民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)百鄉(xiāng)千村萬戶工程

1、個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)“百鄉(xiāng)千村萬戶 ”工程瑞麗市姐相鄉(xiāng)順哈村委會順哈村民小組民族特色村建設(shè)實施方案瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府二一七年九月第一章概 論第一節(jié)編制背景和依據(jù)一、編制背景為認(rèn)真貫徹落實黨中央、 國務(wù)院關(guān)于 “把云南建設(shè)成為我國民族團結(jié)進步、 邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū) ”的要求， 省委、省政府提出 “作出十大示范， 實現(xiàn)三大跨越， 2016 年取得明顯成效，2020 年全面建成示范區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)。為扎實推進示范區(qū)建設(shè)，決定從 2016 年開始，在 “第一輪十百千萬工程”的基礎(chǔ)上，實 施 示 范 區(qū) 建 設(shè) “第 二 輪 十 百 千 萬 工 程 ”三 年 行 動 計

2、 劃（ 2016-2018），即：用3 年時間，在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建100 個民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000 個民族團結(jié)進步示范村 （社區(qū)）和民族特色村、10000 戶民族團結(jié)進步示范戶。經(jīng)鄉(xiāng)選報、市轉(zhuǎn)報省、州民委確定，將順哈村民小組列入2018 年民族特色村建設(shè)計劃。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。1 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用為切實做好民族特色自然村建設(shè)，按照自然村特色目標(biāo)要求，結(jié)合該村實際，編制德宏州瑞麗市姐相鄉(xiāng)順哈村委會順哈村民族特色村建設(shè)實施方案。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。二、編制依據(jù)1、中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的意見（云發(fā) 20129 號

3、）。 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。2、云南省民委關(guān)于印發(fā)進一步推進民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等四個指導(dǎo)意見的通知（云族發(fā) 2013 54 號）。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。第二節(jié)實施范圍和期限一、實施范圍：瑞麗市姐相鄉(xiāng)順哈村委會順哈村民小組二、實施期限：2018 年第三節(jié)主要內(nèi)容一、主要任務(wù)按照特色村建設(shè)有關(guān)要求，順哈村民小組特色村建設(shè)從民生改善保障、民族文化繁榮、生態(tài)文明、民族關(guān)系和諧方面取得突破，著重在民生保障，文化建設(shè)，衛(wèi)生人居環(huán)境，社會治安管理及民族團結(jié)和諧方面做出示范。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。二、重點項目完善公共文化服務(wù)設(shè)施，民族文化綜合活動室項目、道路硬化項目、路燈安裝項目、水毀工程項

4、目、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金點項目。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。2 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用三、資金投入計劃項目總投資604.3 萬元，采取省級扶持、市部門整合相結(jié)合方式籌措。其中：申請補助100 萬元，縣市整合504.3萬元。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。第二章基本情況第一節(jié)特色村基本情況順哈村委會順哈村民小組屬于壩區(qū)，國土面積2175 畝，海拔 752.2 米，年平均氣溫21.2 ，年降水量1355.2 毫米，適宜種植糧食等農(nóng)作物。有耕地1671 畝，其中人均耕地2.28畝；有 161 戶， 737 人，農(nóng)民人均純收入 9679 元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主，順哈村順哈小組特色村建設(shè)

5、具有良好的地理位置優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第二節(jié)開展特色村建設(shè)面臨的困難和問題建設(shè)民族特色村，該村目前存在的主要困難和問題是：一是村容村貌需要繼續(xù)完善，特別是綠化工程；二是該村為傣族聚居區(qū)，村民在收入增加，生活富裕的同時，一定程度上忽視了本民族文化的保護傳承，民居特色不突出，急需建設(shè)一個民族文化綜合活動室。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。第三節(jié)開展特色村建設(shè)的條件和優(yōu)勢一是通過幾年的新農(nóng)村建設(shè)，村內(nèi)道路、村內(nèi)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，具備示范村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。二是該村以種植、養(yǎng)殖為主，是村民的主要經(jīng)濟來源之一，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好；三是該村隊干責(zé)任心強，形成一支有本事、靠3

6、 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用得住、合得來的“致富能人 ”組成的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，具備特色村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。第三章特色村目標(biāo)第一節(jié)建設(shè)思路深入貫徹落實黨的十八大精神， 牢牢把握各民族 “共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展 ”的民族工作主題， 緊緊圍繞民族特色村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，組織和帶領(lǐng)全村群眾在國家扶持下，以創(chuàng)新思想理念為先導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新為重點，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育增收富民產(chǎn)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展民族關(guān)系為重點，努力建設(shè)“富裕、文明、團結(jié)、和諧”的社會主義民族新村。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第二節(jié)基本原則1、規(guī)劃引領(lǐng)原則。根據(jù)民族特色村建設(shè)的目標(biāo)，因地制

7、宜，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，制訂實施方案。2、合力推進原則。由鄉(xiāng)黨委政府牽頭組織，部門分工負(fù)責(zé)，社會廣泛參與，群眾投工投勞，各司其職、各記其功、合力攻堅，共同推進民族特色村建設(shè)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。3、擇優(yōu)扶持原則。民族特色村選擇工作基礎(chǔ)好、群眾意識高、村級組織強、產(chǎn)業(yè)前景優(yōu)、示范輻射廣的村寨。4、群眾主體原則。優(yōu)先選擇群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的項目，確保群眾最大受益、最廣泛受益。規(guī)劃編制經(jīng)過群眾討論認(rèn)可，建設(shè)項目根據(jù)群眾意見科學(xué)安排，建設(shè)過程有4 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用群眾參與監(jiān)督，驗收掛牌有群眾滿意度評價，后續(xù)管理有村規(guī)民約保障，形成群眾自我建設(shè)、自我管理、自我發(fā)展的良

8、好機制。建立村民理事會， 帶領(lǐng)和組織群眾參與特色村建設(shè)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。5、創(chuàng)新示范原則。在規(guī)劃編制和項目建設(shè)過程中，注重政策、機制和方法創(chuàng)新，邊實施、邊總結(jié)、邊宣傳、邊示范，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。第三節(jié)特色村目標(biāo)通過民族特色村建設(shè)，建成基礎(chǔ)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強、群眾富、村美人和諧的民族特色村。 在建設(shè)宜居村寨、 保護發(fā)展民族文化、培植增收富民產(chǎn)業(yè)、提升群眾發(fā)展能力、促進民族團結(jié)和諧五個方面做出示范。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。第四章主要任務(wù)和措施第一節(jié)主要任務(wù)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。建成順哈村民小組公房、民族文化綜合活動室、道路硬化項目、路燈安裝項目，

9、豐富群眾精神文明生活，提高群眾素質(zhì)，改善群眾的居住和生活條件，建設(shè)民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定發(fā)展的特色村。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。第二節(jié)主要措施一、整合資源，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字 ”方針，進一步整合資源，加大新農(nóng)村建設(shè)力度。實施通村橋涵改造，加快農(nóng)田溝渠施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害5 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用的能力。確保農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。大力引進和推廣先進適用的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由單一的糧食生產(chǎn)向種、養(yǎng)、加工、運輸、經(jīng)商等多元化發(fā)展。按照 “便捷、實用、經(jīng)濟”的原則，

10、引進轉(zhuǎn)化速度快、農(nóng)民易接受、使用效果好的設(shè)施栽培技術(shù)，開展測土配方施肥，積極發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，多渠道提高農(nóng)民收入， 實現(xiàn)農(nóng)戶 “家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化 ”，達到農(nóng)民增收和保護生態(tài)環(huán)境的目的。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。三、加大農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。以農(nóng)村家長學(xué)校和文化活動室為依托，開展科技、文化、法律等知識培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。 通過召開群眾會， 張貼門板報，組織文藝表演，開展和諧家庭文明院落創(chuàng)建和評比活動，宣傳 “八榮八恥 ”引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、弘揚愛國、守法、誠信、明禮、孝廉的社會主義新風(fēng)尚。加強群眾愛國主義教育、民族宗教政策教育，增強

11、村民們的愛國意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，進一步激發(fā)群眾愛國、愛黨、愛社會主義的熱情。嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約 ，將新農(nóng)村建設(shè)和禁毒防艾工作緊密結(jié)合起來，不斷加大宣傳力度，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。努力實現(xiàn)無賭博偷盜、無打架斗毆、無吸毒販毒、無違法生育、無侵占集體財產(chǎn)、無治安刑事案件、無游手好閑之人等“七無 ”現(xiàn)象。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。6 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用四、積極培育新組織、引導(dǎo)形成新的扶持機制。以特色村產(chǎn)業(yè)互助扶持為試點，扶持培養(yǎng)農(nóng)村協(xié)會組織，鼓勵發(fā)展各種類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，通過組建新經(jīng)濟組織來提升村民的組織化程度，提高規(guī)模效益，抵御市場風(fēng)險。創(chuàng)新財政資金扶持模式，有效緩解農(nóng)戶生產(chǎn)

12、發(fā)展資金短缺問題，探索建立扶貧資金與農(nóng)民自主經(jīng)營相結(jié)合的有效方式，引導(dǎo)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民新型合作社和新型農(nóng)民；提高農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。第五章重點項目投資估算及資金籌措順哈村民小組特色村建設(shè)重點項目為民族文化綜合活動室建設(shè)項目、道路硬化項目、路燈安裝項目、水毀工程項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目五大項。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。一、民族文化綜合活動室建設(shè)項目。建筑面積380 ，計劃投入 80 萬元，省級補助資金 80 萬元。二、道路硬化項目。順哈村內(nèi)道路硬化建設(shè)，總長4650 米，計劃投資 455.7 萬元，縣市整合資金 455.7萬元。

13、鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。三、水毀工程項目?？傞L72 米，計劃投資7萬元，縣市整合資金 7 萬元。四、路燈安裝項目。共80 盞路燈，計劃投入41.6 萬元，縣市整合資金 41.6 萬元。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目。設(shè)置村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金：省級7 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用補助資金20 萬元。第六章保障措施第一節(jié)組織機構(gòu)為切實抓好特色村創(chuàng)建工作，確保工作順利推進，鄉(xiāng)、村兩級成立示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一、姐相鄉(xiāng)特色村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：煥寶鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長副組長：孟明鄉(xiāng)人大主席余 嘉 鄉(xiāng)黨委委員、副書記、副鄉(xiāng)長謝巖占相鄉(xiāng)紀(jì)委書記尹體亮鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長成員：張靜鄉(xiāng)組織委員、黨政辦主任胡愛華

14、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任封維兵鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長何俊邦鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心主任陳慧芳鄉(xiāng)民宗干事岳恩賽順哈村委會黨總支書記巖靜順哈村委會主任巖旺臘順哈村委會監(jiān)督委員會主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)武裝部辦公室，辦公室主任由尹體亮擔(dān)任，成員由張靜、陳慧芳、胡愛華、封維兵、何俊邦、岳恩賽、巖靜、巖旺臘等組成，負(fù)責(zé)特色村建設(shè)工程日常工8 / 11個人資料整理，僅供個人學(xué)習(xí)使用作。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。二、順哈村委會順哈村民小組特色村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：岳恩賽順哈村委會黨總支書記副組長：巖 靜順哈村委會主任成 員：依 所順哈村委會黨總支副書記彭志靖順哈村委會副主任兼文書巖旺臘順哈村委會監(jiān)督委員會主任孟順

15、哈小組黨支部書記散孟順哈小組組長楊正青順哈小組會計旺咩順哈小組保管喊夢偽順哈小組婦女組長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于順哈村委會，辦公室主任由巖靜擔(dān)任，成員由依所、彭志靖、巖旺臘、孟、散孟、楊正青、旺咩、喊夢偽組成，負(fù)責(zé)特色村建設(shè)工程日常事務(wù)及材料工作上報。 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。第二節(jié)工作制度1、聯(lián)席會議制度。項目實施過程中，定期或不定期的召開由各相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的項目工作會議，通報項目實施進度，解決存在問題，切實加強項目實施工程中的協(xié)調(diào)工作，做到各項目實施單位的思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。2、項目公示制度。加強工程項目資金管理，確保工程正常9 / 11個人資料整理，僅

16、供個人學(xué)習(xí)使用推進，特色村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持，一次性支出，在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站專戶儲存，?？顚Ｓ茫_保項目資金安全，并對實施的項目資金計劃、產(chǎn)業(yè)互助滾動扶持農(nóng)戶由項目村召開村民代表大會進行公開評定后，公告公示，確保項目受益戶的知情權(quán)、參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。3、資金管理制度。資金管理上嚴(yán)格按國家財政資金管理制度執(zhí)行， 堅持資金審批、 報帳程序， 做到項目資金專款專用，杜絕發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。4、檢查驗收制度。協(xié)調(diào)組織市紀(jì)委、監(jiān)察或紀(jì)工委、財政、審計等部門對實施項目采取隨機抽查方式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要限期整改。對實施完成并合格的項目及時組織驗收，出具驗收報告，完善項目資料檔案。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。5、年度考核制度。將項目實施情況納入年度民族團結(jié)目標(biāo)管理制度考核范圍，并作為年度考核評優(yōu)定級的重要依據(jù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。第三節(jié)后續(xù)管理一是要把特色村作為民族工作的聯(lián)系點，經(jīng)?；?/p>