標(biāo)識不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)如何罰

1、標(biāo)識不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)如何罰中國標(biāo)識不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)如何罰中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督雜志2002年第11麓刊登了標(biāo)識不符合曩舅性標(biāo)準(zhǔn)如何處罰一文后,各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)罾部門的執(zhí)法工作者紛紛來信,就本案應(yīng)該如何處罰,執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法尺度等同題,圈iji了各自的觀點和看法.應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法處罰河北省圍場縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局徐曉輝認(rèn)為:標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條明確規(guī)定:.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn),銷售和進(jìn)口,此案雖然.標(biāo)識上不存在欺詐行為,但它實實在在地違反了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)gb18382-200.1肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求第7.3.1.2的要求,所以它就不符合該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).處罰依據(jù)應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例第三十

2、三條第二款較為恰當(dāng).廣西藤縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局卓悅認(rèn)為:本案中,牌花生專用復(fù)混肥的外包裝標(biāo)識不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)gb18382-2001中的第7.3.1.2的要求,處罰依據(jù)應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例第三十三條第二款的規(guī)定.結(jié)合本案的具體情況,經(jīng)查其標(biāo)識上不存在欺詐等行為,內(nèi)在質(zhì)量經(jīng)檢驗也合格,且不存在產(chǎn)品標(biāo)識違反產(chǎn)品質(zhì)量法,只是外包裝上有兩點標(biāo)注不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.在計算貨值金額時,如果僅計算包裝物的貨值金額是不正確的,應(yīng)該按不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)混肥的貨值金額來計算,因為包裝上的標(biāo)識內(nèi)容是向消費者反映復(fù)混肥內(nèi)在質(zhì)量的信息,包裝上的標(biāo)注內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,只能說是復(fù)混肥的標(biāo)識不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

3、,故外包裝物的價值金額不能作為本案的貨值金額來計算.山東省德州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王震,李秋紅,王曉磊和河北省樂亭縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局李擁軍認(rèn)為:本案實施處罰時應(yīng)認(rèn)定為銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例第三十三條處罰:做必要的技術(shù)處理(更換包裝).最好不要罰款,強(qiáng)行罰款有失公正,辦案要合法,更要合情,合理.計算貨值應(yīng)以全部產(chǎn)品的價值為貨值,不能僅僅計算包裝袋子.肥料銷售時是以肥料本身和包裝一起的,它們是一個整體,肥料離開了包裝什么也不是,包裝賦予了肥料的實際存在,24不能將兩者分開.對于生產(chǎn)肥料的廠家違反標(biāo)準(zhǔn).成品應(yīng)按全部貨值(肥料和包裝)計算,未適用的包裝袋子按包裝的貨值計算.處

4、罰的貨值應(yīng)為兩者的和.河北省承德縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局陳繼興和山東省平陰縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局呂軍認(rèn)為:某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例第三十三條第二款實施處罰是正確的.理由是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)gb183822001肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求中明確規(guī)定.自2002年7月1日起,市場上停止銷售肥料標(biāo)識不符合該標(biāo)準(zhǔn)的肥料.,標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).必須執(zhí)行.不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn),銷售和進(jìn)口.本案中的肥料經(jīng)銷企業(yè)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的肥料,其行為是違法行為,應(yīng)依法處理.產(chǎn)品標(biāo)識違規(guī),違法行為,要看其是特殊違法行為還是一般違法行為,一般違法行為適用產(chǎn)品質(zhì)量法,而本案中產(chǎn)品標(biāo)識違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

5、,按照特殊法優(yōu)于一般法的原則,所以,本案適用標(biāo)準(zhǔn)化法.山東省諸城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊孫國權(quán)認(rèn)為:應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例第三十三條第三款處理較合適.同時建議:為了強(qiáng)化管理,最好將包裝袋破壞,使其無法繼續(xù)銷售,只能退回原廠重新包裝,對較嚴(yán)重的加以通報批評,這樣能達(dá)到較好的效果.湖北省大冶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局吳隆鑫認(rèn)為:僅是標(biāo)識不符合標(biāo)準(zhǔn),只應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第54條規(guī)定予以行政處罰.因為本案不存在受其他處罰的情節(jié);標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例第三十三條第二款的規(guī)定,是針對產(chǎn)品而言,而非產(chǎn)品包裝,非標(biāo)識標(biāo)注,在該條例中無此罰則;即是將產(chǎn)品包裝及其標(biāo)識視為產(chǎn)品的組成部分,也應(yīng)遵循后法優(yōu)先的原則處理.為了實現(xiàn).強(qiáng)制性的

6、目的.建議帶u定查處肥料標(biāo)識違法行為規(guī)定.2003年第1期總第170期一案馕地龍亡八舌河南省信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局楊輝認(rèn)為:對銷售標(biāo)識不符合有關(guān)規(guī)定的應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量法處罰.其一,產(chǎn)品質(zhì)量法明確了適用范圍,處罰主體,程序等,而肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求僅對標(biāo)識問題做了規(guī)定.其二,標(biāo)識不符合有關(guān)規(guī)定而不存在欺詐行為,應(yīng)責(zé)令企業(yè)整改,拒不整改的,則應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量法第五十四條處罰.其三.肥料標(biāo)識不符合有關(guān)規(guī)定并不代表其產(chǎn)品質(zhì)量不合格,如其產(chǎn)品質(zhì)量合格.應(yīng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)而不能直接停止產(chǎn)品銷售.河北省承德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局雙灤區(qū)分局張金責(zé)認(rèn)為:按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于依法加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)識監(jiān)督管理的通知【技監(jiān)局發(fā)(19

7、97)173號】第三項,堅持產(chǎn)品標(biāo)識的監(jiān)督檢查與產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗結(jié)合.對產(chǎn)品標(biāo)識有問題的產(chǎn)品,通過檢驗產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行綜合判定.區(qū)分不同情況,予以處罰.防止產(chǎn)品標(biāo)識查處工作的簡單化.第四項.要把一般的產(chǎn)品標(biāo)識違法與偽造,冒用產(chǎn)品標(biāo)識違法行為區(qū)別開來.不得把般的產(chǎn)品標(biāo)識違法行為與.以假充真.以次充好或者不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等行為簡單地聯(lián)系配來從重處罰;不得擅自擴(kuò)大和變更產(chǎn)品標(biāo)識處罰范圍.此案屬于一般的標(biāo)識違法.應(yīng)根據(jù)<產(chǎn)品質(zhì)量法>第五十四條規(guī)定進(jìn)行處理.毆坶省南充市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局代小平認(rèn)為:目前.我國標(biāo)準(zhǔn)化法>中的許多提法已明顯與,/,t.0相關(guān)規(guī)則及科學(xué)實際不吻合.本案的情況

8、梗是個特例體現(xiàn).其一.違法情節(jié)問題.個違法行為的情節(jié)輕重主要看其給社會帶來危害恿榘的輕重.從案例表述的事實來看.將.凈含量標(biāo)為.凈量.不存有.質(zhì)量欺詐及標(biāo)識欺詐.,本身不會給社會帶來任何惡果.顯然違法情節(jié)輕鼉k其二.法律適用問題.標(biāo)準(zhǔn)化法>先于產(chǎn)品鼴量法>.根據(jù)后法優(yōu)先的原則.應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用產(chǎn)品質(zhì)量法>.鏖囊熬正丕應(yīng)處罰山東省濟(jì)寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊李慶值,山東省鄄城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局肖潔認(rèn)為:該案不應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例>第三十三條第二款進(jìn)行處罰.應(yīng)責(zé)令限期整改.因為該案中xx牌花生專用復(fù)混肥雖然標(biāo)識不符合肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求的規(guī)定.但經(jīng)查其標(biāo)識不存在欺詐行為,且產(chǎn)品依據(jù)

9、舊標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格,又不存在產(chǎn)品標(biāo)識違反產(chǎn)品質(zhì)量法第27條第一款第(四),(五)項規(guī)定的情況.這說明該肥料不存在摻雜摻假,以假充真,標(biāo)實不符以及用偽造生產(chǎn)日期的手段規(guī)避執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,因此該案情節(jié)較輕,屬于一般性的問題.應(yīng)以限期改正為好.福建省漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局胡文章認(rèn)為:因為經(jīng)銷者在其經(jīng)銷的復(fù)混肥的標(biāo)識上不存在欺詐行為,肥料的質(zhì)量根據(jù)hg2740”1995標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格,并且也不存e患品標(biāo)識違反產(chǎn)品質(zhì)量法>的規(guī)定.只是肥料礴標(biāo)識不符合gb18382-2001標(biāo)準(zhǔn)7.3.1.2的要求.以及將.凈含量.錯標(biāo)為.凈重.所以.該批花生復(fù)混肥應(yīng)屬一般質(zhì)量問題.而不是屬于嚴(yán)重質(zhì)量問題.因此,本案不能實施行政處罰,應(yīng)責(zé)整改,經(jīng)銷商整改后仍準(zhǔn)許照常銷售.山東省鄄城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局孟春.h聰g2740-1:995喜用復(fù)混肥產(chǎn)品質(zhì)量根據(jù)檢驗合進(jìn)行質(zhì)量欺詐兩種不同性質(zhì)的行為,防止對標(biāo)識可耋蔑標(biāo)注不規(guī)范問題的處罰隨意性.三是標(biāo)準(zhǔn)化法耄實施條例>第三十三條指的是企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)銷的i產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求.可以使用第三十三條第二款實施行政處罰.因此.應(yīng)該責(zé)令其限期改正.定處理江西省永修縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局肖勁,劉慶萬認(rèn)