宜昌小溪塔西溪休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)項目建議書

1、宜昌小溪塔西溪山地河谷休閑旅游區(qū)項目建議書二一二年五月一、項目名稱 宜昌小溪塔西溪山地河谷休閑旅游區(qū)建設(shè)項目（暫定名）二、項目單位 湖北昌盛西部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司三、項目背景在國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見。湖北省委省政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的決定與加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)與發(fā)展的決定、宜昌市政府及鄂西生態(tài)文化旅游圈、宜昌三峽旅游度假區(qū)、宜昌兩壩一峽旅游區(qū)規(guī)劃、國家休閑農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)等宏觀政策與新一輪旅游發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)下，夷陵區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐的加快，正在掀起構(gòu)建宜昌后花園和環(huán)城游憩帶特色旅游開發(fā)熱潮，她甚至代表宜昌市、甚至鄂西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，成為帶動全區(qū)經(jīng)濟

2、發(fā)展的一股強勁動力。隨著旅游拉動地方發(fā)展觀念在全國的推行，省市政府舉力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，跨越提升，在此過程中小溪塔街辦政府審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，從加強環(huán)境保護(hù)、改善村民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度，編制出臺了極具前瞻性地宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街辦西部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）。專家在充分調(diào)查，全面分析西部四村資源條件與發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了整合西部農(nóng)村旅游資源，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展比重，依托山村自然環(huán)境，以鄉(xiāng)村旅游為撬扛，協(xié)調(diào)、帶動西部四村社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展，建設(shè)綠色村莊、旅游名村、家居村莊、新農(nóng)村建設(shè)示范村和宜昌市城市后花園的整體發(fā)展戰(zhàn)

3、略，掀開了小溪塔西部四村加快發(fā)展旅游的新篇章，柏木坪村因此獲得了以旅游業(yè)為主導(dǎo)，整合轄區(qū)及周邊資源，夯實山村田園經(jīng)濟基礎(chǔ)，大力拓展休閑服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的歷史性機遇。四、項目依據(jù)宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街辦西部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）五、項目概況1開發(fā)范圍柏木坪休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)位于小溪塔街辦西部，開發(fā)范圍以柏木坪村管轄區(qū)為主，東接黃花鄉(xiāng)新坪村、街辦廖家林村，西南鄰街辦姜家廟村，北至黃花鄉(xiāng)小峰河村。規(guī)劃控制面積約50平方公里（具體以修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的范圍為準(zhǔn)）。2、空間布局依據(jù)宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街辦西部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020），及現(xiàn)有交通、資源分布及發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

4、宜昌小溪塔西溪山地河谷休閑旅游區(qū)總體結(jié)構(gòu)布局為“一軸兩帶三區(qū)四基地”。即萬丈溝-杜家河-麻家溪峽谷景觀與小溪塔-柏木坪-柳家寨山地鄉(xiāng)村風(fēng)光帶，杜家河休閑營地綜合服務(wù)區(qū)，萬丈溝峽谷游賞區(qū)和柳家寨鄉(xiāng)村體驗區(qū)。依據(jù)資源分布進(jìn)一步細(xì)分為旅游綜合服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和農(nóng)事體驗區(qū)、峽谷生態(tài)休閑區(qū)、水上娛樂休閑區(qū)、農(nóng)家餐飲休閑區(qū)。3、開發(fā)定位按宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街辦西部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）“一心一軸四線”總體空間結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)，以及對柏木坪村旅游發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定位，該村是小溪塔西部四村的旅游副中心，產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)，尤其是茶葉、櫻桃、核桃等水果為主，第三產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展旅游業(yè)，以鄉(xiāng)野

5、體驗、野外探險為主，開發(fā)探險、漂流、養(yǎng)生等產(chǎn)品。通過打生態(tài)牌，走生態(tài)路，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、休閑旅游業(yè)，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，使旅游業(yè)成為扶貧富民的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。4、建設(shè)條件(一)地理區(qū)位優(yōu)勢突出柏木坪村位于宜昌主城區(qū)西北部，位于三峽大壩、三峽曉峰、峽口風(fēng)景名勝區(qū)交匯處，地處夷陵區(qū)腹地，東接黃花鄉(xiāng)新坪村、街辦廖家林村，西南鄰街辦姜家廟村，北至黃花鄉(xiāng)小峰河村。山岳景觀壯美，自然環(huán)境優(yōu)良，其萬丈溝麻家溪麻家溪流域山地廣闊，峽谷俊俏，田繞山梁，溪流清澈，擁有距市區(qū)最近、自然與人居環(huán)境保存最完整的生態(tài)系統(tǒng)。旅游資源豐富，在夷陵區(qū)旅游“一極兩帶六區(qū)”總體發(fā)展框架中，居城區(qū)旅游增長極核

6、心位置，村內(nèi)沒有工業(yè)污染企業(yè)，自然條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，完全符合生態(tài)休閑旅游、無公害種植養(yǎng)殖生產(chǎn)要求。(二)交通格局已經(jīng)形成以宜巴高速、張蓮、宜興公路為骨架，?。ㄏ┌兀酒海┝艺┕房v貫?zāi)媳?，鄉(xiāng)村公路互為貫通，北通張家口、東接金獅洞、南抵小溪塔、西與姜家廟相連，交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模。按照全區(qū)“二高二干”旅游交通規(guī)劃，宜巴高速年內(nèi)將貫通，張蓮快速通道、?。ㄏ┌兀酒海?、廖（家林）姜（家廟）2條等級已納入“十二五”交通規(guī)劃。景區(qū)內(nèi)柳家寨至杜家河、杜家河至麻家溪、麻家溪至姜家廟旅游公路正在申報中。以上公路建設(shè)將柏木坪與城區(qū)和周邊姜家廟、三峽曉峰旅游區(qū)實現(xiàn)對接，構(gòu)建便捷和快速的交通網(wǎng)絡(luò)。良

7、好的交通和區(qū)位條件，有利于旅游的人流、物流、信息流集結(jié)與集散。(三)農(nóng)業(yè)開發(fā)潛值巨大柏木坪村因盛產(chǎn)柏木而得名。從地理結(jié)構(gòu)上看，山勢地貌呈多級階梯狀，山勢陡峭，坡臺地多，河谷深切，落差較大，以杜家河為中心，可整體規(guī)劃、連片開發(fā)的耕地約4000余畝，出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉、小水果、板粟等干鮮果，豆類等五谷雜糧，是開發(fā)生產(chǎn)生態(tài)保健食品原料的理想場所。水資源豐富，野生物種品種多，清水魚、林蛙、蛇等食物鏈健全完整，是建立野生特種保護(hù)區(qū)，立體開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的理想之地。除規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)殖外，農(nóng)戶家庭種、養(yǎng)殖業(yè)也可提供大量的有機食品、藥材原料，具備興辦廠旅游商品加工生產(chǎn)基地的條件。采用公司+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，通過政府協(xié)調(diào)

8、，企業(yè)引導(dǎo)，規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高附加值的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。(四)旅游發(fā)展環(huán)境日趨成熟小溪塔周邊已成為大型投資開發(fā)的熱土，緊鄰小溪塔的柏木坪村居民生態(tài)保護(hù)意識顯著增強，周邊景點眾多，已形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，在其旅游氛圍影響下，村民開參與旅游開發(fā)的熱情高漲，并有少數(shù)居民做起了向?qū)Ш娃r(nóng)家餐生意。今年已與湖北昌盛西部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司（已注冊）初步達(dá)成整體開發(fā)宜昌柏木坪休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)投資協(xié)議，計劃投資1.5億元，整體打造“山居水鄉(xiāng)，林間休閑”-宜昌小溪塔西溪山地河谷休閑旅游區(qū)。 (五)特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模生態(tài)食品（原料）已成為具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年全村經(jīng)濟總收入2616萬元，農(nóng)民人

9、均純收入4918元，種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模達(dá)到年出欄牲豬11600頭，山羊出欄1000余只，家禽出籠25000只。已發(fā)展板粟500畝、核桃340畝，茶葉300畝，櫻桃150畝，藍(lán)莓50畝（摘自宜昌村情大調(diào)查-夷陵卷）。六、項目策劃與建設(shè)內(nèi)容把農(nóng)村當(dāng)風(fēng)景區(qū)來建設(shè)，把景區(qū)建成城市的后花園。依據(jù)宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街辦西部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃空間布局、功能分區(qū)要求，項目策劃遵從“師法自然、保護(hù)自然、以人為本、天人合一”生態(tài)開發(fā)理念，呈現(xiàn)出“山為體，石為骨，林為衣，草為毛發(fā)，水為血脈，云煙為神采，嵐靄為氣象，田園、村落、亭廊為裝飾”，建成人與自然和諧統(tǒng)一、親密相融的原生態(tài)景觀，使柏木坪村從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式升級為

10、經(jīng)營山水田園賣場的宜昌城市后花園，成為集“生態(tài)游憩、休閑度假、康體養(yǎng)生、文化體驗”于一體的新型綜合型旅游區(qū)。建設(shè)項目選址、生產(chǎn)服務(wù)功能及主要建設(shè)內(nèi)容如下。1、旅游接待與綜合服務(wù)選址：麻家溪峽谷內(nèi)，進(jìn)入旅游區(qū)公路叉路口附近。功能：游客服務(wù)中心，提供停車、餐飲、商品等服務(wù)。內(nèi)容：各項旅游服務(wù)設(shè)施符合4a規(guī)范要求。2、農(nóng)業(yè)開發(fā)與開心農(nóng)場功能：生態(tài)食品生產(chǎn)車間，真實版的開心農(nóng)場，提供瓜果蔬菜的種植、采摘、品嘗及認(rèn)領(lǐng)等多項服務(wù)。內(nèi)容：因地制宜發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖規(guī)模農(nóng)業(yè)。在保護(hù)環(huán)境，實施綠化的基礎(chǔ)上，建設(shè)園林苗圃、大棚蔬菜、精品果園和茶園等。游客可租地種蔬菜、種水果，預(yù)訂有機農(nóng)產(chǎn)品，閑時過來體驗農(nóng)場生活，

11、忙時有農(nóng)夫幫忙打理，農(nóng)作物成熟后有農(nóng)夫通知收菜，開開心心當(dāng)農(nóng)場主。3、加工與物流園功能：農(nóng)產(chǎn)品深加工，結(jié)合基地生產(chǎn)加工和游客接待設(shè)施需求，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工與物資配送物流園。內(nèi)容：專門的制茶室和品茶室的建設(shè)。4、生態(tài)休閑度假選址：麻家溪、杜家河兩河交匯處河谷和溪邊山地。功能：面向城市居民和高端休閑度假人群，為中高層休閑度假者提供旅游、休閑、度假服務(wù)。要求：采用鄉(xiāng)土建筑格局，建筑依山就勢建造，造型起伏的屋頂形式和靈性的空間布局，使建筑與自然相融合，裝飾材料選用本地盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)木材（柏木）及小青瓦。5、水上娛樂休閑選址：杜家河、麻家溪交匯處及河谷間。功能：自助水上娛樂、垂釣、游泳、漂流。內(nèi)容：筑壩蓄

12、水，臨水長廊、休息平臺、垂釣?zāi)疚萃さ取?、農(nóng)家樂接待選址：交通節(jié)點與民居點規(guī)劃區(qū)功能：為度假休閑旅游和假日游旅游者提供休閑和餐飲等服務(wù)內(nèi)容：建設(shè)集餐飲、住宿、娛樂為一體的面向高端市場的具有典型鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家小院。待添加的隱藏文字內(nèi)容37、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)興建貫通和連接旅游區(qū)的柳家寨至杜家河、杜家河至麻家溪、麻家溪至姜家廟公路，改造現(xiàn)有公路等級，完善交通標(biāo)識與安保設(shè)施。就地取材，修筑鄉(xiāng)土風(fēng)格景觀步游道。環(huán)衛(wèi)、環(huán)保設(shè)施。治理河道，興修水利，筑低壩蓄水，改善游賞休閑娛樂環(huán)境及引水灌溉生產(chǎn)條件。供電增容和通訊覆蓋及全天候全自動天氣預(yù)警站、閉路監(jiān)控等安防設(shè)施等。8、生態(tài)保護(hù)與景觀工程主要有峽谷、林地自然植被

13、保護(hù)和局部人工生態(tài)恢復(fù)，改善林相和農(nóng)業(yè)景觀，野生動植物物種保護(hù)等。9、民居改造與新農(nóng)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，其中原民居建筑改造、居民點興建建筑保持本土風(fēng)格。七、資金籌措堅持政府引導(dǎo)，市場運作。資金籌措主要從三個方面考慮：業(yè)主投入、農(nóng)民自籌、政府支持。政府資金：包括爭取各級各類財政資金投入，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣項目、支持新村建設(shè)和生態(tài)、環(huán)保等公益項目建設(shè)補助。產(chǎn)業(yè)項目：業(yè)主和農(nóng)戶自籌資金用于建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，其中業(yè)主投入（含銀行貸款）應(yīng)不低于產(chǎn)業(yè)項目總投資的70%。八、進(jìn)度安排1、規(guī)劃年限規(guī)劃建設(shè)年限：2012-2020年。力爭一年成形，基礎(chǔ)設(shè)施和接待布局到位；三年成市，功能設(shè)施

14、與旅游產(chǎn)品開發(fā)達(dá)到接待要求；五年成規(guī)模，形成宜昌鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。2、建設(shè)時序一期為2012-2014年。深入挖掘地方資源，完成旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃；房屋、道路、工程設(shè)施等單項工程施工設(shè)計，興建改造公路，完善景區(qū)停車場、游客中心、景區(qū)步游道、生態(tài)林地和物種保護(hù)區(qū)等公共基礎(chǔ)設(shè)施；開發(fā)多元組合旅游產(chǎn)品，配套建成杜家河峽谷觀光、萬丈溝徒步拓展、麻家溪休閑度假和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，形成小溪塔-柏木坪-杜家河-柳家寨游線，小溪塔-廖家林-麻家溪-姜家廟旅游線。其中興建、改造公路，供電、通訊、停車場，全天候全自動天氣預(yù)警站、閉路監(jiān)控等安防設(shè)施，游客中心、游泳中心、餐飲中心等基礎(chǔ)設(shè)施在2013年3月前完成建設(shè)。

15、二期：在充實完善提高配套能力和規(guī)模的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場需求，建設(shè)休閑度假等綜合接待設(shè)施，拓展旅游內(nèi)容、豐富文化內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)入常態(tài)管理。九、預(yù)期效果本項目是推動小溪塔西部山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，項目開發(fā)建設(shè)將嚴(yán)格遵循“科學(xué)規(guī)劃、政策引領(lǐng)、有序推進(jìn)”的總體要求，圍繞發(fā)展把保護(hù)資源環(huán)境的作為首要任務(wù)，把握富民增收的立業(yè)宗旨，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，節(jié)約利用土地資源，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使該村集聚多種優(yōu)勢，形成以旅游業(yè)為獨有特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要增長極，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提高，成為宜昌三峽旅游度假區(qū)和都市后花園的核心區(qū)，達(dá)到實現(xiàn)五個方面提高的效果。項目所在村生產(chǎn)、居住與生活條件明顯改善，農(nóng)民人均純收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增收2000元以上，農(nóng)民人均純收入超過6000元，并逐年提高。土地利用、生