2021年煤礦資源整合轉(zhuǎn)型升級方案參考范文.doc

1、2021年煤礦資源整合轉(zhuǎn)型升級方案參考范文針對文山縣煤礦山存在的生產(chǎn)規(guī)模小，管理粗放，投入不足，裝備落后，安全隱患大，生態(tài)環(huán)境遭破壞等一系列問題，根據(jù)_、省、州人民政府對礦產(chǎn)資源整合_通知及批復(fù)要求，文山縣人民政府決定對本縣轄區(qū)內(nèi)的煤礦資源實(shí)施整合。為確保煤礦資源整合工作順利開展，特制定本工作方案。一、_領(lǐng)導(dǎo)為確保礦產(chǎn)資源整合工作有序推進(jìn)，縣委、縣人民政府決定成立文山縣煤礦資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合的_領(lǐng)導(dǎo)。其組成人員如下：組長：李潔縣委副書記、縣人民政府縣長常務(wù)副組長：朱世新縣委常委、縣人民政府副縣長副組長：何躍祥縣委常委政法委書記崔文濤縣人大副主任馬貴迎縣人民政府副縣長、縣安局

2、局長李成明縣人民政府副縣長譚家文縣人民政府副縣長黃利縣_成員：李建達(dá)縣委辦公室主任胡賢林縣人民政府辦公室主任吳超縣_副書記、監(jiān)察局局長柏崇衛(wèi)縣發(fā)展和改革局局長陳新武縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局局長戴筠縣財(cái)政局局長李燕縣司法局局長王德聰縣_局局長劉宏勛縣國土資源局局長羅保林縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長沈宏縣環(huán)境保護(hù)局局長杜勇縣林業(yè)局局長張文武周紹文劉成春沈燦珍黃紹科高榮軍趙勇張文森張金樹黃明南余相勇段慶明陶健袁興柱馮興德趙東陽張光春黃慶杰許昌發(fā)馬洪江縣森林公安分局局長保護(hù)區(qū)管理分局局長縣水務(wù)局局長縣審計(jì)局局長縣工業(yè)管理委員會(huì)主任縣廣電局局長縣工商局局長縣國稅局局長縣地稅局局長縣政法委副書記縣法院副院長縣檢察院副檢察

3、長縣國土資源局副局長縣國土資源局副局長縣_宣傳部副部長縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長縣電力公司經(jīng)理德厚鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長紅甸鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長_燦簿竹鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整合工作的_、指揮，有序推進(jìn)整合工作的實(shí)施，全面完成整合任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)礦產(chǎn)資源整合辦公室及四個(gè)工作組，辦公室設(shè)在縣人民政府，治理組設(shè)在縣國土資源局，宣傳組設(shè)在縣_宣傳部，評估協(xié)調(diào)組設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，社會(huì)穩(wěn)定組設(shè)在縣委政法委。具體組成人員及主要工作職責(zé)如下：（一）礦產(chǎn)資源整合辦公室主任：陶健縣國土資源局副局長副主任：趙東陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長張光春縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長成員：張林縣國土資源局干部楊興武縣國土資源局干部田克帥

4、縣國土資源局干部王建紅縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局干部韓世錫縣環(huán)境保護(hù)局干部曾麗松縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局干部冀坤縣森林公安分局干警陳古俊縣水務(wù)局干部張選懷縣國土資源局干部整合辦公室負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)工作，對整合范圍內(nèi)的礦權(quán)及資產(chǎn)進(jìn)行初步調(diào)查，擬定整合工作方案和整合工作各階段的相關(guān)文件，接待群眾來信來訪，對各組的工作進(jìn)行督促、檢查，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常業(yè)務(wù)。（二）礦山治理工作組組長：袁興柱縣國土資源局副局長副組長：趙東陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長_慶縣環(huán)境保護(hù)局副局長余相斌縣公安局副局長成員：李家書縣林業(yè)局副局長高占聰縣水務(wù)局副局長白樹宏縣森林公安局副局長馮興能縣工商局副局長許昌發(fā)德厚鎮(zhèn)

5、政府鎮(zhèn)長馬洪江紅甸鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長_燦簿竹鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長治理組負(fù)責(zé)對礦山私挖亂采、林地占用、水土流失、環(huán)境污染等突出問題進(jìn)行整治，同時(shí)做好礦山的社會(huì)_工作。由袁興柱同志負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。（三）宣傳工作組組長：馮興德縣_宣傳部副部長副組長：張樹波縣廣播電視局副局長楊子恒縣司法局副局長成員：陶健縣國土資源局副局長趙東陽縣安全產(chǎn)生監(jiān)督管理局副局長_慶縣環(huán)境保護(hù)局副局長李家書縣林業(yè)局副局長柏樹宏縣森林公安分局副局長高占聰縣水務(wù)局副局長馮興能縣工商局副局長張光春縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長許昌發(fā)德厚鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長馬洪江紅甸鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長_燦簿竹鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長宣傳組負(fù)責(zé)采用多種形式廣泛宣傳礦產(chǎn)資源整合的重要性、必要性，目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)的法律法規(guī)

6、。由馮興德同志負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。（四）礦權(quán)及資產(chǎn)評估協(xié)調(diào)工作組組長：張光春縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長副組長：陶健縣國土資源局副局長成員：桂發(fā)萬縣監(jiān)察局副局長金梅縣財(cái)政局副局長譚代勇縣國稅局副局長丁一剛縣地稅局副局長馮興能縣工商局副局長許昌發(fā)德厚鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長馬洪江紅甸鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長_燦簿竹鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長評估協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與礦山業(yè)主一道，推薦選擇評估機(jī)構(gòu)，按照公平、公正、公開的原則對資產(chǎn)進(jìn)行評估；對評估結(jié)果有疑意的，委托中介_進(jìn)行復(fù)核或?qū)徲?jì)；協(xié)調(diào)_整合雙方進(jìn)行整合談判，_簽訂整合協(xié)議。由張光春同志負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。（五）社會(huì)_工作組組長：黃明南縣委政法委專職副書記副組長：余相斌縣公安局副局長袁興柱縣國土資源局副局長趙東陽縣安全生產(chǎn)

7、監(jiān)督管理局副局長_慶縣環(huán)境保護(hù)局副局長李家書縣林業(yè)局副局長高占聰縣水務(wù)局副局長馮興能縣工商局副局長袁剛縣_局副局長許昌發(fā)德厚鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長馬洪江紅甸鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長_燦簿竹鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長成員：從副組長單位抽調(diào)社會(huì)穩(wěn)定組負(fù)責(zé)做好礦產(chǎn)資源整合范圍及周邊村寨群眾的思想_工作，解答群眾提出的問題，積極協(xié)調(diào)，幫助群眾解決實(shí)際問題。由黃明南同志負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。二、整合的實(shí)施步驟整合工作分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）制定方案、宣傳動(dòng)員階段（_年_月_日至_年_月_日）。1、制定文山縣德厚老烏錳礦資源整合實(shí)施方案、并印發(fā)執(zhí)行。2、召開相關(guān)部門會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，召開礦業(yè)主座談會(huì)，宣傳礦產(chǎn)資源整合的目的和意義，講解整合的程序和方式，做好礦

8、業(yè)主的思想_工作。3、制定資源整合的要求、標(biāo)準(zhǔn)和參與整合企業(yè)的條件。（二）選擇整合主體階段（_年_月_日至_年_月_日）。按公平、公正、公開的原則，面向社會(huì)選擇資金雄厚、裝備先進(jìn)、技術(shù)和管理水平高的企業(yè)作為整合主體。（三）評估前整合談判階段（_年_月_日至_年_月_日）由政府_整合雙方就礦權(quán)和資產(chǎn)進(jìn)行整合談判，在規(guī)定的期限內(nèi)談判失敗，礦山企業(yè)停產(chǎn)轉(zhuǎn)入評估談判。（四）評估談判階段（_年_月_日至_年_月_日）。由被整合的業(yè)主自行委托或由被整合方與整合方共同委托一家有資質(zhì)、有誠信的評估機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有礦山資產(chǎn)和礦權(quán)進(jìn)行評估，并在政府規(guī)定的期限內(nèi)提交評估報(bào)告。整合雙方均有權(quán)申請對評估結(jié)果進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定。如

9、在規(guī)定的期限內(nèi)不委托評估，也不提交評估報(bào)告的被整合方，視為不愿參加整合，按_號轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見_和_省人民政府_云政_發(fā)_號_省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案_要求，根據(jù)“按照實(shí)施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更登記手續(xù)，由_依法收回納入整合范圍”的規(guī)定辦理。在礦權(quán)和資產(chǎn)評估成果的基礎(chǔ)上，由政府引導(dǎo)，_整合雙方以評估結(jié)果為基礎(chǔ)，采取收購、參股、兼并等方式進(jìn)行談判。談判成功的雙方簽訂整合協(xié)議，在規(guī)定的期限內(nèi)談判不成功的被整合方被視為不愿參加整合，按_（_）1_號和_省人民政府_云政_發(fā)（_）1_文件規(guī)定辦理。三、

10、有關(guān)要求（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。為使整合工作的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，結(jié)合整合工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。主要部門的主要職責(zé)如下：1、縣國土資源局。負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源整合范圍內(nèi)的資源及礦權(quán)設(shè)置進(jìn)行模底調(diào)查，會(huì)同_整合主體提出的資源整合方案，整合結(jié)束后依照程序辦理礦權(quán)變更手續(xù)。2、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，參與_整合主體提出資源整合方案，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山依法提請縣人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行_，督促辦理安全生產(chǎn)許可證。3、縣環(huán)境保護(hù)局。負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告進(jìn)行_、審批。4、縣林業(yè)部門。負(fù)責(zé)對礦山林地占用情況進(jìn)行調(diào)查，對未經(jīng)批準(zhǔn)毀林開礦，擅自占用林地等違法行為依照相關(guān)法法規(guī)嚴(yán)肅查處。5、縣工商局。負(fù)責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊登記手續(xù)。6、縣公安局。負(fù)責(zé)整合范圍內(nèi)礦山爆炸物品的管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山和停產(chǎn)礦山的爆炸物品，維護(hù)礦山治安秩序，依法核定整合后礦山的煤炸物品用量。7、縣水務(wù)局。負(fù)責(zé)對礦山的水資源保護(hù)、水土流失等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對破壞水源，造成水土流失等違法行為依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。8、縣國、地稅局：負(fù)責(zé)對礦山涉稅情況