鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上的講話

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上的講話繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革 促進(jìn)* 林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展在 20xx 年全鄉(xiāng)林業(yè)工作會(huì)議上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：為傳達(dá)貫徹全縣林業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)20xx年*鄉(xiāng)林業(yè)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)及措施，更好地促進(jìn) *鄉(xiāng)林 產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定于今天召開“ 20xx 年度*鄉(xiāng)林業(yè)暨森林防火工作專題會(huì)議”。會(huì)議的主要目的是總結(jié) 20xx年的林業(yè)工作情況，分析面臨的新形勢(shì)，明確林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo) 思想、目標(biāo)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放 思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年林業(yè)各 項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)林業(yè)平穩(wěn)、

2、較快發(fā)展。一、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，20xx年林業(yè)工作成效明顯20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣林業(yè)部門的關(guān)心、 幫助下，通過(guò)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，全鄉(xiāng)林業(yè)工作不斷加 強(qiáng)，集體林權(quán)制度改革主體工作全面完成，林政管理工作成效明顯， 林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，森林防火再創(chuàng)佳績(jī)，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各項(xiàng) 任務(wù)全面完成，全鄉(xiāng)林業(yè)工作取得了較好成績(jī)，林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位 得到鞏固。主要表現(xiàn)為：（一）林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)20xx 年，隨著我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)，林地林木 所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾造林、護(hù)林積極性 顯著提高，使全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和提高。在加快營(yíng)林 造林步伐的同

3、時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng) 3012.2 畝退耕還林造林地的管護(hù)，鞏 固退耕還林建設(shè)成果，嚴(yán)格按照國(guó)家的管護(hù)要求管護(hù)好已區(qū)劃界定 的 3331 畝集體公益林，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，切實(shí)鞏固生態(tài)公益林建設(shè)成 果，確保全鄉(xiāng)生態(tài)安全。（二）集體林權(quán)制度改革主體工作全面完成20xx 年是集體林權(quán)制度改革初顯成效的一年，作為寧洱縣的 林改試點(diǎn)鄉(xiāng)，*鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革工作于 20xx年6月全面鋪開, 通過(guò)全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，目前全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體工 作已全面完成，正在開展最后階段的查缺補(bǔ)漏工作，準(zhǔn)備迎接省、 市林改辦的檢查驗(yàn)收。全鄉(xiāng)此次納入林改范圍的集體林地 181647.6畝,共涉及 8個(gè)村 民委員會(huì)， 96

4、個(gè)村民小組，申請(qǐng)林權(quán)登記 2696 戶,占全鄉(xiāng)戶籍農(nóng)戶 數(shù)的89.6%。截止20xx年8月20日，全鄉(xiāng)已確權(quán)發(fā)證10263宗， 174132.6畝，確權(quán)率為 95.9%，共發(fā)放林權(quán)證 3098本，發(fā)放村民小 組統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)集體商品林“均利證書” 2020本，無(wú)爭(zhēng)議部分發(fā)證率 100%。全鄉(xiāng)確權(quán)發(fā)證 92個(gè)村民小組， 2688戶農(nóng)戶，占申請(qǐng)林權(quán)登記 農(nóng)戶的 99.7%。已確權(quán)的集體林中，有集體商品林 34507.1 畝，集體 公益林 3331 畝，經(jīng)營(yíng)權(quán)到戶商品林面積 136294.5 畝，其中自留山 76357.4畝，責(zé)任山 56924.9畝，退耕還林 3012.2畝。應(yīng)確權(quán)集體林 地確權(quán)到戶率為

5、 95.8%，按照各村、組林改方案，全鄉(xiāng)共收取責(zé)任山 23 年林地承包費(fèi) 24.7萬(wàn)元，收取率達(dá) 80.2。（三）資源林政管理成效顯著 森林資源是帶有公益性質(zhì)的社會(huì)公共資源，資源林政管理工 作是保護(hù)森林資源安全的重要工作。林改期間， * 鄉(xiāng)加強(qiáng)了資源林 政管理工作，對(duì)破壞森林資源的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。20xx 年度通過(guò)加強(qiáng)對(duì)商品林采伐的規(guī)范化監(jiān)督，確保了 * 鄉(xiāng) 7500m³ 商品林采伐規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)鄉(xiāng)林業(yè)站配合縣森林公安分局查處 了順安村村民羅偉忠濫伐林木一案，涉案林木蓄積量達(dá)57.524m³,強(qiáng)有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)的林政違法行為，維護(hù)了鄉(xiāng) 內(nèi)森林資源安全。（四）林

6、產(chǎn)業(yè)不斷壯大20xx年，全鄉(xiāng)通過(guò)加快推進(jìn)商品林的市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化管 理步伐，合理有序開發(fā)森林資源，使林產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)了林產(chǎn) 業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年共采伐集體林木7500立方米，完成松脂 生產(chǎn) 800噸，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 1100萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng) 50萬(wàn)元，增長(zhǎng)率 為 5%。（五）森林防火工作成績(jī)突出20xx年度森林防火工作在縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨 委、政府狠抓落實(shí)、統(tǒng)一部署，及時(shí)召開了由各村支部書記、主任、 護(hù)林員、沼氣技術(shù)員、基干民兵組成的撲火隊(duì)及各單位負(fù)責(zé)人共 60 多人參加的林業(yè)工作會(huì)議，同時(shí)建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)防火工作領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了早安排、早部署、早落

7、實(shí)。年內(nèi)共 簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀 10 份，簽訂組、戶間森林火災(zāi)聯(lián)防協(xié) 定 2790 份，發(fā)放森林防火戶主通知書 3500份，為后期的防火工作打 下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 20xx 年全鄉(xiāng)無(wú)森林火情發(fā)生，順利通過(guò)了縣森林 防火指揮部的考評(píng)，圓滿完成了 20xx 年度森林防火工作。（六）森林資源保護(hù)不斷改善20xx 年，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林資源保護(hù)工作，采取積 極有效措施，使森林資源得到了有效保護(hù)。1、森林病蟲防治取得實(shí)效。為廣泛推廣科學(xué)防治松毛蟲的 方法，提高林改后林農(nóng)經(jīng)營(yíng)森林的科技意識(shí)， * 鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取松毛蟲 防治項(xiàng)目，在縣林業(yè)局森防站的支持及指導(dǎo)下，鄉(xiāng)林業(yè)站于 20xx 年 8月下旬組織

8、實(shí)施了荒田、勐泗、那遷、干田四個(gè)村受松毛蟲危害較 嚴(yán)重的 5000 畝思茅松林蟲害防治工作，采取用噴粉機(jī)噴灑高效防治 藥物的防治手段，取得了較好的防治效果。2、積極推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，有效降低森林資源低價(jià)值消耗。 * 鄉(xiāng)有 3008戶農(nóng)戶，每年低價(jià)值消耗 15000噸薪柴，以每噸 150 元 的平均價(jià)格計(jì)算，全鄉(xiāng)每年的薪材消耗在 225 萬(wàn)元以上。為降低森 林資源低價(jià)值消耗，以沼氣化縣為契機(jī)，大力開展沼氣建設(shè)，積極 倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能， 20xx 年以來(lái)每年都超計(jì)劃完成沼氣建設(shè)任務(wù)。20xx年度縣下達(dá)*鄉(xiāng)的沼氣建設(shè)任務(wù)是100 口，通過(guò)廣泛、深入的 政策宣傳和強(qiáng)有力的工作推進(jìn)，20xx年度共建成沼氣

9、池418 口 （含恢 復(fù)重建 150口），超計(jì)劃完成 318口。目前全鄉(xiāng)沼氣池?cái)?shù)量達(dá) 2471口， 建池率達(dá)可建池戶數(shù)（2557戶）的 96.6，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶數(shù)（3008戶） 的 82.1%。（七）綜合配套改革成果顯著1、成立自律性行業(yè)協(xié)會(huì)。為堅(jiān)持“民辦、民管、民受益” 的原則，全面形成自主管理、自我約束、互相幫助、共同受益的管 理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)報(bào)經(jīng)普洱市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)寧洱縣分會(huì)批準(zhǔn)，于 20xx 年 6 月份成立了普洱市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)寧洱分會(huì) * 鄉(xiāng)工作委員會(huì)， 工作委員會(huì)下設(shè)三個(gè)工作小組，即：護(hù)林防火工作小組、森林病蟲 害防治工作小組、林業(yè)科技推廣服務(wù)工作小組。2、積極推動(dòng)集體林木采伐和流轉(zhuǎn)規(guī)范

10、化進(jìn)程。為貫徹落實(shí) 縣委、縣政府提出的以“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)和 確保收益權(quán)”為目標(biāo)，堅(jiān)持公平、公正、公開和指標(biāo)跟著林權(quán)走的 原則，積極引導(dǎo)林農(nóng)以委托縣林業(yè)局林業(yè)交易服務(wù)中心進(jìn)行公開拍 賣的方式進(jìn)行林木采伐權(quán)的流轉(zhuǎn)，繼 20xx年8月份成功拍賣2宗之 后，又于20xx年11月26日拍賣2宗，出材量為3343立方米（含闊 葉材482.18m³）,林木成交總價(jià)款 97.753萬(wàn)元，對(duì)比140元/ 立方米的私下交易價(jià)格，林農(nóng)直接增收 50.951 萬(wàn)元，有力推動(dòng)了全 鄉(xiāng)集體林木采伐和流轉(zhuǎn)步入規(guī)范化、法制化、和科學(xué)化的管理軌 道。3、積極探索森林資源經(jīng)營(yíng)管理模式。為實(shí)現(xiàn)森林資源

11、可持 續(xù)經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用，積極爭(zhēng)取縣試點(diǎn)，鄉(xiāng)林業(yè)站配合省林業(yè)規(guī)劃院 編制了* 鄉(xiāng)森林經(jīng)營(yíng)方案 ，現(xiàn)已基本完成編制工作。此外，為降 低森林火災(zāi)給林權(quán)所有者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和造成損失，積極開展和引導(dǎo)林 農(nóng)參加森林資源資產(chǎn)保險(xiǎn)。 20xx 年先行試點(diǎn)投保兩個(gè)村民小組：一 是窩拖村坡腳村民小組聯(lián)戶投保林木火災(zāi)保險(xiǎn) 770.3 畝；二是勐泗村 梁子田小組聯(lián)戶投保 582.6 畝，兩個(gè)村民小組共交納林木保險(xiǎn)費(fèi) 1352.90 元。回顧20xx年，*鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體工作全面完成，林 業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，林農(nóng)增收效益顯著。放眼 20xx年，*鄉(xiāng)林業(yè)工作 任重道遠(yuǎn)，集體林權(quán)制度配套改革步伐仍須加快，森林防火形勢(shì)嚴(yán) 峻，

12、各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)繁重。為順利開展各項(xiàng)林業(yè)工作，更好的完 成20xx年度林業(yè)工作任務(wù)，必須明確 20xx年度林業(yè)工作的主要目標(biāo) 任務(wù)，落實(shí)工作措施。二、存在的困難和問(wèn)題雖然全鄉(xiāng)林業(yè)工作在過(guò)去的一年中取得了許多成績(jī)，但我們 也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是 集體林權(quán)制度改革主體工作雖已結(jié)束，但仍然存在一些爭(zhēng)議地塊未 徹底到戶，這些糾紛如得不到及時(shí)、合理的調(diào)處，將給全鄉(xiāng)林業(yè)工 作及社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響；二是雖然林地已經(jīng)到位，林農(nóng)也成為 了真正主人，但由于采伐指標(biāo)受限，部分林農(nóng)林木將長(zhǎng)期得不到采 伐而影響了林農(nóng)收益，最終導(dǎo)致林農(nóng)愛(ài)林、護(hù)林意識(shí)下降；三是在 綜合改革尚未完成、林

13、木流轉(zhuǎn)制度尚未健全的情況下，部分林農(nóng)急 于流轉(zhuǎn)而造成不必要的損失；四是林業(yè)體制改革后，基層林業(yè)工作 的經(jīng)費(fèi)將更加緊張，工作難度加大。三、二OO九年林業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及采取的措施20xx 年，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神， 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)林業(yè)工作新局面的關(guān)鍵之 年，其總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、 縣委十一屆五次全委 （擴(kuò)大） 會(huì)議和中央、省、市、縣林業(yè)工作會(huì)議 精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，以保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展 為首要任務(wù)，以深化改革為動(dòng)力，以興林富民為宗旨，以科技

14、創(chuàng)新 為支撐，繼續(xù)解放思想，抓住發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ) 建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升可持續(xù)發(fā)展能力，把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)全面 推向科學(xué)發(fā)展的新階段。（一）20XX年度林業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)要以深化集體林權(quán)制度改革工作為契機(jī)，繼續(xù)完善各項(xiàng)林業(yè) 綜合改革配套工作。切實(shí)加大森林資源管理保護(hù)和培育力度，高度 重視森林防火工作，加快推進(jìn)商品林的市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化管理步 伐，合理有序開發(fā)森林資源，進(jìn)一步鞏固林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，實(shí)現(xiàn) 林產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）采取的主要措施1、繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，全面推進(jìn)配套改革工作。 在圓滿完成全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體工作后，要以有利于保護(hù)和 合理利用森林資源，最大限

15、度地激活林業(yè)發(fā)展機(jī)制和挖掘林業(yè)發(fā)展 潛力，加快促進(jìn)山區(qū)群眾脫貧致富和構(gòu)建和諧社會(huì)為主要目標(biāo)，積 極推進(jìn)配套改革：一是繼續(xù)做好林改主體工作的查缺補(bǔ)漏，按 云南 省深化集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收辦法 的要求，完善相關(guān)工作總結(jié)、 自檢自查報(bào)告等檔案資料，認(rèn)真做好接受省級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作；二是全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的以“明晰所有權(quán)、放 活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)和確保收益權(quán)”為目標(biāo)，堅(jiān)持公平、公正、 公開和指標(biāo)跟著林權(quán)走，林權(quán)流轉(zhuǎn)必須上縣林權(quán)交易平臺(tái)的原則， 規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，確保林農(nóng)利益不受損失；三是配合縣林改辦， 認(rèn)真做好水源林、水土保持林、村寨防護(hù)林等生態(tài)公益林區(qū)劃界定 工作，落實(shí)補(bǔ)償基金

16、制度；四是積極引導(dǎo)村、組建立健全各種林產(chǎn) 業(yè)協(xié)會(huì)和新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集 約化經(jīng)營(yíng)。2、以森林防火為中心，以資源林政管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù) 森林資源安全。森林資源作為重要的生產(chǎn)資料，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)持續(xù)發(fā) 展的首要條件，保護(hù)森林資源是林業(yè)工作的首要任務(wù)。因此，要做 好森林資源安全保護(hù)工作，一是要防天災(zāi)，主要是抓好森林防火、 森林病蟲害防治等防災(zāi)工作；二是要治人禍，就是要強(qiáng)化資源林政 管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行 森林法 ，嚴(yán)厲打擊盜砍濫伐、亂捕濫獵、亂 采濫挖、亂占林地等破壞森林資源的違法犯罪行為。具體措施如 下：（1）森林防火工作方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善防火指揮 機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)

17、各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)部門擔(dān)主責(zé)、指揮機(jī)構(gòu)成員 單位各司其責(zé)的“三線”森林防火責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制 和責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展 國(guó)務(wù)院森林防火條例 等森林防火法律法規(guī)的宣傳普及，以“關(guān)注森林、防火減災(zāi)、科學(xué) 發(fā)展”為主題，抓好森林防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)。三是強(qiáng)化依法 治火，加大火案查處力度，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)厲打擊違章用火行為， 認(rèn)真落實(shí)五個(gè) 100野外火源管理制度，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位節(jié)假 日要增設(shè)巡山員加強(qiáng)巡護(hù)。四是要嚴(yán)格值班制度，進(jìn)入森林防火期 后，各村森林防火工作機(jī)構(gòu)及辦公室要嚴(yán)格按照防火值班要求，落 實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保訊息暢通。五是加強(qiáng)督促檢查，鄉(xiāng)森 林防火

18、指揮所要嚴(yán)格按上級(jí)森林防火工作要求，定期、不定期地對(duì) 各村森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保階段性工作的順利開展。六 是要加強(qiáng)撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，各村要按撲火隊(duì)伍建設(shè)要求，建立完 善撲火應(yīng)急隊(duì)，并在高火險(xiǎn)期前完成撲火安全培訓(xùn)工作。（2）森林病蟲害防治工作方面：以“預(yù)防為主，科學(xué)防控， 依法治理，促進(jìn)健康”為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，隨 時(shí)掌握蟲情動(dòng)態(tài)，做到早計(jì)劃、早部署，抓住有利時(shí)機(jī)開展森林病 蟲害防治，提高防治水平和防治效果。通過(guò)近幾年來(lái)的松毛蟲防治 示范，廣大林農(nóng)對(duì)科學(xué)防治的效果已有所了解，松毛蟲害較嚴(yán)重的 林區(qū)林農(nóng)已有自費(fèi)防治的意愿，特別是集體林權(quán)制度改革后，大部 分林農(nóng)都愿意出資進(jìn)行

19、松毛蟲防治，鄉(xiāng)林業(yè)站要做好預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)上 報(bào)工作，充分發(fā)揮服務(wù)職能，盡量爭(zhēng)取防治項(xiàng)目，聯(lián)系防治藥物， 提供防治技術(shù)和設(shè)備，全鄉(xiāng)20xx年計(jì)劃防治松毛蟲1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)把 成災(zāi)率控制在6%。以下，防治率、監(jiān)測(cè)率、檢疫率分別達(dá) 80%、 85、 95以上。（3）資源林政管理工作方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管 理和伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度，加大對(duì)年度森林采伐限 額和年度商品材計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，堅(jiān)持憑證采伐制度，嚴(yán) 禁超計(jì)劃、超限額采伐；二是堅(jiān)持林改后林木采伐指標(biāo)“三不”安 排原則，即林權(quán)爭(zhēng)議未調(diào)處的、未確權(quán)發(fā)放林權(quán)證的、未按村民委 員會(huì)組織法落實(shí)采伐收益分配方案和伐后更新造林方案的一律不安 排采伐指標(biāo)；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)寧洱哈尼族彝族自治縣 20xx 年度 集體商品材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)分配及活立木