2021年醫(yī)藥公司體改發(fā)展講話.doc

1、2021年醫(yī)藥公司體改發(fā)展講話一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感第一，要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是促進(jìn)社會(huì)和諧的有力保障。為每一位公民提供及時(shí)有效的醫(yī)療保障，是體現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平差距依然較大，醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不完善，這些都需要通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革來(lái)解決。建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，積極構(gòu)筑社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，使每一位群眾能夠“看得上病、看得起病”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧進(jìn)步的有力保障。第二，要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障和改善民生的迫切需要。衛(wèi)生和健康直接關(guān)系人民群眾的生活質(zhì)量和幸福水平，

2、是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們必須看到，我市醫(yī)療保障總體水平依然較低，“看病難、看病貴”成為突出的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決群眾普遍企盼的看病就醫(yī)問(wèn)題，是一項(xiàng)維護(hù)人民健康的重大民生工程，也是政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。第三，要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效措施。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和困難仍然較多，“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、惠民生”的任務(wù)十分繁重。在這次醫(yī)改過(guò)程中，中央和各級(jí)政府三年內(nèi)將新增醫(yī)改投入億，這不僅可以帶動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生“直接效應(yīng)”，而且可以通過(guò)推

3、進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展產(chǎn)生更大的“間接效應(yīng)”?？傊?，各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全力以赴做好醫(yī)改工作的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全力辦好這件利國(guó)利民的實(shí)事。二、因地制宜，探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作（一）要明確工作目標(biāo)按照國(guó)家、省的部署和要求，我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是：到今年，基本醫(yī)療保障制度覆蓋全市城鄉(xiāng)居民，參保率達(dá)到_%以上；不斷提高基本醫(yī)療保障水平；基本藥物制度初步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物；城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高；

4、基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及城鄉(xiāng)，群眾健康水平不斷提高；公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，逐步建立科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。（二）要突出工作重點(diǎn)一是確保完成保基本三項(xiàng)改革任務(wù)。醫(yī)療保障制度建設(shè)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化這三項(xiàng)工作都屬于?；镜姆懂牐谝延谢A(chǔ)上進(jìn)一步健全制度體系，提高保障和服務(wù)水平。市政府近期工作方案已明確了三年改革目標(biāo)，中央、省、市資金投入也逐步到位，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓_實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市醫(yī)改工作部署和要求，盡快落實(shí)配套措施，加大實(shí)施力度，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。要注重體制、機(jī)制創(chuàng)新，在醫(yī)保經(jīng)辦管理資源整合、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和費(fèi)用異地結(jié)算報(bào)銷、醫(yī)療

5、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診和社區(qū)首診、公共衛(wèi)生服務(wù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行積極探索。二是確保國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，社會(huì)_度高，按照省政府的要求，我市自流井區(qū)、高新區(qū)的五個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和富順縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在今年_月份之前全部配備和使用基本藥物。試點(diǎn)地區(qū)要盡快完善實(shí)施方案，采取有效措施，降低虛高的藥價(jià)，真正減輕群眾的基本用藥負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要深入研究基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保正常運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，妥善處理各方利益關(guān)系。三是做好公立醫(yī)院改革的啟動(dòng)工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，涉及面廣，影響大，需要從實(shí)際出發(fā)，積極籌劃，穩(wěn)步推進(jìn)。要抓好_家公

6、立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革試點(diǎn)，努力探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利分開(kāi)，逐步完善公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革積累經(jīng)驗(yàn)。（三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可用。各區(qū)縣、各部門(mén)要充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，大膽探索，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改政策。要深入基層，注重調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，搞好我市的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及范圍廣，工作要求高。各區(qū)縣、各有關(guān)部

7、門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)。（一）強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要將醫(yī)改工作列入重要議事日程，作為一件大事來(lái)抓，納入年度目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各區(qū)縣要迅速組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，精心_實(shí)施。（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持醫(yī)改工作一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，按照職能分工，創(chuàng)造性地做好本職工作。發(fā)改部門(mén)要搞好綜合協(xié)調(diào)，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等工作。_部門(mén)要積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，并同藥監(jiān)等部門(mén)一道做好國(guó)家基本藥物

8、制度的推進(jìn)工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等工作。財(cái)政部門(mén)要抓好財(cái)政投入的落實(shí)工作。人事、編辦等部門(mén)要抓好醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)。其他相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)溝通配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。市醫(yī)改辦、市目督辦要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)改革措施到位，確保工作任務(wù)按期完成。（三）加大資金投入。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的每一項(xiàng)任務(wù)都需要大量的資金投入，各區(qū)縣、有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，努力保障改革需要。第一，要加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度，為了落實(shí)三年醫(yī)改的重點(diǎn)工作，中央財(cái)政將增加投入億用于醫(yī)改，并且將對(duì)西部省區(qū)給予較大傾斜，要通過(guò)各種渠道，積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取政策和資金的支持。同時(shí)，要將國(guó)家和省、市已經(jīng)

9、下達(dá)的醫(yī)改_及時(shí)足額地用到具體項(xiàng)目中。各區(qū)縣要切實(shí)落實(shí)醫(yī)改配套資金。第二，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的投入，確保近三年市、區(qū)縣財(cái)政對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的投入增長(zhǎng)幅度超過(guò)經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，為順利推進(jìn)醫(yī)改工作創(chuàng)造條件。第三，要進(jìn)一步提高資金使用效益，強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)使用資金，保證醫(yī)改資金的安全有效。（四）把握輿論導(dǎo)向。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策性強(qiáng),涉及面廣，需要社會(huì)各界和人民群眾的理解、支持和參與。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，制定分步驟、分階段的醫(yī)改宣傳方案，既要廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性,又要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施步驟，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及每一個(gè)人