受沖擊地壓（礦震）威脅的礦井必須設置防沖機構和防沖副總工程師。 第七條基本建設礦井必須設置相應機構和職位，嚴格安全技術管理。 第八條基本建設礦井必須嚴格按設計施工，嚴禁擅自變更設計和施工方案；確需變更的，必須報省級煤炭管理部門審批。 第九條生產礦井水平延深，必須委托有相應資質的設計單位編制方案和初步設計，報市級煤炭管理部門（礦業(yè)集團公司）審批；工程竣工后，由原審批單位組織

3、驗收。布置采區(qū)必須由煤礦編制采區(qū)設計，報市級煤炭管理部門（礦業(yè)集團公司）審批；采區(qū)移交生產前，由原審批單位組織驗收。市級煤炭管理部門（礦業(yè)集團公司）必須每年對所轄區(qū)域監(jiān)管煤礦開拓布局及生產計劃進行一次審查。 第十條大中型開采深度超過1000m、小型開采深度超過600m及受瓦斯、煤層自然發(fā)火、高溫熱害、水害、沖擊地壓（礦震）威脅的基本建設礦井，施工安全可靠性必須經過專家論證，報省級煤炭管理部門備案。采深超過800m及受瓦斯、煤層自然發(fā)火、高溫熱害、水害威脅及受沖擊地壓（礦震）威脅的生產礦井，開采深度和范圍超出原論證深度和范圍的，必須經過專家論證，報省級煤炭管理部門備案。 第三章一通三防管理 第十

4、一條礦井必須有完整獨立的通風系統(tǒng)，實現(xiàn)生產水平和采區(qū)分區(qū)通風。嚴禁擴散通風、老塘通風、不合理的串聯(lián)通風及角聯(lián)通風，嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采煤層群及容易自然發(fā)火礦井的采區(qū)，必須設專用回風巷。 第十二條高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)或瓦斯涌出異常區(qū)，一個采區(qū)內同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個，掘進工作面數(shù)量不得超過3個；其它礦井的一個采區(qū)內同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過2個，掘進工作面數(shù)量不得超過5個。小型礦井一個采區(qū)內同時作業(yè)的采煤工作面數(shù)量不得超過1個，掘進工作面數(shù)量不得超過2個。 第十三條礦井必須編制井下各用風地點通風設計和配風計

5、劃，確保各用風地點風量符合規(guī)定要求。嚴禁超通風能力組織生產。 第十四條所有掘進工作面供風必須實現(xiàn)“雙局扇、雙電源、自動換機、自動分風”；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。全煤和半煤巖巷道，炮掘工作面迎頭20m范圍內，必須采用抗炮崩風筒。 第十五條高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的礦井，必須根據(jù)具體情況建立井下瓦斯移動抽放系統(tǒng)，開展瓦斯抽采抽放工作。采煤工作面瓦斯含量較高、工作面隅角或架間極易出現(xiàn)瓦斯超限、未建立瓦斯移動抽放系統(tǒng)的礦井，必須安裝瓦斯抽排風機抽放，或設置引風障等措施抽排瓦斯，嚴禁采用局部通風機吹排瓦

6、斯。 第十六條嚴格執(zhí)行瓦斯排放制度。凡是啟封密閉，不論瓦斯?jié)舛雀叩?，封閉時間長短，必須由救護隊排放。排放瓦斯嚴禁“一風吹”，實行2個總指揮到崗后排放。地面總指揮，由礦總工程師或安監(jiān)處長負責，在礦調度室指揮；井下現(xiàn)場總指揮，由礦通風副總或安全副總負責，在井下協(xié)調指揮。 第十七條礦井瓦斯遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電、甲烷風電閉鎖的全部功能，傳感器的種類、數(shù)量、安設位置等符合規(guī)定要求，并嚴格按規(guī)定進行調試、校正和使用。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)、煤層容易自燃或自燃的采掘工作面，瓦斯報警濃度不得大于0.8，瓦斯超限必須實現(xiàn)傳感器控制范圍內的設備就地斷電。巷

7、道長度超過500m的，每500米必須增設一組甲烷傳感器。 第十八條綜合機械化采煤工作面，必須采用隨機自動噴霧和移降架聯(lián)動噴霧裝置。綜掘工作面必須使用綜掘機噴霧裝置和二次負壓降塵裝置，并安裝水電聯(lián)動閉鎖裝置，實現(xiàn)防塵供水與綜掘機聯(lián)動。 第十九條煤巷、半煤巖巷炮掘工作面必須實施短壁快速注水，設置高壓遠程噴霧裝置，水噴霧射程必須到達該迎頭。炮采工作面必須實施短壁快速注水，在工作面前排支柱設置高壓噴霧裝置，放炮時對放炮地點實施高壓水噴霧。 第二十條井下嚴禁采用放炮法處理大塊矸石，必須人工處理；處理矸石前必須灑水降塵，檢查瓦斯。 第二十一條開采容易自燃和自燃煤層的礦井，在高瓦斯與自然發(fā)火并存的采煤工作面

8、，必須對采空區(qū)實施注漿或注氮措施，加強采空區(qū)有害氣體的預測預報工作。自然發(fā)火嚴重的礦井必須具備水淹滅火的條件。 第二十二條容易自燃、自燃煤層工作面采空區(qū)放水必須采用“U”管或其它措施，防止向采空區(qū)進風，并隨時觀測采空區(qū)壓差和漏風情況。放水結束后，要對放水孔進行有效封堵。 第四章防治水管理 第二十三條礦井必須具備完善的排水系統(tǒng)。排水設備能力、水倉容量達到規(guī)定要求；受水威脅嚴重的礦井必須實現(xiàn)井下主要泵房無人值守、地面遠程監(jiān)控集控功能。 第二十四條受古空、老空、采空區(qū)積水威脅的礦井，必須定期對積水情況進行排查分析，將積水范圍、積水量、積水上下限標高及時準確地填繪在采掘工程平面圖等有關圖紙上，標明積水

9、線、探水線和警戒線。凡存在水害隱患或水文地質條件不清的區(qū)域，必須堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則。 第二十五條鄰近礦井相透，在“誰破壞，誰治理”的基礎上，仍無法實現(xiàn)永久隔離的，必須在本礦井內部采取有效安全措施；簽定安全互保協(xié)議，定期交換生產圖紙，及時通報水情水害。 第二十六條受沖積層水或地表水體威脅的礦井，必須按照礦井設計和礦井地質報告規(guī)定留設防隔水煤（巖）柱，未經省級煤炭管理部門批準，嚴禁擅自提高開采上限。 第二十七條受承壓水威脅的礦井，必須建立完善的水動態(tài)觀測系統(tǒng)。受承壓水威脅區(qū)域開采前，必須查清水文地質條件，編制水害治理方案和防范措施，按管理權限報批后組織實施。有突水危險的區(qū)域

10、必須留設防水隔離煤柱、設置防水閘門，實現(xiàn)分水平、分采區(qū)隔離開采。隔離煤柱不得擅自開采。防水閘門必須保證每年進行兩次關閉試驗，其中一次必須在雨季前進行。 第二十八條礦井必須按規(guī)定留足礦井邊界隔離煤柱，不得擅自采動破壞；變更邊界煤柱，必須編制專門設計報省級煤炭管理部門批準。 第二十九條每年雨季前，礦井必須對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進行全面排查分析，對礦井存在威脅的，必須采取措施進行治理。 第三十條礦井每年必須根據(jù)實際，編制雨季“三防”工程計劃和地面防洪、井下避水災應急預案，對主要排水系統(tǒng)進行聯(lián)合排水試驗，組織應急演練。 第三十一條礦井必須與氣象、防汛和水利等部門聯(lián)系溝通，建立有效的汛期預警處置機制；降大到暴雨時和降雨后，安排專職隊