ＸＸ縣雷電災害應急救援預案

1、縣雷電災害應急救援預案第一章總則第一條為防御和減輕雷電災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據中華人民共和國氣象法、防雷減災管理辦法和浙江省雷電災害防御和應急辦法等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合縣人民政府制定的縣突發(fā)公共事件總體應急預案精神，制定本預案。第二條本預案所指的雷電災害是指：因直擊雷、雷電感應、雷電波侵入，且造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或社會影響的氣象災害。第三條凡在本縣行政區(qū)域內的雷電災害應急救援工作，均應遵守本預案的規(guī)定。第四條雷電災害防御和應急處理工作，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則，堅持“預防為主，防御與救助相結合”。1在縣人民政府統(tǒng)一領導

2、下，分工負責、綜合協(xié)調，共同做好雷電災害應急救援工作。2堅持預防為主、防災與救災并舉，做好災前預警、災中應急、災后重建工作。3任何組織和個人都有義務通過各種途徑向當地政府及氣象主管部門報告雷電災情，保護災害現(xiàn)場，參與雷電災害應急救援工作。第二章組織機構第五條成立縣防雷減災工作領導小組，負責全縣雷電災害防御和應急救援的指揮和協(xié)調?？h防雷減災工作領導小組由縣政府分管副縣長擔任組長，縣政府辦分管副主任、氣象局局長任副組長，成員單位由縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣經貿委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣建設局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電臺、縣供電局、縣質量技監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣電信局、縣消防

3、大隊等部門組成?？h防雷減災工作領導小組的主要職責是：1決定雷電災害應急救援預案的啟動和終止，負責災后恢復重建計劃的制定和實施。2決定雷電災害應急救援重大事項，指揮和協(xié)調有關部門、其他組織和個人共同做好雷電災害應急救援工作。3組織制定雷電災害應急救援預案，加強雷電災害預測預警系統(tǒng)建設。第六條縣防雷減災工作領導小組下設辦公室，地點設在縣氣象局，由縣氣象局局長擔任辦公室主任。其主要職責是：1負責強雷暴天氣的監(jiān)測，預報、警報的發(fā)布，為縣人民政府啟動和終止雷電災害應急救援預案、組織實施防雷減災工作提供決策依據和建議。2負責雷電環(huán)境的風險評估，雷電災害信息的收集、分析、鑒定、評估、審核和上報工作。3負責日

4、常工作管理、落實、監(jiān)督、檢查有關部門應急救援準備工作。第七條縣防雷減災工作領導小組各成員單位的主要職責是：1縣安監(jiān)局：參與事故調查，協(xié)助調查取證，提出處理意見。2縣公安局：負責雷電災害地區(qū)的社會治安工作，做好現(xiàn)場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。3縣民政局：組織核查災害損失情況，管理分配監(jiān)督救災款物，組織實施救災捐贈工作。4縣財政局：負責應急資金的落實。5縣交通局：保障搶險人員和物資的運輸，及時修復遭破壞的交通設施。6縣衛(wèi)生局：組織急救隊伍到事故現(xiàn)場搶救傷員，及時做好災后的衛(wèi)生防疫工作。7縣廣電臺：及時播發(fā)雷電災害的預測預報、警報等信息，對災害情況進行及時客觀報道。8縣消防大隊：負責火災的撲

5、滅，參與傷員的搶救、轉移及事故現(xiàn)場的保護和調查等工作。9縣發(fā)改、經貿、建設、供電、質監(jiān)、教育、旅游、電信等部門：做好或協(xié)助做好本系統(tǒng)的防雷減災和雷電災害的應急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要建立相應組織，做好轄區(qū)內的雷電災害防御和雷災事故的應急救援工作，及時上報雷災情況，做好轄區(qū)內雷電災害的善后工作。第三章雷電災害的監(jiān)測、預警與分級第八條縣人民政府應當加強雷電災害預警支持系統(tǒng)和雷電定位系統(tǒng)的基礎設施建設，確保雷電災害應急救援工作順利進行。1建立和完善雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災害預警支持系統(tǒng)，提高雷電災害預警能力。2建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)雷電災害信息資源共

6、享。3建立雷電災害應急救援組織指揮機構，提高雷電災害應急救援處置能力。第九條縣氣象部門應加強對雷電的監(jiān)測和研究，不斷提高雷電的預測能力，及時提供預報、實況和雷電災害情況。強雷暴天氣警報信息實行縣氣象主管機構所屬氣象臺統(tǒng)一發(fā)布制度，符合雷電災害預警標準的，由縣氣象局主要領導負責簽發(fā)報送上級氣象主管機構和縣人民政府。雷季前，防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應資質的檢測機構做好各種防雷設施的定期安全檢測，確保符合防雷安全規(guī)定。第十條接到縣氣象局的強雷暴天氣警報信息后，縣人民政府應立即組織相關部門進行會審。對屬于可能發(fā)生雷電災害的情況，及時進行預防工作部署。各相關部門應按照各自職責做好啟動雷

7、電災害應急救援預案的準備工作，確保預案實施。第十一條根據雷電災害事故的人員傷亡、經濟損失和社會影響的不同，分為四級。1特大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為特大雷電災害事故：一次雷電災害造成死亡30人以上的；一次雷電災害造成直接經濟損失1000萬元以上的。2重大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為重大雷電災害事故：一次雷電災害事故造成死亡1029人的；一次雷電災害事故造成重傷20人以上的；一次雷電災害事故造成直接經濟損失5001000萬元的。3較大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為較大雷電災害事故：一次雷電災害事故造成死亡39人的；一次雷電災害事故造成重傷1019人；一次雷電災害事故造成直

8、接經濟損失100500萬元的。4一般雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為一般雷電災害事故：一次雷電災害事故造成死亡12人；一次雷電災害事故造成重傷39人；一次雷電災害事故造成直接經濟損失50100萬元的。第四章應急救援預案的啟動和應急處置第十二條當出現(xiàn)下列情形時，啟動本預案：1縣氣象局發(fā)布強雷暴預警，縣政府確認可能發(fā)生重、特大雷電災害事故。2縣政府確認已經發(fā)生重、特大雷災事故。第十三條縣政府確認可能發(fā)生重、特大雷電災害事故時，啟動以下應急處理程序：縣氣象臺根據縣氣象局災害性天氣氣象服務應急預案發(fā)布預警信息；縣人民政府立即召開防雷減災工作領導小組會議進行分析部署；各單位和群眾接收到預警信息后，迅

9、速做好防御工作。第十四條縣政府確認已經發(fā)生重、特大雷電災害事故時，啟動以下應急處理程序：事故發(fā)生單位應立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防雷減災工作領導小組辦公室和縣政府報告，并在第一時間趕到事故現(xiàn)場，在組織自救的同時嚴格保護事故現(xiàn)場；目擊群眾有義務通過公眾報災電話和其他途徑迅速報告，反映災情。2縣防雷減災工作領導小組辦公室接到事故報告后，應立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場，實地了解雷電災害事故的發(fā)生時間、地點、性質、災情程度，迅速作出判斷，及時反饋情況，必要時應先行處置，并迅速通知相關的應急救援職能單位。3成立事故處理現(xiàn)場指揮部，指揮部指揮長由趕赴現(xiàn)場最高黨政領導擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調相關單位的

10、搶險救援行動。及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應急對策。參加搶險救援工作的有關單位，在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。第五章救援預案終止和報告第十五條雷電災害應急救援預案終止，由縣防雷減災工作領導小組辦公室提出建議，報縣政府批準后，向社會公布。第十六條雷電災害事故的報告和新聞報道。1較大以上雷電災害事故，事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后1小時內報告當地人民政府和縣防雷減災領導小組辦公室；一般雷電災害事故應在事故發(fā)生后4小時內報告當地人民政府或縣防雷減災領導小組辦公室。2重、特大雷電災害事故的

11、新聞必須經縣防雷減災領導小組核實后，按縣人民政府縣突發(fā)公共事件總體應急預案的規(guī)定進行報道。第六條善后處置第十七條善后處置由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，縣有關部門共同做好災民安置和救濟款物的發(fā)放工作，確保災民的基本生活保障。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門應當對受災情況、恢復重建能力進行評估，制定災后重建恢復計劃，并組織實施。第十九條縣氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑒定、評估，評估結果及時報上級氣象主管機構和縣人民政府。第七章附則第二十條雷電災害事故中的獎勵與責任追究。1對在防雷減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵；對因參與雷電災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照規(guī)定予以補助和撫恤。2發(fā)生雷電災害后，相關部門謊