企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理與應(yīng)急管理(112頁)

1、 事故的基本概念事故的基本概念 事故的特性 因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、 再現(xiàn)性、預(yù)測性 因果性事故是一系列原因作用的結(jié)果。 偶然性相同條件下，事故可能發(fā)生也可能 不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。 必然性只要存在著發(fā)生的條件，事故終究 要發(fā)生。 事故的基本概念事故的基本概念 事故的特性 規(guī)律性事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因 素之間有著必然的聯(lián)系。 潛在性事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表 面現(xiàn)象之下。 再現(xiàn)性同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。 預(yù)測性對未來的某段時間里、某個范圍內(nèi) 發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測。 因果連鎖論因果連鎖論（原因：人）（原因：人） 事故致因理論事故致因理論

2、 事故致因理論事故致因理論 人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物） 人失誤人失誤 物缺陷物缺陷 環(huán)境環(huán)境 事故事故 事故致因理論事故致因理論 能量意外釋放理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到 種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功 。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出 或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人 體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。 n造成事故

3、的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。 n涉及到： 全員、全面、全過程。 事故致因理論事故致因理論 概論構(gòu)成事故的原因分析概論構(gòu)成事故的原因分析 構(gòu)構(gòu) 成成 事事 故故 的的 原原 因因 分分 析析 直直 接接 原原 因因 間間 接接 原原 因因 人人 的的 不不 安安 全全 行行 為為 物物 的的 不不 安安 全全 狀狀 態(tài)態(tài) 管管 理理 原原 因因 技技 術(shù)術(shù) 原原 因因 教教 育育 原原 因因 身身 體體 原原 因因 精精 神神 原原 因因 基基 本本 原原 因因 傷傷 害害事事 故故 管理的缺陷 隱患類別隱患類別 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性 安全管理體系、安全管理工作

4、的有效性和可靠性 預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性 操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對不安全行為的控制 隱患類別隱患類別 管理的缺陷具體為： 沒有按規(guī)定對工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工 種考試合格就上崗操作 缺乏安全操作規(guī)程或不健全 安全措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具、個人防護 用品缺乏或有缺陷 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤 違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律，玩忽 職守 隱患類別隱患類別 物的不安全狀態(tài) 廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍 環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方 面進行分析。 廠區(qū)平面布局 總圖功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)） 布置；高溫、

5、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、 危險品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布 置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。 隱患類別隱患類別 物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運輸線路及碼頭廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。 建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、 運輸、操作、安全、運輸?shù)韧ǖ馈㈤_門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè) 施等。 生產(chǎn)工藝過程物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有 害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件， 事故及失控狀態(tài)。 物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置 機械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運 轉(zhuǎn)和誤操作。 電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜 電

6、、雷電。 化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部 位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異 常情況。 危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。 特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、 危險品庫等。 隱患類別隱患類別 物的不安全狀態(tài) 粉塵、毒物、噪聲、振動、強光、輻射、高溫、低 溫、等有害作業(yè)部位。 儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活 衛(wèi)生設(shè)施等。 進入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、 物資等。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的 不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。 人的缺陷： 知識缺陷 知

7、識缺陷的特性具有絕對性（一個人相對于知 識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識 缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時 不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授， 也可以訛傳訛）。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為人的缺陷 知識缺陷 知識的有效期知識本身的先進性；本人 知識的有效利用期。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點相對性（大家都有，程度有 別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了， 而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所 有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能 強弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。 隱患類別隱患類別

8、人的不安全行為人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、 天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生 理心理低潮期、從眾心理與行為。 常見不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 設(shè)備傳動部分防護罩（欄）缺損或未關(guān)好就 開車操作。 檢修帶電設(shè)備時在配電開關(guān)處不 斷電或不掛警示牌。 進入機械設(shè)備內(nèi)檢修運轉(zhuǎn)部件不 設(shè)人監(jiān)護或未采取重復(fù)斷開動力 源措施。 任意開動非本工種設(shè)備。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 特種作業(yè)非持證者獨立進行操作。 超限（如載荷、速度、壓力、溫 度、期限等）使用設(shè)備。

9、 非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。 設(shè)備上有安全裝置，而開車操作時不用。 開動被查封設(shè)備。 危險作業(yè)無人監(jiān)護或未經(jīng)安技部門審批。 任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號、防火、防爆 裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 使用未經(jīng)審批的臨時電源線或使用時不掛臨時線牌。 檢修高壓線路或電器，不停電、不驗電、不跨接地 線。 使用非安全電壓燈具作業(yè)。 帶負(fù)荷運行時斷開回路配電閘刀或總開關(guān)。 潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的 電動工具工作。 容器內(nèi)作業(yè)時不使用通風(fēng)設(shè)備。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 高處作業(yè)往地面任意扔物件。

10、違反起重“十不吊”。 開動無卷揚限位器的起重設(shè)備工作。 貨梯載人運行。 非崗位人員任意在危險、要害、動力站房區(qū)域內(nèi)逗 留。 焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過易燃易爆物 品的封閉容器和管道。 禁火區(qū)抽煙或動火。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。 開動情況不明的電源或動力源開關(guān)、閘、閥。 其它違反操作規(guī)程的行為。 長發(fā)者不戴工作帽進入生產(chǎn)區(qū)域。 高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機械化 運輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的。 進入現(xiàn)場穿高跟鞋的。 高處作業(yè)穿硬底鞋的。 電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。 隱患類別隱患類別 人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 帶

11、電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。 旋轉(zhuǎn)機床切削時戴手套操作的。 高處作業(yè)不使用安全帶的。 操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進行檢修試車時散開衣襟、戴圍巾、 頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。 在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場所穿化纖料服裝操 作的。 其它違反防護用品使用規(guī)定的。 隱患類別隱患類別 31 資料資料 分析分析 選擇選擇 對策對策 實施實施 對策對策 評價評價 結(jié)果結(jié)果 資料資料 分析分析 預(yù)預(yù)防防對對策策 傷傷害害 事事故故緊緊急急對對策策 預(yù)防預(yù)防 對策對策 管理對策管理對策 教教育育對對策策 技技術(shù)術(shù)對對策策 事事 故故 發(fā)發(fā) 生生 后后 事事 故故 報報 告告 事事 故故 現(xiàn)現(xiàn) 場場 保保 護護 事事 故

12、故 調(diào)調(diào) 查查 事事 故故 分分 析析 事事 故故 處處 理理 撰撰 寫寫 事事 故故 報報 告告 事事 故故 材材 料料 歸歸 檔檔 組組 成成 事事 故故 調(diào)調(diào) 查查 組組 事事 故故 過過 程程 調(diào)調(diào) 查查 傷傷 亡亡 情情 況況 調(diào)調(diào) 查查 損損 失失 情情 況況 調(diào)調(diào) 查查 事事 實實 材材 料料 調(diào)調(diào) 查查 企企 業(yè)業(yè) 內(nèi)內(nèi) 部部 報報 告告 向向 有有 關(guān)關(guān) 部部 門門 報報 告告 原原 因因 分分 析析 責(zé)責(zé) 任任 分分 析析 預(yù)預(yù) 防防 措措 施施 分分 析析 責(zé)責(zé) 任任 者者 處處 理理 意意 見見 事事 故故 善善 后后 處處 理理 應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案系

13、統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 功能部門功能部門 應(yīng)急協(xié)調(diào)中心應(yīng)急協(xié)調(diào)中心 應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急資源保障部應(yīng)急資源保障部 媒媒 體體 中中 心心 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排 整個應(yīng)急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行整個應(yīng)急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行 ，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配 和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短 時間

14、內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動。時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動。 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和提供應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備和人員支持負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和提供應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備和人員支持 、技術(shù)支持等，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。、技術(shù)支持等，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。 負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機構(gòu)，處理一切與媒體報導(dǎo)負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機構(gòu)，處理一切與媒體報導(dǎo) , ,采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報導(dǎo)采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報導(dǎo) 的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大的可信性和真實性，對事故單位、政府部門及廣大 公眾負(fù)責(zé)。公眾負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)提供各種信息服務(wù)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支負(fù)責(zé)提供各種信息服務(wù)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支 持下，實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急持下，實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急 工作服務(wù)。工作服務(wù)。 信息管理中心信息管理中心 其他功能部門其他功能部門 預(yù)案文件層次預(yù)案文件層次 恢復(fù)恢復(fù) (Recover) 準(zhǔn)備準(zhǔn)備 (Preparedness) 響應(yīng)響應(yīng) (Response) 預(yù)防預(yù)防 (Precaution) 數(shù)字化預(yù)案 管理軟件 工作順利工作順