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1、依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),219年,全國(guó)沒有發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故,沒有發(fā)生水電站大壩漫壩、垮壩事故以及對(duì)社會(huì)有較大影響的電力安全事件。219年,全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故38起、死亡43人,事故起數(shù)同比減少1起,降幅3%;死亡人數(shù)增加3人,增幅8%,其中,電力生產(chǎn)人身傷亡事故29起,死亡32人,事故起數(shù)同比增加8起,增幅38%;死亡人數(shù)同比增加1人,增幅45%;電力建設(shè)人身傷亡事故9起,死亡11人,事故起數(shù)同比減少9起,降幅5%;死亡人數(shù)同比減少7人,降幅39%。219年,全國(guó)發(fā)生電力安全事
2、故1起,同比增加1起。發(fā)生電力設(shè)備事故3起,事故起數(shù)同比減少4起,降幅57%。發(fā)生電力安全事件8起,同比增加5起,增幅167%。217-219年,電力人身傷亡事故起數(shù)連續(xù)三年下降,事故起數(shù)降幅28%;死亡人數(shù)總體呈下降趨勢(shì),降幅31%。(一)按事故業(yè)主單位統(tǒng)計(jì)219年,全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位發(fā)生電力人身傷亡事故31起,占全國(guó)電力人身傷亡事故起數(shù)的82%,其中,未發(fā)生電力人身傷亡事故的單位有中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、廣東省能源集團(tuán)有限公司;國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司發(fā)生1起較大電力人身傷亡事故;發(fā)生3起以上電力人身傷亡事故的單位有中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有
3、限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、華潤(rùn)電力控股有限公司;死亡人數(shù)3人以上的單位有中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、華潤(rùn)電力控股有限公司、國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司。其他單位發(fā)生電力人身傷亡事故7起,其中,民勤航天新能源投資有限公司發(fā)生1起較大電力人身傷亡事故。全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位發(fā)生電力設(shè)備事故3起,占全國(guó)電力設(shè)備事故起數(shù)的1%。全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位發(fā)生電力安全事件8起,占全國(guó)電力安全事件的1%。(二)按派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管轄區(qū)統(tǒng)計(jì)219年,大部分派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)轄區(qū)安全狀況穩(wěn)定,18家派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)轄區(qū)中,12個(gè)轄區(qū)
4、實(shí)現(xiàn)電力人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”或持平,占比67%,其中,發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故的派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)轄區(qū)有四川、甘肅;發(fā)生3起以上電力人身傷亡事故的派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)轄區(qū)有華北、南方、云南、西北、東北;死亡人數(shù)3人以上的派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)轄區(qū)有華北、南方、云南、西北、四川、甘肅、東北。(三)按事故類別統(tǒng)計(jì)219年,觸電造成15起事故15人死亡,高處墜落造成14起事故2人死亡,物體打擊造成3起事故3人死亡,坍塌造成2起事故2人死亡,機(jī)械傷害造成2起事故1人死亡,淹溺、灼燙各造成1起事故1人死亡。其中,觸電和高處墜落類別事故多發(fā),分別占事故總起數(shù)39%和37%,死亡人數(shù)分別占死亡總?cè)藬?shù)
5、35%和47%。(四)按事故原因統(tǒng)計(jì)219年,人的不安全行為造成25起事故24人死亡,物的不安全狀態(tài)造成7起事故13人死亡,環(huán)境因素造成6起事故6人死亡。人的不安全行為造成事故多發(fā),占到事故總起數(shù)66%,死亡人數(shù)占到總死亡人數(shù)的56%。(五)、監(jiān)管要求219年,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,各單位做了大量卓有成效的工作,全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,電力安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī),一是事故起數(shù)連續(xù)三年下降;二是電力建設(shè)領(lǐng)域安全狀況明顯好轉(zhuǎn);三是電力設(shè)備事故總量顯著減少;四是大部分監(jiān)管區(qū)域安全狀況穩(wěn)定。但通過對(duì)219年事故的綜合對(duì)比分析,還存在很多問題與不足,主要表現(xiàn)在一是死
6、亡人數(shù)自216年“1124”事故后,再次出現(xiàn)上升;二是觸電和高處墜落事故頻發(fā)多發(fā);三是部分專業(yè)領(lǐng)域事故增加;四是全國(guó)電力安委會(huì)企業(yè)成員單位中,8家單位事故起數(shù)或死亡人數(shù)同比上升。各電力企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),總結(jié)事故規(guī)律,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全措施,進(jìn)一步提高電力安全生產(chǎn)水平,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重大以上電力事故的發(fā)生,具體要求如下。(一)全面落實(shí)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)各級(jí)人員責(zé)任。各企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要組織建立全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單及到位標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)建設(shè)各級(jí)崗位依照責(zé)任清單履職盡責(zé),健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。檢修、技改或基建工程涉及外包工程的,發(fā)包單位要切實(shí)落實(shí)業(yè)主安全管理責(zé)任
7、,將施工單位納入本單位安全一體化管理,發(fā)承包合同中要明確雙方安全防護(hù)設(shè)施的投入和檢查職責(zé),嚴(yán)把人員、特種設(shè)備、大型機(jī)械入場(chǎng)資質(zhì)審查關(guān),加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施、施工方案和應(yīng)急預(yù)案的審核,強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù),杜絕“以包代管”“罰而不管”現(xiàn)象。(二)持續(xù)深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)警,把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。全面開展動(dòng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),研究建立各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)清單。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排序結(jié)果分析應(yīng)用,及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示。強(qiáng)化隱患排查與治理,把隱患挺在事故前面,研究建立重大事項(xiàng)掛牌督辦制度,對(duì)普遍性、趨勢(shì)性、重復(fù)性、突出問題,逐項(xiàng)建賬、定期跟蹤、逐項(xiàng)結(jié)案。隱患治理要從是否整改、整改
8、成效、長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面保證整改效果,嚴(yán)防隱患升級(jí)引發(fā)事故。(三)有效防范電力設(shè)備事故事件。各單位針對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)運(yùn)行中產(chǎn)生的新異常和新問題,要及時(shí)制定、修編相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)、運(yùn)維規(guī)程,促進(jìn)新技術(shù)安全發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到供熱工作是民生工程,切實(shí)加強(qiáng)供熱機(jī)組設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、精密診斷、管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和缺陷管理,認(rèn)真開展供熱機(jī)組“冬病夏治”工作,避免發(fā)生各類供熱安全事件。要做好熱控、電氣二次邏輯保護(hù)的投入和監(jiān)視,合理安排機(jī)組、設(shè)備運(yùn)行方式,排查二次回路、保護(hù)定值和軟件版本方面的隱患,確保系統(tǒng)有足夠的冗余度,提高主設(shè)備運(yùn)行可靠性。(四)全方位開展電力安全教育培訓(xùn)。高處墜落和觸電事故頻發(fā),大多由人的
9、不安全行為造成,反映出有關(guān)單位生產(chǎn)一線人員安全意識(shí)薄弱、安全知識(shí)不扎實(shí)、安全培訓(xùn)不足。各企業(yè)要貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)要求,保證培訓(xùn)資源投入,依法培訓(xùn)、按需施教。定期開展崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),加大一線員工特別是新入職員工和臨時(shí)用工人員安全技能實(shí)操訓(xùn)練力度;創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式方法,積極融合現(xiàn)代信息技術(shù),開展安全體感實(shí)訓(xùn);建立健全多層次、全覆蓋、經(jīng)常性的電力安全培訓(xùn)制度,編制完善培訓(xùn)教材和考核標(biāo)準(zhǔn),建立本單位的安全培訓(xùn)師資庫(kù)和試題庫(kù),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。(五)強(qiáng)化電力安全文化建設(shè)。各企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)電力安全文化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、筑牢安全防線、提升安全水平、營(yíng)造安全氛圍
10、,將安全文化建設(shè)與春秋檢、專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)月等工作有機(jī)結(jié)合,使企業(yè)文化逐步融入員工的思想深處,激發(fā)員工主動(dòng)性、創(chuàng)新性、積極性,做到內(nèi)化于心、外化于形,把安全文化作為突破制約安全生產(chǎn)瓶頸的“利器”,著力推動(dòng)電力安全文化建設(shè)。一、事故經(jīng)過2xx年6月8日下午2點(diǎn)半左右,在二廠圓錐破檢修時(shí),發(fā)生一起安全事故,檢修工王海林左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷,事故經(jīng)過如下13:3上班,加工2mm的圓鋼做成s型起吊鉤子,經(jīng)過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約5t,其只有兩個(gè)3mm的小孔可作為起吊點(diǎn),周邊只有5mm的間隙。鋼絲繩無法插進(jìn),只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場(chǎng)工作人員有王見(現(xiàn)場(chǎng)指揮)、馬
11、振海、王海林(現(xiàn)場(chǎng)具體操作維修工),袁文倉(cāng)、孟召青(現(xiàn)場(chǎng)檢修輔助人員)。下午14:15,王見、馬振海、王海林上到圓錐破上部,做好一切吊裝準(zhǔn)備,并開始起吊。王見拉手拉葫蘆,馬振海、王海林穩(wěn)著物件。隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經(jīng)磨損,在起吊過程當(dāng)中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當(dāng)提升高度達(dá)到.6m時(shí),擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約15mm,然后,王海林(站在王見的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已準(zhǔn)備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。王海林將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動(dòng)過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王海林左手除拇指外的四個(gè)手
12、指擠斷,事故發(fā)生后,王見立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情況,公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢(shì)過重,骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長(zhǎng)做好手術(shù)準(zhǔn)備,患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院,馬上送王海林趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),到6月9日上午8:手術(shù)完成。二、安全生產(chǎn)事故分析2xx年6月8日下午2點(diǎn)3分,在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一起安全事故,根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王見所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見在起吊圓錐內(nèi)5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落,
13、將王海林四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后,王見立即上報(bào)叫車,傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。還原現(xiàn)場(chǎng)情況同王見所寫經(jīng)過一樣,王見站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王海林在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時(shí),未水平吊起,馬振海這端低,王海林這端已經(jīng)超過短頭上沿有15毫米,王海林拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切,結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。事故分析如下1、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。2、對(duì)擋料
14、斗圈磨損情況判斷不準(zhǔn),沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重,為了插托起木板而對(duì)吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調(diào)平造成事故。3、由于對(duì)起吊部件按壓晃動(dòng),瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。5、王海林為新招職工,對(duì)大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn),但現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)不足。6、安全部門沒有全程對(duì)檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙錫波、生產(chǎn)部經(jīng)理尚燁、技術(shù)部經(jīng)理于勇、機(jī)電維修車間主任王見負(fù)有不可推卸的責(zé)任。三、教訓(xùn)本次事故的教訓(xùn)是慘痛的,通過對(duì)本次事故的詳細(xì)分析和研究,舉一反三,得到以下教訓(xùn)1、不管項(xiàng)目大小,都要有詳盡的組
15、織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。2、在安全三級(jí)教育過程當(dāng)中,一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。3、現(xiàn)場(chǎng)指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡(jiǎn)化維修設(shè)施和安全設(shè)施。6、施工過程中,相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。四、整改措施1、針對(duì)特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后通過考試和技能測(cè)試
16、合格后,方可上崗?,F(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,安全措施,保護(hù)措施,形成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,傳達(dá)到每一個(gè)參與施工的人,所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會(huì),要求參與施工的全體人員參加。3、施工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察,對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè),制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場(chǎng)不得放置與施工無關(guān)的雜物,防止緊急情況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購(gòu)必須有安檢標(biāo)志、合格證。5、施工過程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員,嚴(yán)禁指揮人
17、員親自操作而忽視指揮工作,嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。6、施工前安全管理人員需對(duì)施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中,安全管理人員對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。7、全面排查公司各個(gè)施工場(chǎng)所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。8、施工現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。21x年7月11日12時(shí)48分左右,在朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)黎各莊村原xx京運(yùn)鑄造廠舊禮堂裝修施工過程中發(fā)生一起坍塌事故,造成作業(yè)人員3人死亡,2人重傷。事故發(fā)生后,市政府
18、成立了由市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局、市人力社保局、市總工會(huì),以及朝陽(yáng)區(qū)政府等有關(guān)部門和單位組成的事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)市人民檢察院同步參與,對(duì)事故全面開展調(diào)查處理,并經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)2123號(hào))關(guān)于“事故查處結(jié)案后,要及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下一、事故基本情況原京運(yùn)鑄造廠禮堂建造于1988年,建造時(shí)無設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)圖紙。禮堂呈東西走向,為二層混合結(jié)構(gòu),長(zhǎng)42米、寬12米。一層、二層均設(shè)有鋼筋混凝土圈梁,二層樓板為混凝土預(yù)制空心樓板架設(shè)于人字形鋼結(jié)構(gòu)橫梁上。建筑屋架為人字形結(jié)構(gòu)。21x年9月2日,xx市
19、朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)農(nóng)工商公司(鄉(xiāng)屬集體企業(yè))代表鄉(xiāng)政府與xx朝東鑫旺鋼材銷售有限公司(以下簡(jiǎn)稱“朝東鑫旺公司”)簽定了關(guān)于改造金盞鄉(xiāng)黎各莊村原京運(yùn)鑄造廠場(chǎng)地,建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的租賃協(xié)議(租賃合同),租賃期限為2年。本篇文章來自資料管理下載。21x年6月2日,朝東鑫旺公司作為工程實(shí)際施工單位,與任力國(guó)(社會(huì)人員)簽定簡(jiǎn)裝合同,由任力國(guó)實(shí)際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約6平方米,總價(jià)7萬元。21x年6月中旬,任力國(guó)在朝東鑫旺公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續(xù)的情況下,組織人員對(duì)禮堂進(jìn)行裝修施工。事故發(fā)生前完成了對(duì)禮堂一、二層吊頂?shù)难b修,一層窗戶的更換,在一層窗戶上方加固了一道鋼筋混凝
20、土橫梁。21x年7月11日12時(shí)48分左右,作業(yè)人員在對(duì)樓面實(shí)施找平作業(yè)時(shí),禮堂東側(cè)整體突然坍塌(坍塌部分長(zhǎng)約28米、寬約12米),將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。二、事故原因及性質(zhì)(一)直接原因禮堂裝修時(shí)由于未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì),沒有對(duì)原有房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)原有房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺陷。施工時(shí)在二層澆筑8多噸混凝土增加了樓面載荷,導(dǎo)致一層鋼屋架約有1/6桿件應(yīng)力大于極限強(qiáng)度(37mpa),禮堂東側(cè)整體突然坍塌。(二)間接原因朝東鑫旺公司違規(guī)組織裝修施工。未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理事故建筑裝修許可手續(xù);施工前未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì),致使未能發(fā)現(xiàn)原有房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在的缺陷;作為工程
21、實(shí)際施工單位,未嚴(yán)格審查任力國(guó)使用的勞務(wù)單位資質(zhì),致使不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過程中,未對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對(duì)禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管;施工前未按合同規(guī)定向xx市朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)農(nóng)工商公司報(bào)送裝修施工方案,擅自對(duì)租賃場(chǎng)地進(jìn)行裝修改造。 施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。朝東鑫旺公司法定代表人未對(duì)事故房屋原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),未嚴(yán)格審核簡(jiǎn)裝合同,未對(duì)裝修工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效安全管理,致使無任何施工工程資質(zhì)的個(gè)人承攬裝修工程;工程承包人在不掌握禮堂建筑結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)圖紙及房屋質(zhì)量狀況的情況下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員開展裝修施工;未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),
22、施工前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底。xx市朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)農(nóng)工商公司對(duì)朝東鑫旺公司施工改造工程監(jiān)督不到位。對(duì)該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查,未按照與朝東鑫旺公司簽定的租賃合同條款,對(duì)原京運(yùn)鑄造廠內(nèi)禮堂裝修工程進(jìn)行審核及監(jiān)督。(三)事故性質(zhì)鑒于上述原因分析,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,調(diào)查組認(rèn)定,該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。三、事故責(zé)任單位和責(zé)任人員處理情況根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實(shí)的情況和事故原因分析,對(duì)事故涉及的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員給予了相應(yīng)處理。具體處理情況如下(一)朝東鑫旺公司法定代表人田永生,未對(duì)原有房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),致使未發(fā)現(xiàn)事
23、故建筑存在安全隱患;在禮堂裝修工程開工前未按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;未嚴(yán)格審查任力國(guó)使用的勞務(wù)單位資質(zhì),致使不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過程中,未對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對(duì)禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,依法追究其刑事責(zé)任。(二)禮堂裝修工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任力國(guó),作為工程負(fù)責(zé)人,在沒有掌握禮堂建筑設(shè)計(jì)圖紙、裝修設(shè)計(jì)圖紙的情況下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員直接開展裝修施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,依法追究其刑事責(zé)任。(三)禮堂裝修工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人蔣伯君,作為施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,在無裝修施工組織方案的情況下,未了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,盲目組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,依法追究其刑事責(zé)任。(四)xx市朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)農(nóng)工商公司總經(jīng)理張文,作為本單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)xx朝東鑫旺公司在承租的土地上建筑未經(jīng)許可進(jìn)行施工改造的行為失管失查,未按照雙方簽訂的租賃合同條款,對(duì)禮堂裝修工程施工進(jìn)行審核及監(jiān)督,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)督責(zé)任,依法給予其行政記過處分。(五)
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