動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和屠宰檢疫工作情況匯報(bào)

1、*動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和屠宰檢疫工作情況的匯報(bào)*衛(wèi)生監(jiān)督所：近年來(lái)，在市縣業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以開展“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)”為載體，以畜產(chǎn)品、獸藥飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，規(guī)范畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法行為，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決杜絕了重大畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生，促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展?，F(xiàn)將我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和屠宰檢疫工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、主要工作情況：（一）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作：1、建立和完善了各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度。根據(jù)工作實(shí)際，我們研究制定了一系列管理制度，如：檢疫票證管理制度

2、，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證、章、標(biāo)志管理制度，動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任追究制度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督聽證制度，行政處罰程序以及假冒偽劣獸藥飼料銷毀制度，以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督辦事流程圖等。2、規(guī)范了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為：首先，我們對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，結(jié)合縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心一廳式辦公，實(shí)行一窗式許可辦理，提高了行政效能。其次，我們對(duì)執(zhí)法文書進(jìn)行了規(guī)范，印制使用了全國(guó)統(tǒng)一的新式動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。第三，我們對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行了規(guī)范，在對(duì)管理對(duì)象監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，并要求當(dāng)事人簽字認(rèn)可，對(duì)監(jiān)督檢查出來(lái)的違法行為，限期整改，并填寫責(zé)令整改通知書，通知當(dāng)事人。第四，我們對(duì)證據(jù)保存進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)監(jiān)督檢查或者舉報(bào)案

3、件調(diào)查過(guò)程中采集的證據(jù)，統(tǒng)一建立電子檔案，實(shí)行誠(chéng)信追蹤制度，對(duì)初次違法行為責(zé)令整改，對(duì)多次違法行為實(shí)行重罰。第五，我們對(duì)養(yǎng)殖檔案、購(gòu)銷臺(tái)帳進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一印制了養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖檔案和獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶的購(gòu)銷臺(tái)帳，對(duì)養(yǎng)殖大戶和獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了規(guī)范。第六，我們對(duì)養(yǎng)殖大戶和獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶的管理制度進(jìn)行了規(guī)范，針對(duì)養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營(yíng)戶的管理制度混亂問(wèn)題，我們組織制定了動(dòng)物疫情登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，動(dòng)物衛(wèi)生消毒制度，預(yù)防免疫接種制度，病死動(dòng)物無(wú)害化處理制度，用藥管理制度，飼料和添加劑使用管理制度，動(dòng)物出入場(chǎng)管理制度，獸藥購(gòu)銷登記制度、處方藥和非處方藥管理制度、獸用生物制品管理制度等

4、，并統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一發(fā)放，整齊劃一。3、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效果明顯提升。通過(guò)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊違法行為，有效震懾了不法分子，維護(hù)了畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物衛(wèi)生工作秩序和公共衛(wèi)生安全。 （二）屠宰檢疫工作1、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)情況：我縣定點(diǎn)屠宰事宜歷屆政府高度重視，曾幾次提到議事日程，落實(shí)由經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位牽頭實(shí)施，但由于種種原因未能實(shí)現(xiàn)。2008年底，縣畜牧局借國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，經(jīng)批復(fù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，總投資890萬(wàn)元，其中項(xiàng)目扶持資金30萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)百萬(wàn)頭龍頭屠宰企業(yè)，項(xiàng)目名稱是豐源食品有限責(zé)任公司，現(xiàn)已完成了選址征地，前期籌備工作正在

5、緊張進(jìn)行之中，預(yù)計(jì)在2010年6月底前建成。2、目前屠宰檢疫情況：我縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有動(dòng)物檢疫人員48人，其中長(zhǎng)期從事屠宰檢疫21人，均屬大中專業(yè)以上學(xué)歷，具有嫻熟的檢疫操作技能和工作經(jīng)驗(yàn)，常年專職負(fù)責(zé)動(dòng)物屠宰檢疫，主要以宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)為主，采取眼觀和刀、鉤等簡(jiǎn)易工具相結(jié)合的辦法，實(shí)施檢疫。城區(qū)共有從事生豬屠宰個(gè)體戶25戶，肉品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)25處，門店7個(gè)，超市經(jīng)營(yíng)2處，熟食店5個(gè)；從事家禽宰殺個(gè)體戶6戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)7處，屠宰個(gè)體戶15戶。二、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署年初，我們召開15個(gè)基層派出站負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行了全面安排部署；下發(fā)了商南縣20

6、10年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案和關(guān)于印發(fā)商南縣2010年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)的通知，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法工作的目標(biāo)任務(wù)及具體措施做出了具體安排；與各基層站簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，與監(jiān)督所各崗位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與各養(yǎng)殖場(chǎng)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將工作責(zé)任層層夯實(shí)到單位，落實(shí)到場(chǎng)（戶）、到個(gè)人。所有干部全力以赴深入執(zhí)法第一線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和干部分片包抓抗死肩,與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)同吃同住同獎(jiǎng)懲；市場(chǎng)檢疫人員嚴(yán)格檢疫程序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防病死畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì) 為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確定了周五法制學(xué)習(xí)日制度，每個(gè)周五下午為集體

7、學(xué)習(xí)日，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了畜牧法、動(dòng)物防疫法、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、賠償法、重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例、獸藥管理?xiàng)l理、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定等法律法規(guī)，建立了執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大大地提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。 （三）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍 為了提高全民知法守法意識(shí)，我們加大了畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳力度，采取下鄉(xiāng)進(jìn)村、進(jìn)村入戶的方式，利用宣傳車、電視講座、發(fā)宣傳材料等形式，重點(diǎn)開展畜牧法、動(dòng)物防疫法及其配套規(guī)章和新頒布的鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法、執(zhí)法獸醫(yī)管理辦法、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法等法律法規(guī)知識(shí)宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶以及肉品經(jīng)營(yíng)戶

8、知法、懂法、守法。一季度共出動(dòng)宣傳48場(chǎng)次、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)21條幅，發(fā)放法律法規(guī)宣傳讀本106本，有效提高了全民的法律意識(shí)，為動(dòng)物監(jiān)督工作的順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論氛圍。（三）依法全程監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全 圍繞我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和“百千萬(wàn)”畜禽養(yǎng)殖工程建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航，我們著重從強(qiáng)化源頭監(jiān)管入手，采取集中整治的辦法，對(duì)養(yǎng)殖大戶、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)門店等重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)管，確保我縣動(dòng)物產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核，規(guī)范養(yǎng)殖行為。我們結(jié)合兌現(xiàn)縣政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了全覆蓋式監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖檔案、糞污治理、檢疫申報(bào)、動(dòng)物防疫合格證辦理等?，F(xiàn)

9、場(chǎng)審查大場(chǎng)大戶156戶，對(duì)初審不符合標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)戶予以發(fā)放整改通知書限期整改，共辦理動(dòng)物防疫合格證132份。二是開展畜牧投入品專項(xiàng)整治。3月中旬，我們組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥、飼料和飼料添加劑的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查假冒偽劣獸藥飼料、過(guò)期獸藥飼料、購(gòu)銷臺(tái)賬，管理制度，獸藥經(jīng)營(yíng)許可證等內(nèi)容，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為責(zé)令限期整改，并下發(fā)責(zé)令整改通知書。共檢查獸藥、飼料、飼料添加劑45戶，查處過(guò)期飼料200公斤，失效藥品86盒。同時(shí)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥執(zhí)法檢查，以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，派出了專業(yè)技術(shù)人員宣傳指導(dǎo)依法合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的知識(shí)，并幫助他們建

10、立健全用藥記錄制度，嚴(yán)禁使用合成類、固醇類、激素類、興奮劑類物質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查養(yǎng)殖戶150戶，未發(fā)現(xiàn)非法使用違禁獸藥。三是抓好動(dòng)物診療監(jiān)管，加強(qiáng)用藥安全監(jiān)管，對(duì)全縣從事動(dòng)物診療人員，鄉(xiāng)村獸醫(yī)逐步納入日常規(guī)范化監(jiān)督管理，計(jì)劃在四月底舉辦一期獸藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)考核合格后，對(duì)診療許可證到期的重新審核換發(fā)新證，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序。 （四）、嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量 一是全面落實(shí)檢疫申報(bào)制度， 將產(chǎn)地檢疫工作重心從流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)的查堵轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)控，繼續(xù)探索推行“簽約式”產(chǎn)地檢疫管理模式，下發(fā)了關(guān)于全面推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的通知

11、，選拔產(chǎn)地檢疫協(xié)檢員48人，設(shè)置報(bào)檢點(diǎn)16個(gè)，公布報(bào)檢電話、檢疫員姓名，方便畜（貨）主報(bào)檢，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，簽定產(chǎn)地檢疫責(zé)任書，嚴(yán)格業(yè)主報(bào)檢制度，檢疫率較往年有了很大幅度提高。二是加大市場(chǎng)檢疫監(jiān)管力度，保障肉食品質(zhì)量安全。為加大城關(guān)市場(chǎng)檢疫監(jiān)管力度，我們派駐二名專職檢疫員和一名監(jiān)督檢查員，實(shí)行檢疫登記和監(jiān)督檢查登記雙向管理制度，對(duì)沒有檢疫對(duì)象簽字認(rèn)可的檢疫登記視為未檢疫，監(jiān)督檢查員隨時(shí)抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的檢疫不到位問(wèn)題視為失職瀆職，統(tǒng)一納入年終考核。專職檢疫員每天上市檢疫，對(duì)市場(chǎng)上沒有產(chǎn)地檢疫合格證明的動(dòng)物實(shí)行重罰，并嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn)，

12、經(jīng)檢疫合格的肉品，加蓋驗(yàn)訖印章，出具檢疫合格證明才能上市交易，檢疫不合格肉品堅(jiān)決不準(zhǔn)上市銷售，嚴(yán)厲打擊注水肉、病害肉等違法行為。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行索證驗(yàn)證、耳標(biāo)回收，檢疫出證，消毒、疫情報(bào)告和無(wú)害化處理等登記制度和責(zé)任制度，進(jìn)一步規(guī)范檢疫和出證行為，堅(jiān)決杜絕病害肉上市交易。三是加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管。我們制定了商南縣活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整行動(dòng)方案，完善了防疫消毒制度、無(wú)公害處理制度等，嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防疫條件監(jiān)管，加大活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)病死禽及其產(chǎn)品的行為，監(jiān)督做好病死禽及死因不明禽的無(wú)害化處理工作，落實(shí)了活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)疫情監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范了市場(chǎng)禽類經(jīng)營(yíng)行為，確保上市活

13、禽及禽類產(chǎn)品衛(wèi)生安全。四是規(guī)范公路運(yùn)輸檢疫。針對(duì)國(guó)內(nèi)外及周邊地區(qū)復(fù)雜多變的疫情形勢(shì)威脅，我們進(jìn)一步加大了富水公路檢疫監(jiān)督檢查站的工作力度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班制度，嚴(yán)把疫情出入關(guān)，對(duì)過(guò)往運(yùn)輸畜禽的車輛依法檢查、嚴(yán)格消毒，牢牢守住我省的東大門。 （五）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，規(guī)范活禽屠宰市場(chǎng)檢疫，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢疫、檢疫不合格肉品上市經(jīng)營(yíng)等違法行為。我們采取加大執(zhí)法力度，對(duì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸、屠宰病死動(dòng)物、經(jīng)營(yíng)病害動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫法進(jìn)行處罰。堅(jiān)決打擊非法商販和違法行為，使檢疫監(jiān)督覆蓋率為100%，無(wú)注水肉和病害肉上市，保障肉食品質(zhì)量安全。

14、一季度查處運(yùn)輸死因不明動(dòng)物案件1起，查處未申報(bào)產(chǎn)地檢疫運(yùn)輸生豬36頭，無(wú)檢疫證明經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸病豬28頭，補(bǔ)檢61頭，無(wú)害化處理病豬3頭，立案4起，結(jié)案4起，結(jié)案率100。同時(shí)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)工商、城建、衛(wèi)生、公安等部門開展打擊病死豬、病害肉等非法交易行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。三、存在問(wèn)題及建議 1、產(chǎn)地檢疫開展不夠全面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已開展，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比較順利，但散養(yǎng)戶比較困難。2、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所編制8名，目前只有6人，市場(chǎng)檢疫固定3人，辦公室固定1人，實(shí)際能辦案的只有2人，與全縣繁重的執(zhí)法任務(wù)相比，力量過(guò)于單薄。 3、08年10月西合高速通車后，80%的車輛走高速，給我縣公路檢疫工作帶來(lái)了極大的困難。建議積極爭(zhēng)取高速