2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治方案.doc

1、2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治方案根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局有關(guān)專項整治工作部署，結(jié)合我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際，特制定本方案。一、總體目標(biāo)貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)和兩高司法解釋，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，在食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以及到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的環(huán)節(jié)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查大案要案，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)等危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴(yán)懲一批違法_，公布一批典型案例。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

2、安全執(zhí)法能力進一步提升，案件查處率達(dá)到_%，_受理率達(dá)到_%，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全民參與、社會共治的良好局面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二、整治任務(wù)（一）農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項整治行動1.整治重點：在農(nóng)藥市場監(jiān)管上，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥的行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化市場秩序；在農(nóng)藥使用管理上，以蔬菜、水果中藥材等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點，嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥及克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇等限用

3、農(nóng)藥的行為。2.主要措施：一是強化農(nóng)藥質(zhì)量管理。加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營市場監(jiān)督抽查，依法查處非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。在春耕、三夏、秋冬種等農(nóng)事季節(jié)，針對蔬菜、水果、中藥材用藥質(zhì)量，集中開展農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查、生產(chǎn)企業(yè)重點抽查和農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。二是強化農(nóng)藥經(jīng)營管理。開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，推動高毒（高風(fēng)險）農(nóng)藥可追溯體系建設(shè)，加強禁限用農(nóng)藥管理。積極推進經(jīng)營許可制度實施，鼓勵發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷體系。三是加強農(nóng)藥殘留監(jiān)測。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體科學(xué)使用農(nóng)藥、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任，加強蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。四是加強農(nóng)藥使用管理。加大農(nóng)藥安全合理

4、使用培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，大力培訓(xùn)農(nóng)民和病蟲害防治專業(yè)服務(wù)_人員，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治_萬畝以上，提高病蟲害防治效率。重點監(jiān)督檢查病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治_、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場和用藥記錄檔案，確保農(nóng)藥安全合理使用。此項行動由局農(nóng)林執(zhí)法大隊牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參加。（二）“瘦肉精”專項整治行動1.整治重點：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，以生豬育肥用飼料和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品為重點，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營含“瘦肉精”飼料的行為。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬、湖羊為重點，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖場（戶）飼喂、使用含“瘦肉精”飼料和物質(zhì)的行為。在收購販運環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦

5、肉精”、收購販運含“瘦肉精”活畜和販運過程中使用“瘦肉精”的行為。2.主要措施：一是開展飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實新的飼料法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行原料進廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗、問題產(chǎn)品召回及報告等制度，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范示范創(chuàng)建；加強飼料經(jīng)營門店監(jiān)督檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料；完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，加強新型非法添加物隱患排查。二是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強養(yǎng)殖場戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對確證含有“瘦肉精”的案件和涉案線索及時移送公安機

6、關(guān)。加強養(yǎng)殖場戶宣傳教育培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識，掌握風(fēng)險防控方法。三是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。會同有關(guān)部門加強對收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人，下同）的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度；督促活畜收購販運企業(yè)作出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運含“瘦肉精”活畜的承諾；已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的收購販運企業(yè)，要及時向有關(guān)部門互通監(jiān)管信息；省際動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強查驗過往運載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。此項行動由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參加。（三）獸用抗菌藥專項整治行動1.整治重點：在獸藥生產(chǎn)上，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)禁用或未經(jīng)批

7、準(zhǔn)使用于動物的藥物、假劣獸藥以及不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用物質(zhì)、未經(jīng)批準(zhǔn)的藥物、人用藥或其他藥物的違法行為。在獸藥經(jīng)營上，重點打擊銷售非法產(chǎn)品和標(biāo)簽說明書違規(guī)產(chǎn)品的行為。在獸藥使用上，規(guī)范獸用處方藥的使用，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥和人用藥、及不執(zhí)行休藥期等違法行為。2.主要措施：一是貫徹實施獸用處方藥和非處方藥管理辦法。對獸藥按處方藥和非處方藥進行分類管理，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中不符合規(guī)定要求的行為督促進行整改。二是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點加大不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度，特別是對擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥

8、物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)（范本）跟蹤；對不符合獸藥標(biāo)簽說明書規(guī)定，隨意擴大適應(yīng)癥適應(yīng)動物、擅自改變用法用量等標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為，依法嚴(yán)肅查處。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點”，及時搗毀制假黑窩點。發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域作案的，及時將有關(guān)情況報區(qū)農(nóng)林局，確保案件有效查處。三是整治和規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時處理，并將查處情況報省廳。開展不符合獸用抗菌藥標(biāo)簽說明書的清理整頓，依法查處擴大適應(yīng)癥適應(yīng)動物、改變用法用

9、量等擅自改變標(biāo)簽說明書內(nèi)容的違法行為。四是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點加強獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)和巡查工作力度，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥和人用藥品、不執(zhí)行休藥期等違法行為。此項行動由區(qū)畜牧獸醫(yī)局會同區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)。（四）畜禽屠宰專項整治行動1.整治重點：圍繞生豬私屠濫宰的高發(fā)時段和地域，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰行為，收購和屠宰病死畜禽行為，注水或注入其他物質(zhì)行為，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。2.主要措施：一是切實做好生豬定點屠宰許可管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強小型屠宰場點設(shè)置的管理。對于新

10、設(shè)立的屠宰企業(yè)，要會同有關(guān)部門，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)和省貫徹落實全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（_）的實施方案要求審核、備案。嚴(yán)肅查處生豬定點屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓定點證書和標(biāo)志牌的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，報請區(qū)政府取消其定點屠宰資格。二是落實屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。督促屠宰企業(yè)加強臺賬管理，嚴(yán)格生豬來源登記和生豬產(chǎn)品流向記錄，嚴(yán)格執(zhí)行進場檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢和各項肉品質(zhì)量安全管理等制度，嚴(yán)禁未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品出廠。要加強生豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害動物無害化處理和屠宰廢棄物監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊定點屠宰廠（場）收購、屠宰病死豬，注水或注入其他物質(zhì)行為，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是

11、以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。三是嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強重要節(jié)假日期間，城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工比較集中區(qū)域的巡查，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的違法行為，取締私屠濫宰窩點，沒收涉及的肉品和屠宰工具。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)查處。此項行動由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參加。（五）農(nóng)資打假專項治理行動1.整治重點：以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農(nóng)時，突出農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營龍頭企業(yè)以及交易集散地等重點區(qū)域，嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)

12、營、制假售假等違法違規(guī)行為。2.主要措施：一是加強源頭監(jiān)管。全面清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，結(jié)合農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)推進工作，進一步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。重點督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。二是加強執(zhí)法檢查。采取集中的突擊行動與日常的長效監(jiān)管相結(jié)合，推行“3+_”綠劍行動計劃?！?”，即分別在春、夏、秋三季_三次全區(qū)性的集中執(zhí)法行動；“_”，即與有關(guān)部門協(xié)同開展有針對性的專項執(zhí)法行動，突出專題性、靈活性和經(jīng)常性。對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展經(jīng)常性的日常巡查并做好檢查記錄，全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患。在做好地面巡查的同時，

13、充分運用互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，加強網(wǎng)上巡查，實行地面與網(wǎng)絡(luò)巡查相結(jié)合。三是加強質(zhì)量監(jiān)督抽檢。加強重點品種、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品農(nóng)業(yè)投入品抽檢力度。進一步完善檢打聯(lián)動機制，健全監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果的通報、反饋、共享機制，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品及時查處，實現(xiàn)檢測與查處的“無縫銜接”。四是加強案件查處。積極拓展案源渠道，認(rèn)真研究違法行為的新特征和新方式，準(zhǔn)確把握違法分子制售假劣農(nóng)資的特點，做好線索的排查梳理。深挖假劣農(nóng)資制售源頭，按照“五不放過”的原則，采取掛牌督辦、集中辦案等形式嚴(yán)查大案要案。繼續(xù)完善大要案通報表彰和案件督辦制度，激發(fā)、引導(dǎo)基層執(zhí)法機構(gòu)辦大案、要案的積極性和熱情。五是加強信用體

14、系建設(shè)。積極探索建立新形勢下企業(yè)信用“紅黑榜”機制，深入開展農(nóng)資企業(yè)信用等級評定，加強農(nóng)資企業(yè)信用管理，健全長效監(jiān)管機制，進一步規(guī)范、凈化農(nóng)資市場秩序。強化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任意識，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。六是加強宣傳服務(wù)。推進放心農(nóng)資_和配送，暢通農(nóng)資銷售主渠道，擴大放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強指導(dǎo)服務(wù)，充分利用技術(shù)優(yōu)勢，做好農(nóng)資信息的收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢等各項服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。_開展假劣農(nóng)資集中銷毀活動，營造打擊假劣農(nóng)資的強大聲勢和氛圍。此項行動由區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊牽頭負(fù)責(zé)。（六）水產(chǎn)品專項整治行動

15、1整治重點。以水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場為重點，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)的行為。2主要措施。一是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等違禁物質(zhì)添加為重點，針對市場上大眾消費的主要品種，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，對監(jiān)督抽檢不合格的水產(chǎn)品堅決依法查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案，強化養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者質(zhì)量

16、安全責(zé)任意識，掌握風(fēng)險防控方法，使生產(chǎn)者不敢、不能、不想生產(chǎn)不合格的水產(chǎn)品。三是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，推動漁政機構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機制，加強養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)督檢查，進一步強化檢打聯(lián)動，提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)以及原料藥和不執(zhí)行休藥期等違法行為。四是著力完善長效機制。探索推動相關(guān)部門建立孔雀石綠定點經(jīng)營、_購買制度。擴大推行水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出及可追溯制度實施，進一步加大落實水產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全主體責(zé)任。此項行動由水產(chǎn)站負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊參加。三、工作要求（一）強化責(zé)任落實。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項

17、整治工作，按照區(qū)農(nóng)林局的部署，完善_機構(gòu)，加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費投入，切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要根據(jù)實際情況，盡快制定有針對性的工作方案，層層細(xì)化分解，確保各項工作落到實處。要加大督導(dǎo)檢查力度，對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員的作用。（二）加強檢查和監(jiān)測。各單位要結(jié)合實際，圍繞整治重點和苗頭性問題，有針對性地開展風(fēng)險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患及“_”問題。要加強巡查和執(zhí)法檢查。要制定科學(xué)有效的監(jiān)測計劃，加大監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題。（三）加大執(zhí)法辦案力度。各單位要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，系統(tǒng)

18、梳理有關(guān)法律法規(guī)，切實加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要完善案件查處工作機制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法_，曝光一批典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵人民群眾監(jiān)督_，積極拓寬案源線索。（四）加強協(xié)調(diào)配合。各單位要加強系統(tǒng)內(nèi)的配合，強化與外部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。要著力突出源頭治理，加強與市場監(jiān)管局的協(xié)調(diào)配合，采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入

19、種植養(yǎng)殖領(lǐng)域。對于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與市場監(jiān)管部門做好銜接；要加強與_部門的銜接，及時向_匯報，確保整治任務(wù)落實到位。案件查處過程中，要強化縣（區(qū)）間的聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會商、抽檢結(jié)果共享、信息通報交流等制度，產(chǎn)地、銷地銜接配合更加緊密，形成執(zhí)法合力。（五）健全長效機制。各單位要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機制，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

20、加大專項整治成效的宣傳，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。（六）強化信息報送。各單位要建立固定的整治信息報送機制，常規(guī)信息（附件1）實行季報制度，_年4、7、_月和_年_月的_日前報送前一階段整治的統(tǒng)計信息；案件信息（附件2）實行月報制度，每月的_日前報送案件查處信息，大案要案（移送司法機關(guān)的案件）要報送詳細(xì)案情。各單位要切實做好信息統(tǒng)計報送工作，確定信息聯(lián)絡(luò)員，保證上報數(shù)據(jù)、信息的準(zhǔn)確性。第二篇為了進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管程序，落實監(jiān)管責(zé)任，強化工作考核，統(tǒng)一、有序、高效推進各項監(jiān)管工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)則。一、

21、_體系二、職責(zé)分工1、科技與信息科（質(zhì)監(jiān)科）：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)工作。_制定全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管工作計劃，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的_協(xié)調(diào)，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制和配套制度建設(shè)，并_實施；指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目的管理，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作；_開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集綜合報送；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故應(yīng)急處置；協(xié)助市綠辦做好全區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證與管理工作，開展獲證企業(yè)內(nèi)部檢查員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，_“三品一標(biāo)”企業(yè)的年檢、產(chǎn)品抽樣、巡查等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層公共服

22、務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺的開發(fā)與建設(shè)，通過區(qū)農(nóng)林網(wǎng)等信息平臺發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息。2、產(chǎn)業(yè)科：負(fù)責(zé)制定高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃并_實施，_優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和展示展銷。3、林業(yè)科：負(fù)責(zé)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)工作，制定全區(qū)林產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制和配套制度建設(shè)，并_實施；承擔(dān)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化具體指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全預(yù)警機制，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的查處，并提出處理建議。4、法規(guī)與經(jīng)管科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位依法行政。5、執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)開展農(nóng)資企業(yè)信用體系和規(guī)范化建設(shè)，_開展種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)

23、業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處生產(chǎn)、銷售、使用違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為；_開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，依法查處生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品等違法行為；依法查處漁業(yè)污染事故。6、畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化制訂、技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢查，建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機制，推進病死動物“統(tǒng)一收集，集中處理”機制運行；依法實施動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫和監(jiān)督管理；_開展或配合相關(guān)部門開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣與檢測；_開展獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，對生產(chǎn)、銷售和使用違禁藥物、非法飼料、飼料添加劑等違

24、法行為協(xié)助開展調(diào)查處理。7、農(nóng)作站：負(fù)責(zé)制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)安全糧油、瓜菜產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)制訂、生產(chǎn)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和糧油蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作；負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全預(yù)警機制，配合相關(guān)部門開展糧油、瓜菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的查處。8、植物保護檢疫站：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)作物病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防治技術(shù)的指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，制定并實施農(nóng)藥安全使用技術(shù)規(guī)程，引進、示范、推廣高效低毒低殘留新農(nóng)藥，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的調(diào)查和技術(shù)處理。9、經(jīng)作站：負(fù)責(zé)制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)安全茶果產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化制訂、生產(chǎn)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和茶果產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作；負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全預(yù)警機制，配

25、合相關(guān)部門開展茶果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的查處。10、水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)制定全區(qū)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化實施、生產(chǎn)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全預(yù)警機制，承擔(dān)水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的指導(dǎo)服務(wù)工作；_開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)；_開展或配合相關(guān)部門開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣與檢測，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的查處。11、林技站：承擔(dān)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)制訂、生產(chǎn)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作；配合相關(guān)部門開展林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，參與相應(yīng)質(zhì)量安全事故的查處。12、辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)費、裝備等保障，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

26、監(jiān)管工作行政效率的督察，并對工作人員的監(jiān)管失職行為開展調(diào)查和責(zé)任追究。局屬各單位要明確本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任分工。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人，各分管副局長是在各自分管條線范圍內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的直接責(zé)任人，分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全副局長同時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，其他人員對應(yīng)其崗位相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)。三、工作流程1、上級部署工作流程：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、區(qū)食安委及其辦公室統(tǒng)一部署下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品、食品安全工作和專項整治行動，由局農(nóng)安委統(tǒng)一研究部署并由其辦公室牽頭協(xié)調(diào)_實施。（1）綜合性工作，由質(zhì)監(jiān)科牽頭，相關(guān)單位參加，實行

27、分工協(xié)作_實施。（2）農(nóng)業(yè)投入品專項工作，由執(zhí)法大隊牽頭，相關(guān)單位參加。（3）種植業(yè)產(chǎn)品專項工作，由農(nóng)作站牽頭，執(zhí)法大隊、農(nóng)作站、經(jīng)作站、植保站等相關(guān)單位配合實施。凡涉及具體產(chǎn)品的專項監(jiān)管，由相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位（業(yè)務(wù)站）為主_實施。（4）畜產(chǎn)品專項工作，由畜牧獸醫(yī)局牽頭，執(zhí)法大隊、質(zhì)監(jiān)科等相關(guān)單位配合實施。（5）水產(chǎn)品專項工作，由水產(chǎn)站牽頭，漁政站、執(zhí)法大隊、質(zhì)監(jiān)科等相關(guān)單位配合實施。2、橫向協(xié)辦工作流程。凡由質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、食藥等區(qū)級部門要求協(xié)辦或移送的案件，由質(zhì)監(jiān)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)，交由相關(guān)職能單位限時辦理，并將辦理結(jié)果上報質(zhì)監(jiān)科和案件移送部門。3、下級求助工作流程。凡鎮(zhèn)村要求區(qū)級有關(guān)部門協(xié)同辦

28、理的，由相關(guān)職能單位協(xié)同辦理，并將辦理結(jié)果報質(zhì)監(jiān)科。4、群眾_案件辦理工作流程。凡屬群眾_案件，實施首問責(zé)任制，接報后，及時向質(zhì)監(jiān)科匯報，質(zhì)監(jiān)科牽頭或交由相關(guān)職能單位及時辦理，將辦理結(jié)果報質(zhì)監(jiān)科并反饋_人。5、上級督辦案件辦理工作流程。接上級政府或部門督辦案件，由質(zhì)監(jiān)科牽頭，_有關(guān)單位辦理，并按督辦要求，及時將辦理結(jié)果反饋上報。6、農(nóng)畜水產(chǎn)品抽檢工作流程。市級以上農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的例行監(jiān)測、專項抽檢、監(jiān)督抽查、應(yīng)急抽檢、飛行抽檢等工作，實行分工負(fù)責(zé)。（1）種植類產(chǎn)品的例行監(jiān)測、專項抽檢、監(jiān)督抽查、應(yīng)急抽檢、飛行抽檢由質(zhì)監(jiān)科牽頭協(xié)調(diào)，分解落實到局屬相關(guān)單位。例行監(jiān)測、飛檢、專項

29、抽檢，由區(qū)農(nóng)技中心各科站協(xié)助上級檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場抽樣及接待服務(wù)工作；“三品一標(biāo)”抽檢由科教科牽頭；監(jiān)督抽查由執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)。（2）畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，由畜牧獸醫(yī)局（動物衛(wèi)生監(jiān)督所）牽頭協(xié)調(diào)，抽檢任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場等，并協(xié)助上級檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場抽樣及接待服務(wù)工作。（3）水產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，由水產(chǎn)站牽頭、執(zhí)法大隊配合，抽檢任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及養(yǎng)殖場戶，根據(jù)要求實施現(xiàn)場抽樣送樣或協(xié)助上級檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場抽樣及接待服務(wù)工作。（4）農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，由執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實現(xiàn)場抽樣工作。7、凡涉及重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

30、事故的，按區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。四、協(xié)作機制1、聯(lián)席會議制度。建立由牽頭單位召集、各成員單位負(fù)責(zé)人（或聯(lián)絡(luò)員）參加的聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開_次，議題包括：研究全年工作要點；總結(jié)交流年度工作；學(xué)習(xí)上級重要精神；考察先進經(jīng)驗；通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、階段性（專項）工作進展情況；討論分析監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、對策措施，以及其它需要協(xié)商解決的重要事項，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。2、信息報送制度。建立以牽頭單位為主的信息平臺和信息報送制度，監(jiān)管、檢測、執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)等相關(guān)單位之間加強信息溝通，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常信息工作，完成正常工作信息和風(fēng)險預(yù)警信息的上報任務(wù)。3、日

31、常巡查制度。局農(nóng)安委成員單位按職責(zé)要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展日常巡查工作。建立巡查臺賬，明確巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查方式，落實巡查責(zé)任。同時，建立社會監(jiān)督_電話，建立以社會監(jiān)督員為主的督查隊伍，確保巡查取得實質(zhì)效果。加大對檢測不合格產(chǎn)品的依法監(jiān)管力度，切實發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的預(yù)警、引導(dǎo)、震懾和倒逼作用。五、考核辦法1、考核對象：局農(nóng)安委主要成員單位。2、考核內(nèi)容主要包括：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的_領(lǐng)導(dǎo)，工作目標(biāo)任務(wù)完成，專項整治、農(nóng)產(chǎn)品抽查合格率、信息報送與宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況。3、考核工作由局農(nóng)安委辦公室_實施，實行百分制定量考核（見附件區(qū)農(nóng)林局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任考核評分表）。由于失職、瀆職引發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

32、量安全事故的，實行一票否決?？己私Y(jié)果作為局對各成員單位年度工作評比表彰的重要依據(jù)。六、預(yù)警管理1、局質(zhì)監(jiān)科具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警管理工作的風(fēng)險信息、分析和預(yù)警報告的制發(fā)，_指導(dǎo)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和局系統(tǒng)各相關(guān)單位開展預(yù)警管理工作。2、預(yù)警信息來源包括各級農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的預(yù)警信息、各級政府職能部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息、各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的日常監(jiān)管（包括市場調(diào)查獲取的）信息、預(yù)警專家反映的信息、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者反映的信息以及新聞媒體播報的信息或消費者提供的信息等。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和局成員單位聯(lián)絡(luò)員將質(zhì)量安全信息以風(fēng)險預(yù)警信息表形式及時報送局質(zhì)監(jiān)科。3、根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系統(tǒng)性風(fēng)險的性質(zhì)、程

33、度及影響范圍等因素，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警分為一級、二級和三級_個級別。符合下列情形之一的，為一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警：禁用農(nóng)（獸、漁）藥在全區(qū)范圍內(nèi)檢出；在局部區(qū)域發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。符合下列情形之一的，為二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警：禁用農(nóng)（獸、漁）藥在_個以上鎮(zhèn)檢出；非禁用農(nóng)（獸、漁）藥檢出超標(biāo)在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生；本區(qū)發(fā)生_起以上不同產(chǎn)業(yè)的禁用農(nóng)（獸、漁）藥超標(biāo)。符合下列情形之一的，為三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警：禁用農(nóng)（獸、漁）藥在_個鎮(zhèn)發(fā)生；本區(qū)發(fā)生_起不同產(chǎn)業(yè)的禁用農(nóng)（獸、漁）藥超標(biāo)；非禁用農(nóng)（獸、漁）藥超標(biāo)在_個以上鎮(zhèn)同時發(fā)生；全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)檢出某種（類）農(nóng)（獸、漁）藥異常，且檢出農(nóng)產(chǎn)品類

34、型較多。4、根據(jù)預(yù)警級別實行的預(yù)警管理措施發(fā)生一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警時：區(qū)農(nóng)林局質(zhì)監(jiān)科立即召集預(yù)警管理專家組對風(fēng)險進行評估，必要時對某種投入品的禁用，提出應(yīng)對和處置措施建議；相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)科室（站）立即跟進提供技術(shù)指導(dǎo)，提出產(chǎn)業(yè)防控措施并指導(dǎo)實施；區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊立即開展執(zhí)法行動，_開展全區(qū)專項執(zhí)法檢查。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)立即采取行動控制事態(tài)發(fā)展，正確把握輿論導(dǎo)向，迅速追蹤源頭，開展隱患排查，及時調(diào)查處理，舉一反三立即采取切實可行的防范措施，以避免相同情況發(fā)生。發(fā)生二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警時：區(qū)農(nóng)林局質(zhì)監(jiān)科立即召集相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)科室（站）進行會商，分析潛在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的危害

35、程度、可能的流向和擴散范圍，提出相應(yīng)的監(jiān)管措施，_開展專項抽檢。相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)科室（站）根據(jù)會商結(jié)果提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。必要時，限用某種投入品。區(qū)農(nóng)林行政執(zhí)法大隊對查處工作進行指導(dǎo)，加強對全區(qū)農(nóng)業(yè)投入品的檢查。區(qū)農(nóng)林局應(yīng)切實做好不合格產(chǎn)品的查處工作，有針對性地加大相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品督查力度，開展專項檢查，提高監(jiān)測比例和頻率，_相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。發(fā)生三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警時：區(qū)農(nóng)林局質(zhì)監(jiān)科根據(jù)風(fēng)險信息發(fā)布預(yù)警函，相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)科室（站）根據(jù)預(yù)警函要求提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和結(jié)果反饋。區(qū)農(nóng)林局切實做好不合格產(chǎn)品的查處工作，加強對生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查，并根據(jù)情況進行專項抽檢和培訓(xùn)。5

36、、各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警函要求，在規(guī)定的時限內(nèi)將預(yù)警措施執(zhí)行的結(jié)果反饋給局質(zhì)監(jiān)科，其內(nèi)容主要包括接受到預(yù)警信息的時間及預(yù)警的級別、預(yù)警信息的處理、措施的落實及落實的效果等。6、區(qū)農(nóng)林局應(yīng)委托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)做出當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價報告，分析風(fēng)險因子及其控制措施，于次年_月底前上報市農(nóng)業(yè)局。第三篇一、提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，是依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革進一步強化了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)。在新的監(jiān)管體制下做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，特別是對新增

37、的監(jiān)管環(huán)節(jié)，更需要農(nóng)業(yè)部門加大監(jiān)測力度。各單位要切實增強對“兩段監(jiān)管”后農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識，強化_領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，確保監(jiān)測覆蓋面，切實保障消費安全。二、明確目標(biāo)，有序推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)各單位要按照有關(guān)要求，有效整合資源，進一步明確服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能定位，切實加強檢測機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以速測篩查為主。各單位要根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費實際和存在的主要隱患，合理安排全年監(jiān)測任務(wù)和監(jiān)測重點。區(qū)級年度定量檢測_批次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速檢測_批次以上，基本實現(xiàn)年度監(jiān)測覆蓋所轄區(qū)域內(nèi)每個生產(chǎn)主體。局執(zhí)法大隊承擔(dān)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、執(zhí)法抽查。檢測項目可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，參照部、省有關(guān)要求執(zhí)

38、行。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測篩選的指導(dǎo)和培訓(xùn)，各單位監(jiān)測計劃于_年_月_日前上報區(qū)農(nóng)林局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科備案。三、規(guī)范程序，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平各單位要加強與各級農(nóng)業(yè)部門的協(xié)作配合，合理確定抽樣時間、抽樣布點、抽樣品種，做好抽樣前的準(zhǔn)備工作，共同做好抽樣工作，確保樣品代表性和有效性。在抽樣的同時要做好生產(chǎn)基地調(diào)查，重點是農(nóng)業(yè)投入品使用情況。要加強檢測過程中的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行判定，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確。對檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要及時報告，切實提高檢打聯(lián)動效率和時效性。要及時匯總分析抽樣情況、檢測情況、生產(chǎn)基地調(diào)查情況，形成檢測分析報告并按規(guī)定程序及時報送。第四篇_年是食品

39、安全監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整到位后的開局之年，也是全省“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年”。為了進一步加強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平，適應(yīng)新形勢下保障舌尖上的安全的需要?，F(xiàn)將我區(qū)今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點明確如下：一、指導(dǎo)思想全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要以黨的_大、_屆_中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年、再造”和“重振輝煌”的總目標(biāo)，按照中央農(nóng)村工作會議以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求；以“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”為目標(biāo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬，全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動，確保全

40、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。二、主要目標(biāo)1、進一步建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隊伍及制度建設(shè)，強化屬地管理責(zé)任；2、全面完成各級下達(dá)的抽檢任務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)畜水產(chǎn)品檢測合格率穩(wěn)定控制在_%以上，確保全年無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生；3、區(qū)、鎮(zhèn)、村三級年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)_%；全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書簽訂率達(dá)到_%；4、努力擴大主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測面，各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室全面運行，重點對轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品開展上市前農(nóng)藥殘留等快速檢測，全年監(jiān)測數(shù)量達(dá)到_份以上；5、著力推進“三品一標(biāo)”培育工作，確保新增無公害農(nóng)產(chǎn)品_只、綠色食品_只、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積_

41、萬畝以上；6、探索開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和可追溯制度建設(shè)，確保全區(qū)試點單位達(dá)到_家以上；7、加大宣傳力度，努力做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳告知全區(qū)所有種養(yǎng)殖農(nóng)戶。8、打牢基礎(chǔ)，為明年爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣做準(zhǔn)備。三、主要措施1、強化宣傳教育通過文件制度的修改制定、會議、舉辦培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)“五送”下鄉(xiāng)等活動，打造“電視上有影、廣播上有聲、報刊上有字、網(wǎng)絡(luò)上有信息”的立體式宣傳格局；積極參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周等活動；全面簽訂區(qū)鎮(zhèn)村三級年度目標(biāo)責(zé)任書及規(guī)模以上基地承諾書簽訂率達(dá)_%（_月_日前報區(qū)農(nóng)林局）；區(qū)農(nóng)林局?jǐn)M在_月上旬舉辦全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員及規(guī)模以上基地負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班；在每個鎮(zhèn)開展至少_

42、天時間進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)場宣傳活動；局每季度將刊發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作簡報發(fā)至各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，并抄送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。2、強化隊伍建設(shè)建立健全區(qū)鎮(zhèn)村三級監(jiān)管隊伍，進一步理順監(jiān)管規(guī)則；做到機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費、裝備“五到位”，達(dá)到區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管工作人員到位、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。進一步通過參加各類培訓(xùn)、“送出去、引進來”、會議輔導(dǎo)等活動進一步提升全區(qū)監(jiān)管員隊伍處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方面的各項業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新形勢下如何監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）于_月_日前報各單位工作班子及監(jiān)管規(guī)則。3、強化隱患排查繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理工作，將風(fēng)險隱患排查治理納入常態(tài)化工作，實

43、施閉環(huán)管理。開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮劑、防腐劑、添加劑的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警工作，加強管理，推動建立安全評價制度，依托相關(guān)技術(shù)和管理力量做好“三劑”的技術(shù)鑒定和_備案。加大對重點區(qū)域、重點品種防腐保鮮情況的監(jiān)督檢查。加強調(diào)入活畜質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，及時做好風(fēng)險預(yù)警工作。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全_監(jiān)測，對問題農(nóng)產(chǎn)品做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保風(fēng)險管控。4、強化監(jiān)督檢查加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動的規(guī)范指導(dǎo)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染治理。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施率。5、強化畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管嚴(yán)格生豬定點屠宰管理，督促落實進場檢查登記、“

44、瘦肉精”自檢等制度，家畜屠宰場（廠）生豬“瘦肉精”抽樣自檢比例不少于屠宰量的_%。會同有關(guān)部門加強定點屠宰畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢、檢疫和檢驗監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。6、強化檢驗檢測強化技術(shù)支撐，推進區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測中心建設(shè)，全區(qū)_個鎮(zhèn)農(nóng)服中心實驗檢測室全部運行，做到定期對公眾全部免費開放。全力配合支持全省萬批食品抽檢及各級對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開展檢測抽檢活動；_個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）全年共完成農(nóng)產(chǎn)品定性檢測評價性抽檢_批次以上；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）于_月_日前報檢測工作計劃。7

45、、強化“三品一標(biāo)”品牌發(fā)展以保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范用標(biāo)、查處假冒偽劣為監(jiān)管重點，加強證后監(jiān)管長效機制建設(shè)。全面落實企業(yè)年檢、標(biāo)志市場檢查、內(nèi)檢員培訓(xùn)、風(fēng)險預(yù)警、退出公告等制度，開展“三品”保真打假行動，“三品”質(zhì)量安全抽檢合格率_%以上。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品_個，綠色食品_個，產(chǎn)地面積_萬畝。優(yōu)先把經(jīng)認(rèn)證的“三品一標(biāo)”基地作為享受政策支持的單位，強化政策上扶持。8、強化責(zé)任追究強化監(jiān)督檢查，及時查處和糾正存在問題，做到履職有痕，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作獎懲機制，對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中取得顯著成績的單位和個人予以表彰。健全和落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制，加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)防監(jiān)管中的失職瀆職行為發(fā)生

46、。第五篇為切實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域突出問題，進一步提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動實施方案和區(qū)食品安全百日嚴(yán)打行動方案（潯政_發(fā)_號）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實際，制定本方案。一、目標(biāo)要求按照今年中央農(nóng)村工作會議“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的要求，加強全區(qū)范圍內(nèi)重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的集中整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴(yán)懲一批違法_，公布一批典型案例，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和隱患，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。具體實現(xiàn)“兩個_%”：轄區(qū)內(nèi)排查出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和

47、隱患整治率達(dá)到_%，涉嫌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪的案件線索移送率達(dá)到_%。二、打擊重點（一）重點行為1.在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、收購、貯存、運輸?shù)冗^程中，違法使用禁限用農(nóng)藥、保鮮劑、防腐劑、添加劑等行為。重點檢查蔬菜、水果等重點產(chǎn)品生產(chǎn)過程中是否使用禁限用農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況，食用菌生產(chǎn)過程中是否使用石蠟、熒光劑、消毒劑以及添加劑等有毒有害物質(zhì)。（“蔬菜”由區(qū)農(nóng)作站牽頭、“水果”由區(qū)經(jīng)作站牽頭，局質(zhì)監(jiān)科、區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊、區(qū)植保站配合。）2.在畜禽養(yǎng)殖、收購販運、屠宰等過程中使用禁用獸藥及非法添加“瘦肉精”等行為（區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊牽頭，區(qū)畜牧獸醫(yī)局配合）。違規(guī)從外地調(diào)入畜禽及其產(chǎn)品，非法收購販運未經(jīng)檢疫

48、、染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明畜禽及其產(chǎn)品的行為；不按規(guī)定對病死、檢疫不合格畜禽及其產(chǎn)品進行無害化處理的行為。（區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭，區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊配合。）3.在水產(chǎn)養(yǎng)殖、收貯、運輸環(huán)節(jié)過程中違法使用禁限用投入品（如非法添加孔雀石綠）、未建立或者不按規(guī)定保存生產(chǎn)記錄、偽造養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等行為（如銷售死因不明病死甲魚等水產(chǎn)品）。（區(qū)水產(chǎn)站牽頭，區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊配合。）4.在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營中制售假劣農(nóng)資的違法行為（如生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、農(nóng)藥、獸藥，或違禁添加隱性成分，使用禁限用農(nóng)藥、獸藥等）。（區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊牽頭，區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)植保站配合。）5

49、.在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為（未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的、偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的、冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等行為）。（局質(zhì)監(jiān)科牽頭，區(qū)畜牧局，區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊配合。）（二）重點場所及重點品種1.蔬菜、水果、食用菌等規(guī)模種植大戶、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。2.畜禽養(yǎng)殖場。3.水產(chǎn)養(yǎng)殖的苗種生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖場等單位。重點檢查中華鱉、烏鱧、加州鱸魚和黃顙魚等水產(chǎn)品。4.飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重點檢查自配料、非法添加禁限用物質(zhì)。5.農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、小作坊和黑窩點、銷售的農(nóng)資市場和鄉(xiāng)間農(nóng)資集散地。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)日常監(jiān)測和隱患排查情況，確定整治打

50、擊的重點品種、場所和區(qū)域，打主動、打堅決、打漂亮，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。三、時間安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動時間為_年_月_日至_月_日，分四個階段_實施。（一）排查部署階段（_月_日至_月_日）。充分利用近年來監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，對轄區(qū)內(nèi)存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患進行梳理，研究對策措施，制定行動方案，統(tǒng)一部署工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要按照要求，在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)單位、生產(chǎn)基地張貼百日嚴(yán)打行動通告。（二）集中整治階段（_月_日至_月_日）。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局相關(guān)科站_工作人員，圍繞重點，聯(lián)合行動，集中開展整治行動，清理各類隱患。強化對重點品種的監(jiān)督抽檢，

51、加大打擊力度，深挖案源，依法處置。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行整治期間的宣傳報道，營造氛圍。（三）約談?wù)碾A段（_月_日至_月_日）。將集中整治階段發(fā)現(xiàn)問題的主體、存在隱患較多的主體作為本次約談和重點整改對象，按照屬地管理原則，由鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對主體負(fù)責(zé)人進行約談，同時要求被約談單位落實整改，加強內(nèi)部自律，提高誠信。（四）總結(jié)提高階段（_月_日至_月_日）。各級農(nóng)業(yè)部門對百日嚴(yán)打行動取得的成效梳理總結(jié)，對存在的問題整理分析，不斷加大綜合治理，確保整治效果不反彈。同時結(jié)合整治成果，出臺相關(guān)制度，著力建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

52、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識百日嚴(yán)打行動的重要性、必要性和緊迫性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把百日嚴(yán)打行動作為當(dāng)前工作的重中之重。區(qū)農(nóng)林局成立以局長為組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全百日嚴(yán)打行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局質(zhì)監(jiān)科。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要建立相應(yīng)的班子和工作推進機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和_協(xié)調(diào)。（二）明確職責(zé)，強化協(xié)作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要按照有關(guān)要求，切實肩負(fù)起食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，區(qū)農(nóng)林局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊要加強與區(qū)食安辦、市場監(jiān)管局、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品違法行為的打擊力度,形成監(jiān)管合力。對涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定，及時將線索移送公安等部門。（三）深挖線索，查找案源。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要通過多種