誠信典型選樹和聯(lián)合激勵辦法(最新

1、誠信典型選樹和聯(lián)合激勵辦法第一章總則第一條為建立健全守信聯(lián)合激勵機(jī)制，增強(qiáng)社會誠信意識，營造良好信用環(huán)境，促進(jìn)誠信 X 建設(shè)，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱誠信典型，是指綜合信用優(yōu)良或者有突出誠信事跡，對提升誠信道德水平、促進(jìn)社會文明進(jìn)步、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等具有示范引領(lǐng)作用的社會主體，包括自然人、法人和其他組織。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)誠信典型的選樹、信息發(fā)布、聯(lián)合激勵及其管理，適用本辦法。第四條誠信典型選樹和聯(lián)合激勵活動遵循政府主導(dǎo)、社會參與、審慎認(rèn)定、協(xié)同聯(lián)動、動態(tài)管理的原則。第五條縣級以上地方人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)誠信

2、典型選樹和聯(lián)合激勵制度的貫徹落實。省人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門，依托 X省公共信用信息平臺建立全省統(tǒng)一的誠信典型“紅名單”信息系統(tǒng)（以下簡稱“紅名單”系統(tǒng)），負(fù)責(zé)全省誠信典型信息的歸集、整合、公布等工作，推進(jìn)誠信典型信息在全社會的廣泛共享和應(yīng)用。第六條本省各級黨政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)承擔(dān)行政職能的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體（以下簡稱“有關(guān)機(jī)關(guān)和組織” ）應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)、本領(lǐng)域“紅名單”制度，負(fù)責(zé)選樹誠信典型，并采取有效措施對各行業(yè)、各領(lǐng)域誠信典型實施聯(lián)合激勵。第七條行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類單位和公民個人，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織推薦誠信典型，作為認(rèn)定“紅名

3、單”的參考。鼓勵社會各界積極參與對誠信典型的聯(lián)合激勵。第二章誠信典型選樹和信息發(fā)布第八條省級有關(guān)機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)制定本行業(yè)、本系統(tǒng)“紅名單”管理辦法，明確誠信典型選樹范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)廣泛征求社會公眾意見并報請上級主管部門審定后，通過本部門網(wǎng)站、“信用 X”網(wǎng)站及其他相關(guān)媒體向社會公布， 作為本系統(tǒng)各層級單位選樹誠信典型的依據(jù)。第九條法人及其他組織近三年無不良信用記錄且符合下列條件之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可將其作為誠信典型列入“紅名單”：（一）獲得省、部級以上表彰獎勵的；（二）在某一領(lǐng)域信用分類中被行業(yè)主管部門列為最高等級的；（三）對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，被縣級以上人民政府表彰的；（四）誠信

4、事跡突出或者參加公益慈善、志愿服務(wù)等活動被有關(guān)機(jī)關(guān)和組織表彰獎勵的；（五）綜合信用優(yōu)良，被依法設(shè)立的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評定為較高信用等級的；（六）有關(guān)機(jī)關(guān)和組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)樹立為誠信典型的其他情形。第十條自然人近三年無不良信用記錄且符合下列條件之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可將其作為誠信典型列入“紅名單”：（一）獲得道德模范、優(yōu)秀青年志愿者、X 好人等稱號的；（二）獲得省級以上黨委、政府表彰獎勵的；（三）誠信事跡突出被有關(guān)機(jī)關(guān)和組織表彰獎勵的；（四）有關(guān)機(jī)關(guān)和組織認(rèn)為應(yīng)當(dāng)樹立為誠信典型的其他情形。第十一條有關(guān)機(jī)關(guān)和組織選樹誠信典型，應(yīng)當(dāng)通過但不限于下列信息系統(tǒng)或網(wǎng)站依法查詢當(dāng)事人的信用記錄，嚴(yán)格審核當(dāng)事人

5、的信用狀況：（一） X省公共信用信息平臺；（二）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）；（三）全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺；（四）人民檢察院行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)；（五）人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；（六）組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門相關(guān)信息系統(tǒng)；（七）信用中國、信用X及所在市、縣信用網(wǎng)站；（八）國家及本省各級政府相關(guān)行業(yè)主管部門網(wǎng)站。第十二條有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對擬列入“紅名單”的誠信典型，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并通過本部門網(wǎng)站、“信用 X”網(wǎng)站及其他相關(guān)媒體向社會公示，廣泛征詢意見并受理異議投訴。公示期限為 20 個工作日。經(jīng)公示無異議的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)在5 個工作日內(nèi)，將相關(guān)誠信典型信息錄入

6、“紅名單”系統(tǒng)，由省人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門通過 “信用 X”網(wǎng)站、省人民政府網(wǎng)站等渠道統(tǒng)一向社會公布。第 X條有關(guān)機(jī)關(guān)和組織向“紅名單”系統(tǒng)報送誠信典型信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）基本信息，包括法人及其他組織名稱 （或自然人姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（或公民身份號碼、港澳臺居民的公民社會信用代碼、外國籍人身份號碼） 、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證件類型和號碼等；（二）選樹為誠信典型的事由，包括認(rèn)定誠實守信的事實、認(rèn)定部門（單位）、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、公布期等；（三）其他信息，包括信用記錄查詢情況、誠信典型受到聯(lián)合激勵情況、退出名單情況等。第十四條有下列情形之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)

7、和組織應(yīng)當(dāng)及時通知省人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門，停止該“紅名單”信息公布：（一）公布 X 屆滿的；（二）自然人、法人或其他組織列入“紅名單”的事由或者條件發(fā)生重大變更的；（三）誠信典型因不良行為被投訴舉報，經(jīng)有關(guān)部門核查屬實的；（四）其他應(yīng)當(dāng)停止公布的情形。第十五條誠信典型信息停止公布后，自動移出“紅名單”系統(tǒng)，轉(zhuǎn)為檔案保存。第三章聯(lián)合激勵第十六條有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對列入“紅名單”的誠信典型，應(yīng)當(dāng)依法實施下列激勵措施：（一）在辦理行政許可過程中，實施“綠色通道”等便利服務(wù)，最大程度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)和證明材料，壓縮辦理時限；（二）在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政

8、府優(yōu)惠政策中優(yōu)先考慮；（三）在海關(guān)通關(guān)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融扶持、增值電信業(yè)務(wù)、企業(yè)債發(fā)行、電力直接交易、社會保險、國有土地供應(yīng)、稅收管理、工商行政管理、出入境檢驗檢疫管理等方面提供便利服務(wù)；（四）在公共資源交易、政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等經(jīng)濟(jì)活動中，依法依約實行信用加分；（五）在市場主體名錄庫中對誠信典型進(jìn)行標(biāo)注，減少日常檢查、專項檢查、隨機(jī)抽查比例和頻次；（六）在會展、論壇、銀企對接等活動中重點推介；（七）對誠信典型個人在公派出國、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策性保障性住房分配、城市落戶等方面提供便利和優(yōu)惠；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對各行業(yè)領(lǐng)域誠信典型實施聯(lián)合激

9、勵的具體措施，由省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定和完善，并報省人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門匯總，形成全省守信聯(lián)合激勵措施清單，并動態(tài)更新。第十七條鼓勵社會各界對列入“紅名單”的誠信典型，采取下列激勵措施：（一）新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳報道；（二）金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場服務(wù)機(jī)構(gòu)給予貸款利率、財產(chǎn)保費優(yōu)惠或提供便利化服務(wù)；（三）行業(yè)協(xié)會商會等社會團(tuán)體在吸收會員或提供服務(wù)時給予優(yōu)先、優(yōu)惠；（四）圖書館、文化館、美術(shù)館、體育場館、公園、旅游景點等文化體育場所，對誠信典型個人提供優(yōu)先、優(yōu)惠或其他便利化服務(wù)；（五）鐵路、民航、公交等公共交通運輸企業(yè)以及共享交通服務(wù)機(jī)構(gòu)，對誠信典型個人提供優(yōu)先、優(yōu)惠或其他便利化服

10、務(wù)；（六）其他激勵措施。第十八條省公共信用信息平臺應(yīng)當(dāng)為本省各行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)開放數(shù)據(jù)接口， 方便各部門、各單位查詢使用誠信典型 “紅名單”信息。省人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將 “紅名單”信息報送至全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，推動在全國范圍內(nèi)對誠信典型實施聯(lián)合激勵。第十九條有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對誠信典型實施聯(lián)合激勵后，應(yīng)當(dāng)及時將激勵對象的基本信息以及實施激勵的日期、措施、部門等相關(guān)信息報送至“紅名單”系統(tǒng)，并向社會公開。第四章監(jiān)督管理第二十條省級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)選樹誠信典型和實施聯(lián)合激勵的具體情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，年底前報送省人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門。市、縣人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本行政區(qū)域誠信典型選樹和聯(lián)合激勵情況，每年年底前向省人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門報送相關(guān)信息。第二十一條有關(guān)機(jī)關(guān)和組織未按本辦法規(guī)定選樹誠信典型和實施聯(lián)合激勵的，由本級人民政府社會信用體系建設(shè)主管部門書面督促落實；經(jīng)督促仍不落實的，可上報本級人民政府或上級主管部門督促整改；未按規(guī)定整改的，給予通報批評。第二十二條有關(guān)機(jī)關(guān)和組織、社會信用體系建設(shè)主管部門及其工作人員，在誠信典型選樹和聯(lián)合激勵工作中玩忽