進一步做好“大棚房”問題清理整治工作方案(最新

1、進一步做好 “大棚房 ”問題清理整治工作方案根據(jù) 1 月 15 日全省深入推進 “大棚房 ”問題專項清理整治視頻會議精神，為了進一步做好我縣 “大棚房 ”問題清理整治工作， 經(jīng)縣政府研究，決定從即日起， 在全縣范圍內(nèi)開展 “大棚房 ”問題清理整治工作新一輪排查，全面核實 “大棚房 ”底數(shù)，按時完成整治任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹 X 對“大棚房 ”整治重要批示精神， 深入落實中省市關(guān)于加強耕地保護、 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署， 堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)厲打擊以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名的各種違法違規(guī)非農(nóng)建設(shè)行為，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督管理， 堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象，

2、維護土地利用秩序，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。二、整治范圍從目前排查的情況看， “大棚房 ”問題比較復(fù)雜， 整治工作必須做到“兩個依照 ”，即依照法規(guī)、依照政策； “兩個堅決 ”，即堅決整治整改到位、堅決不能搞一刀切。一是屬于 “大棚房 ”一二類問題，要態(tài)度鮮明，堅決整治整改到位。對在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)的私家莊園、 別墅、住宅、度假酒店、商業(yè)養(yǎng)老、停車場等非農(nóng)設(shè)施，堅決予以拆除；對連棟溫室改建餐廳、 住宿、休閑娛樂等非農(nóng)性質(zhì)的， 拆除溫室內(nèi)部經(jīng)營設(shè)施，恢復(fù)溫室農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。二是備案手續(xù)不全、看護房超標(biāo)等問題，要具體問題具體分析。對農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)超標(biāo)，主要看其性質(zhì)和用途，采取

3、分類處置。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的， 整改到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； 用于商業(yè)性經(jīng)營或出租的， 無論是否超標(biāo)，停止經(jīng)營活動， 恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。 對農(nóng)業(yè)園區(qū)備案手續(xù)不全，向經(jīng)營主體解讀政策，明確辦事流程，限期完善備案手續(xù)。三是在大棚內(nèi)適當(dāng)硬化地面但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，例如食用菌棚室、育秧育苗、立體栽培、無土栽培、盆栽等，這些都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不納入這次清理整治范圍。四是對其它占用耕地違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的行為， 由國土局牽頭，依法依規(guī)堅決整治，退房還地，恢復(fù)耕地功能。三、工作步驟（一）全面排查階段（ 1 月 25 日前）。各鎮(zhèn)街對照整治范圍，以轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)、廢棄的看護房、養(yǎng)殖場、駕校、農(nóng)業(yè)大棚、日光溫室、連棟溫室為重點

4、，逐一對照核實、逐一現(xiàn)場勘查，做到排查清理全覆蓋、無遺漏、無死角，確保排查清理全面徹底，結(jié)果真實可靠。1 月 25 日前，各鎮(zhèn)街要以正式文件形式，將排查確認(rèn)問題結(jié)果，報縣 “大棚房 ”問題專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并附鎮(zhèn)街 “大棚房 ”問題清單，嚴(yán)格執(zhí)行簽字背書。（二）清理整治階段（ 1 月 26 日3 月 10 日）。各鎮(zhèn)街要把排查清理工作貫穿專項行動全過程， 對于前期整改的 6 個點位開展一次“回頭望 ”，確保高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)耕復(fù)種到位。 對排查發(fā)現(xiàn)的 “大棚房 ”新問題，要動真碰硬，分類處置，限時整改，確保3 月 10 日前全面保質(zhì)保量完成整治整改。（三）總結(jié)報告階段（3 月 11 日3

5、月 15 日）。各鎮(zhèn)街及時總結(jié)專項清理整治行動成果，提煉典型經(jīng)驗，形成總結(jié)報告，于3 月15 日前報縣 “大棚房 ”問題專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）長效監(jiān)管階段（長期堅持）。各鎮(zhèn)（街）要按照 “誰破壞、誰恢復(fù) ”和“邊清理邊恢復(fù) ”的原則，對清理整治后農(nóng)業(yè)用地，采取綜合措施，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度， 建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度， 接受社會各界和新聞媒體監(jiān)督， 進一步強化監(jiān)管舉措，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化、制度化管理。四、督查安排縣上成立 3 個督查組，每個組專項督查 4 個鎮(zhèn)街，從即日起至專項整治行動完成， 在全縣范圍開展明察暗訪督查， 重點對問題突出的鎮(zhèn)街和零問題

6、園區(qū)進行重點督查。具體安排如下：第一組組長： X成員： X包抓鎮(zhèn)街： X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)第二組組長： X成員： X包抓鎮(zhèn)街： X 街道辦、 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)第三組組長： X成員： X包抓鎮(zhèn)街： X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 縣上成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長， 縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長， 縣紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、農(nóng)工部、農(nóng)科局、國土局、發(fā)改局、公安局、民政局、財政局等部門為成員的 “大棚房 ”問題專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)科局，統(tǒng)籌全縣專項行動， 綜合協(xié)調(diào)有關(guān)工作。 各鎮(zhèn)街按照要求， 進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定各自專項整治方案，

7、迅速開展 “回頭看 ”，確保專項行動順利開展。（二）夯實工作責(zé)任。按照 “縣級牽頭、鎮(zhèn)街落實、部門協(xié)同 ” 的原則，農(nóng)科局負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)作用， 重點做好各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、 涉農(nóng)項目實施主體的排查整改工作。 國土局強化土地執(zhí)法， 特別是耕地上的違法違規(guī)建設(shè)行為， 要堅決整治整改， 予以清理。其他相關(guān)部門要對照自身職能做好配合工作。 各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，對鎮(zhèn)街排查結(jié)果負總責(zé)，切實做到耕地全覆蓋、園區(qū)全覆蓋，不留空檔，不留死角，逐一登記造冊，對上報的排查、整治匯總表，由鎮(zhèn)長（主任）簽字后上報，形成一級對一級負責(zé)的責(zé)任機制，確保清理整治徹底到位。（三）強化信息調(diào)度。 各鎮(zhèn)街要及時掌握清理整治進展情況， 分析研判形勢，梳理發(fā)現(xiàn)清理整治中存在的問題，及時匯總上報信息。嚴(yán)格落實信息周報送制度，確定專人負責(zé)，從即日起，務(wù)必每周 X 中午