專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

1、專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，所謂專項資金，是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特 殊用途的資金，下面是帶來的專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，歡迎 閱讀!專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法學(xué)校專項經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對校內(nèi)專項經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效 益，保障學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國會計法內(nèi)部會計控制規(guī)范和杭州市級部門項目支出預(yù)算管理辦法等法律法規(guī)，深化預(yù)算管理改革、規(guī)范和加強(qiáng)市級部門項目支出預(yù)算管理根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法，制定最新可編輯word文檔本辦法。第二條 項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分，是為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基

2、本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。第三條專項經(jīng)費(fèi)管理的基本原則（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。專項經(jīng)費(fèi)支持的項目要有明確的績效目標(biāo)，在對所承擔(dān)的項目進(jìn)行充分的可行性研究基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)校各項事業(yè) 發(fā)展迫切需要、切實(shí)可行的項目。（二）量力而行，規(guī)范管理。專項經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，堅持集體決策與 專家咨詢相結(jié)合，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制 約的管理機(jī)制。在立項階段，對項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行評估論證 在執(zhí)行階段，要按項目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保項目資金 按規(guī)定的用途使用；項目完成后，要有決算審查和效果評價， 以確保項目資金的使用效益。（三）嚴(yán)格管理，追蹤問效的原則。要嚴(yán)格按

3、照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，將專項經(jīng)費(fèi)納入單 位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié) 果的追蹤問效機(jī)制。第二章專項經(jīng)費(fèi)申報第四條 市級部門項目支出預(yù)算采用標(biāo)準(zhǔn)項目文本方式進(jìn) 行管理，按照市財政部門編制年度預(yù)算的要求，分別政府收支分類科目的功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，統(tǒng)一匯總向市財政部門 和市教育部門申報項目支出預(yù)算。第五條申報的項目應(yīng)當(dāng)符合以下要求（一）符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和各項方針政策。（二）符合財政資金支持的方向和范圍。（三）屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項目。（四）有明確的項目目標(biāo)、 組織實(shí)施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。第六條 項目申報分為新增

4、項目和延續(xù)項目。（一）新增項目是指本年度新增的需列入財政預(yù)算選擇安 排的項目。（二）延續(xù)項目是指以前年度財政預(yù)算已確認(rèn)，并已確定分 年度安排預(yù)算，需在本年度及以后年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項 目。延續(xù)項目必須明確項目的起止年限，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)， 部門不得自行變更項目名稱、內(nèi)容。第七條申報文本應(yīng)按照市財政部門制發(fā)的項目申報文本申報項目。項目申報文本包括項目建議書和項目可行性研究報告。項目申報文本必須填列清楚齊全。第八條申報材料及相關(guān)要求：）向市財政部門報送的申報材料包括項目申報文本和財政部門要求的其他材料。（二）當(dāng)年新增項目必須填寫項目建議書，如新增項目預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜， 還應(yīng)當(dāng)報送項目

5、的可行性報告 和項目評審報告；延續(xù)項目的項目總投資沒有變化的，市級部門應(yīng)當(dāng)在項目支出預(yù)算總報告中予以說明；項目總投資發(fā) 生變化的，需重新填寫項目建議書，如項目總投資調(diào)整變化 較大的，應(yīng)當(dāng)重新報送項目的可行性研究報告和項目評審報告。（三）應(yīng)當(dāng)按照市財政部門規(guī)定的時間報送申報材料，申報材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。學(xué)?？梢越M織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對必須同時報送可行 性研究報告和評審報告的三類建設(shè)項目進(jìn)行專項評審。第九條學(xué)校購置資產(chǎn)的，按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的 有關(guān)規(guī)定，由總務(wù)處、保管室會同財務(wù)室對資產(chǎn)信息系統(tǒng)中 的資產(chǎn)存量進(jìn)行審核，并根據(jù)部門資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出購置資 產(chǎn)的品名、數(shù)量、測算經(jīng)費(fèi)額度，

6、經(jīng)行政校長審核后報校長 辦公會議同意，將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù)算，同時將 相關(guān)材料報市財政部門和市教育部門。第五章 專項經(jīng)費(fèi)的實(shí)施與監(jiān)督第十條 項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，學(xué)校不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)生項目變更、終止、撤消、追加預(yù)算 的，必須按照規(guī)定的程序報批，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。條 納入政府采購的項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省市關(guān)于政府采購的規(guī)定和本辦法規(guī)定執(zhí)行。條 項目完成后，學(xué)校要及時組織驗收和總結(jié)，并將項目完成情況報市級教育部門，市級教育部門要將項目完 成情況匯總報送市財政部門。第六章附則第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法湘南稀貴金屬化合物及其應(yīng)用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗室 專項經(jīng)

7、費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我校重點(diǎn)實(shí)驗室專項經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項經(jīng)費(fèi)）的管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，保障重點(diǎn)實(shí)驗室的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財教531號國家重點(diǎn) 實(shí)驗室專項經(jīng)費(fèi)管理辦法、湘南學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法 等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所指專項經(jīng)費(fèi)包括重點(diǎn)實(shí)驗室開放運(yùn)行 費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、科研儀器設(shè)備費(fèi)。第三條專項經(jīng)費(fèi)的管理和使用原則（一）分類管理，追蹤問效。按照專項經(jīng)費(fèi)用途分類實(shí)行不同的管理方式，建立相應(yīng)的績效評價制度，提高資金使用效益。（二）單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。將專項經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?， 加強(qiáng)監(jiān)督管理。（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算控制。專

8、項經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入學(xué)校預(yù)算體系，按年度進(jìn)行申報、評審 及批復(fù)。建立重點(diǎn)實(shí)驗室自主科研項目庫，預(yù)算批復(fù)的課題納入科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，實(shí)行按總預(yù)算控制、分年 度滾動撥款的方式管理。第二章管理職責(zé)第四條 國家重點(diǎn)實(shí)驗室根據(jù)建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)編制開放運(yùn)行費(fèi)的年度預(yù)算及中長期預(yù)算，保障實(shí)驗室的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)組織基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)自主科研項目、訪問學(xué)者經(jīng)費(fèi)項目的立項、申報、評審及預(yù)算合理性審核工作;負(fù)責(zé)組織科研儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算的前期論證、編制與申報;指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；對各項目的論證、預(yù)算執(zhí)行、課題研究進(jìn)度等進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。第五條設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗室專家委員會，負(fù)責(zé)對基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)自主科研項目

9、、訪問學(xué)者經(jīng)費(fèi)項目進(jìn)行評審、篩選責(zé)對項目經(jīng)費(fèi)和科研儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算的合理性、有效性進(jìn)行論證和審核；自主科研項目、訪問學(xué)者經(jīng)費(fèi)項目報科研處備 案。第六條 科研處將自主科研項目、訪問學(xué)者經(jīng)費(fèi)項目納入 學(xué)校科研項目進(jìn)行管理，并對項目預(yù)算進(jìn)行批復(fù)，對重點(diǎn)、 重大項目進(jìn)行抽查評估；負(fù)責(zé)對實(shí)驗室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績 效考評。第七條實(shí)驗室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé)對國家重點(diǎn)實(shí)驗室儀器 設(shè)備購置更新改造項目的審核、審查，建立設(shè)備購置計劃數(shù) 據(jù)庫；按規(guī)定組織校內(nèi)外專家對大型儀器設(shè)備的采購進(jìn)行論 證;組織對達(dá)到招標(biāo)要求的設(shè)備購置項目進(jìn)行招標(biāo)。第八條 審計處負(fù)責(zé)對專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期和不定期審計監(jiān) 督。第九條 項目負(fù)責(zé)人對專項經(jīng)費(fèi)使

10、用的真實(shí)性、合法性負(fù) 責(zé);負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，并按項目進(jìn)度和相關(guān)要求報送第十條 財務(wù)處負(fù)責(zé)專項經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗室、課題負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn) 實(shí)驗室及課題負(fù)責(zé)人按項目進(jìn)度、預(yù)算使用專項經(jīng)費(fèi)，審查 專項經(jīng)費(fèi)決算。第三章開支范圍條專項經(jīng)費(fèi)的支出范圍如下（一）開放運(yùn)行費(fèi)，包括日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和對外開放共享1.日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指維持重點(diǎn)實(shí)驗室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日 常工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。包括辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書資 料費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、日常維修費(fèi)、小型儀器設(shè)備購置改 造費(fèi)、公共試劑和耗材費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。2.對外開放共享費(fèi)，指重點(diǎn)實(shí)驗室支持開

11、放課題、組織學(xué) 術(shù)交流合作、研究設(shè)施對外開放共享等發(fā)生的費(fèi)用。包括材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、高 級訪問學(xué)者經(jīng)費(fèi)等。重點(diǎn)實(shí)驗室固定人員不得使用開放課題經(jīng)費(fèi)。（二）基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，指重點(diǎn)實(shí)驗室圍繞主要任務(wù)和研究方向開展持續(xù)深入的系統(tǒng)研究和探索性自主選題研究等 發(fā)生的費(fèi)用。包括與研究工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、差 旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專 家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。（三）科研儀器設(shè)備費(fèi)，指正常運(yùn)行且通過評估或驗收的 重點(diǎn)實(shí)驗室，按照科研工作需求進(jìn)行五年一次的儀器設(shè)備更新改造等發(fā)生的費(fèi)用。包括直接為

12、科學(xué)研究工作服務(wù)的儀器設(shè)備購置;利用成熟技術(shù)對尚有較好利用價值、 直接服務(wù)于科學(xué)研究的儀器設(shè)備所進(jìn)行的功能擴(kuò)展、技術(shù)升級；與重點(diǎn)實(shí)驗室研究方向相關(guān) 的專用儀器設(shè)備研制；為科學(xué)研究提供特殊作用及功能的配 套設(shè)備和實(shí)驗配套系統(tǒng)的維修改造等費(fèi)用。條 專項經(jīng)費(fèi)中差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和湘南學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行；會議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議 開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。專項經(jīng)費(fèi)中咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)為：以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元-500元/人 天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第

13、三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專 業(yè)技術(shù)職稱人員 300元-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員 200 元-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的專家咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照 高級專業(yè)技術(shù)職稱人員 60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù) 般人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專項經(jīng)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補(bǔ) 貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴(yán)禁 以任何方式牟取私利。第四章預(yù)算編制第十三條專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)按經(jīng)費(fèi)類別的支出范圍編制項目預(yù) 算，不得超支出范圍編制，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)還須編制項目總 預(yù)算和分年度預(yù)算， 分年度預(yù)算各支出范圍之和等于相應(yīng)的 總預(yù)算。（一）開放運(yùn)行費(fèi)

14、最多 70%用作日常開放運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不低于30%用作高級學(xué)者訪問基金。日常開放運(yùn)行費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)按不超過總額的10%進(jìn)行預(yù)算；高級訪問學(xué)者基金每人資助額度為10-30萬元；資助國外學(xué)者的額度不低于總經(jīng)費(fèi)50%;高級訪問學(xué)者的生活津貼按不超過資助額度的30%據(jù)實(shí)預(yù)算。（二）基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由重點(diǎn)實(shí)驗室根據(jù)主要任務(wù)和研究 方向確定重大項目、 一般項目和引進(jìn)人才科研啟動費(fèi)的分配 比例。重大項目經(jīng)費(fèi)不低于 45% 一般項目經(jīng)費(fèi)不超過 30%弓進(jìn)人才科研啟動費(fèi)不低于20%?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)按重大項目不超過項目經(jīng)費(fèi)10% 一般項目不超過項目經(jīng)費(fèi)15%預(yù)算。（三）重點(diǎn)實(shí)驗室的儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照研究方向

15、和 發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合基礎(chǔ)條件和人員隊伍現(xiàn)狀等，以形成各具特 色的研究實(shí)驗體系為目標(biāo)， 根據(jù)實(shí)際需求和預(yù)計可以完成的 工作量，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理、實(shí)事求是的編制。第十四條開放運(yùn)行費(fèi)可編制儀器設(shè)備改造和少量的小型 儀器設(shè)備購置預(yù)算；基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)原則上不能編制儀器設(shè)備購置預(yù)算和研究任務(wù)外協(xié)預(yù)算，但確因項目研究需要可適 量編制，其中自制設(shè)備須列入相應(yīng)的專用材料、勞務(wù)費(fèi)、加 工費(fèi)等支出范圍中，且在預(yù)算表附注中說明具體金額，自制 設(shè)備在研究中的功能、作用等情況。第十五條自制設(shè)備需要外協(xié)的測試加工、專用材料費(fèi)等須在相應(yīng)的支出范圍中進(jìn)行預(yù)算，在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明 其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性、單位名稱、工作

16、量、價格、總 金額等。外協(xié)單位不得為本項目負(fù)責(zé)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)，本辦法所指關(guān)聯(lián)企業(yè)是本人、配偶或直系親屬（父母、配偶父母、子女）幵 辦或控股的企業(yè)。第十六條專家咨詢費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)計算。在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細(xì)說明召開次數(shù)、理由及依據(jù)。項目組要嚴(yán)格控制專家咨詢會議次數(shù)和規(guī)模。第五章預(yù)算管理及執(zhí)行第十七條 專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得 自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目變更、終止、撤銷，引起調(diào) 整預(yù)算的，必須按原報批程序上報批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。其中：勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)不予向上調(diào)整；科研儀器設(shè)備要 嚴(yán)格按照批復(fù)的儀器設(shè)備品名、型號購買，確因研究工作發(fā) 生變化需要變更設(shè)備，須按程序報

17、科技部批準(zhǔn)。第十八條 基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)按自主課題項目批復(fù)年度預(yù)算 和總預(yù)算，計財處按批復(fù)項目總預(yù)算的支出范圍進(jìn)行控制， 執(zhí)行期內(nèi)（2-3年）按年度預(yù)算滾動下達(dá)撥款額度。第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗室、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作進(jìn) 度和年度預(yù)算有計劃的用款，學(xué)校定期通報專項經(jīng)費(fèi)使用情 況。對使用進(jìn)度較差的，學(xué)校將實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制，到期后項 目仍有結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，學(xué)校有權(quán)收回并統(tǒng)籌安排使用。第二十條專項經(jīng)費(fèi)的支付按照財政國庫管理制度的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。屬政府采購和招標(biāo)范圍的，應(yīng)按照政府采購法及學(xué)校有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。第二條使用專項經(jīng)費(fèi)購買儀器設(shè)備和自制設(shè)備的論證、采購、驗收及管理嚴(yán)格按照湘南學(xué)院儀器設(shè)備管理辦 法、

18、湘南學(xué)院自制設(shè)備管理辦法執(zhí)行。條使用專項經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)，歸重慶大學(xué)所有，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行管理。第二十三條 專項經(jīng)費(fèi)的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按照財政部關(guān)于 財政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章監(jiān)督檢查與績效評價四條 根據(jù)財政部、教育部以及學(xué)校的有關(guān)要求，學(xué)校審計處、計財處、科研處對專項經(jīng)費(fèi)實(shí)施過程和項目完 成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制 度的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五條 學(xué)校對專項經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行績效考評和追蹤問效制度，評估工作由科研處組織實(shí)施。六條專項經(jīng)費(fèi)使用情況和績效考評結(jié)果納入重點(diǎn)實(shí)驗室及科研人員年度目標(biāo)工作任務(wù)考評范圍，并作為以后年度自主課題立項審批