XX縣開展事業(yè)單位評估工作實施方案(精簡篇）

1、xx縣開展事業(yè)單位評估工作實施方案xx縣開展事業(yè)單位評估工作實施方案 根據自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于開展全區(qū)事業(yè)單位評估工作的通知（寧黨辦84號）和關于開展事業(yè)單位評估工作的實施意見（寧編辦發(fā)19號）精神，為了做好我縣事業(yè)單位評估工作，結合我縣實際，制定本工作方案。一、評估工作的總體要求事業(yè)單位評估工作必須堅持以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建立公益目標明確、布局結構合理、投入機制完善、治理結構規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的改革目標和要求，建立健全事業(yè)單位評估機制，全面掌握事業(yè)單位履責情況、運行情況和機構編制執(zhí)行情況等，為事業(yè)單位分類、實施事

2、業(yè)單位分類改革和建立事業(yè)單位績效評價制度奠定基礎。事業(yè)單位評估工作必須堅持以下原則： 客觀公正的原則。對事業(yè)單位基本情況進行整體分析與客觀評價，公正反映事業(yè)單位的現實狀況。 科學合理的原則。建立健全事業(yè)單位評估機制，在統(tǒng)一事業(yè)單位評估辦法和程序的同時，明確不同類型事業(yè)單位的評估內容和重點，增強評估工作的科學性。 以評促改的原則。通過評估，全面掌握事業(yè)單位的布局結構、功能定位及運行情況，規(guī)范事業(yè)單位履責行為，嚴肅機構編制紀律，為實施事業(yè)單位分類改革奠定基礎。二、評估的范圍縣委、政府直屬及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位。三、評估的內容（一）事業(yè)單位職責配置及履責情況。主要從事行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行政管理工

3、作的事業(yè)單位，著重評估其職責配置及履責法定依據、權限、有無政事不分和履責缺位、越位、錯位等情況；主要提供教育、衛(wèi)生、文化等公益服務和為國家機關行使職能提供支持保障的事業(yè)單位，著重評估其履責依據、職責任務、服務范圍、服務水平、服務效果及財政投入和經費收支等情況；對直接從事生產經營、應用技術開發(fā)和中介服務活動并有經營收入的事業(yè)單位，著重評估其履責依據、職責任務、服務范圍、服務水平、經營收入、經費支出、服務效果等情況。除上述內容外，對主要從事行政管理、公益服務和支持保障的事業(yè)單位，如有面向社會提供經營服務有經營收入的，還應對服務事項、服務效果、經營性收支等情況進行自評。（二）事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況

4、。著重評估其機構名稱、機構規(guī)格、內設崗位（科室）、人員編制、領導職數等機構編制事項的執(zhí)行情況及實有在崗人員（包括在編人員和非在編人員）的配置情況。同時，評估事業(yè)單位申請辦理專用中文域名的情況。（三）事業(yè)單位機構編制管理制度落實情況。著重評估其編制分類管理、編制實名制管理、空編進人審核、事業(yè)單位登記管理等機構編制管理制度的落實情況。（四）事業(yè)單位運行情況。著重評估其內部管理制度、崗位職責劃分、細化和量化工作任務以及完成工作任務的流程、標準、考核辦法等規(guī)章制度的制定和落實情況；與縱向、橫向同類事業(yè)單位的職責劃分及實際運行情況，有無職責交叉、重疊和推諉、扯皮等情況。單位的技術設備、技術水平以及依法取

5、得的行業(yè)資質（資格）和等級、發(fā)展前景等情況。四、評估的方法步驟全縣事業(yè)單位評估工作從2016年3月上旬開始，2016年9月底結束，按照動員部署、事業(yè)單位自評、機構編制部門評估、總結自查四個階段，分級組織實施。（一）動員部署（2016年3月上旬）?？h編委組織召開動員會議，全面安排部署評估工作。（二）事業(yè)單位自評（2016年3月中旬至2016年4月底）。事業(yè)單位和主管部門按照本方案確定的評估內容及要求進行自評。事業(yè)單位自評工作由其主管部門統(tǒng)一組織實施。自評工作結束后，逐一形成書面自評報告，填寫自評表（見附件1、2、3、4、5，該附件可登錄郵箱：.密碼： .收件箱下載）一式三份連同電子版于2016年

6、4月30日前報縣機構編制委員會辦公室。直屬事業(yè)單位直接上報，部門所屬事業(yè)單位須經主管部門審核并簽署意見（蓋章）后報送。（三）機構編制部門評估（2016年5月至2016年8月底）。在事業(yè)單位自評的基礎上，縣機構編制委員會辦公室按以下程序組織對事業(yè)單位進行評估。1、聽取匯報。聽取事業(yè)單位職責配置和履責情況、機構編制執(zhí)行情況、機構編制管理制度落實情況、運行情況專題匯報，并與事業(yè)單位領導班子成員、有關崗位（科室）負責人座談，進一步了解有關情況、聽取意見和建議。2、查閱資料。認真查閱事業(yè)單位履責依據、規(guī)章制度、任務分工、人員花名冊、收支帳目、工資報表等資料，了解掌握事業(yè)單位相關情況，查找存在的突出問題，

7、確定評估中應重點核實的內容。3、實地核查。對事業(yè)單位牌子、印章、崗位設置、服務對象、重要職責完成情況及重點核實內容等進行實地核查。4、反饋意見。根據事業(yè)單位自評和機構編制部門評估情況，對每個事業(yè)單位職責配置及履責情況、機構編制執(zhí)行情況、機構編制管理制度落實情況和實際運行等情況進行綜合分析，并逐個研究提出評估意見（包括總體評價、存在的突出問題和改進的意見、建議），以及事業(yè)單位評估反饋意見表方式正式反饋事業(yè)單位及主管部門。5、模擬分類。依據評估情況對事業(yè)單位進行模擬分類，并依據模擬分類和評估結果分類提出全縣事業(yè)單位改革和調整的初步意見、建議。（四）總結自查（2016年9月底以前）。評估工作結束后，

8、由縣編辦會同相關部門組成自查工作組，對全縣事業(yè)單位評估工作進行全面自查總結，向縣委、縣政府和縣編委寫出專題報告。于2016年9月30日前連同模擬分類表、機構編制匯總表以及下一步事業(yè)單位改革和調整的初步意見一并報自治區(qū)編辦，并抄報市編辦。同時，按照自治區(qū)、市的要求，做好迎接自治區(qū)、市檢查驗收各項準備工作。五、組織領導事業(yè)單位評估工作在縣委、政府和編委的統(tǒng)一領導下，由縣編辦牽頭組織實施。為加強評估工作領導，成立縣事業(yè)單位評估工作領導小組，名單如下： .領導小組辦公室設在縣編辦，張銀軍同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要明確責任領導，并指定專人負責評估工作。事業(yè)單位評估工作涉及面廣、政策性強，各相關部門要各負其責，通力協作，切實做好組織實施工作。機構編制部門要切實履行牽頭抓總職責，做好組織協調等工作；紀檢監(jiān)察部門要切實維護評估工作紀律，查處違紀違規(guī)問題；組織、人力資源和社會保障部門要協助做好事業(yè)單位領導職數使