強(qiáng)化公車使用管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、強(qiáng)化公車使用管理經(jīng)驗(yàn)交流材料【內(nèi)容摘要】全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料，最近幾年，我市一些地方、一些部門(mén)和單位公車私用、用公車釣魚(yú)和參與婚喪嫁娶等講排場(chǎng)、擺闊氣的問(wèn)題比較突出，影響了黨和政府的形象，人民群眾反響強(qiáng)烈，一、領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化公車使用管理的關(guān)鍵，二、加強(qiáng)制度建設(shè)是強(qiáng)化公車使用管理的基礎(chǔ)，三、做好宣傳教育是強(qiáng)化公車使用管理的前提，四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是強(qiáng)化公車使用管理的核心，五、發(fā)揮職能部門(mén)作用是強(qiáng)化公車使用管理的保證，我市在強(qiáng)化公車使用管理方面做了一些工作，也取得了一些成效。全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料 最近幾年，我市一些地方、

2、一些部門(mén)和單位公車私用、用公車釣魚(yú)和參與婚喪嫁娶等講排場(chǎng)、擺闊氣的問(wèn)題比較突出，影響了黨和政府的形象，人民群眾反響強(qiáng)烈。為了解決這一問(wèn)題，xx年以來(lái)，我市把加強(qiáng)公車使用管理作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要內(nèi)容，采取有力措施進(jìn)行專項(xiàng)整治，“車輪子腐敗”的現(xiàn)象得到了有效遏制。中紀(jì)委信息中心網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)等新聞媒介對(duì)我市公車使用管理工作的做法進(jìn)行了報(bào)道，國(guó)內(nèi)不少城市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)人來(lái)電進(jìn)行學(xué)習(xí)?；仡欉^(guò)去一段時(shí)間來(lái)的工作，我們有以下體會(huì)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化公車使用管理的關(guān)鍵。強(qiáng)化對(duì)公車使用的管理，本質(zhì)上是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和利益的約束規(guī)范。做好這項(xiàng)工作，離不開(kāi)黨委、政府的重視和支持。永州

3、市委對(duì)公車使用管理工作給予了高度的重視和支持，做到了“三個(gè)直接抓”：一是直接抓安排部署。去年年初，市委書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出要強(qiáng)化公車使用的管理。4月份，市委常委會(huì)議專題聽(tīng)取市紀(jì)委匯報(bào)，市委要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)在公車使用管理上，不僅要管好黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位，而且要管好中央、省在駐單位和國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)，不僅要管好車輛購(gòu)置、配備，而且要抓好監(jiān)督和查處。省里有關(guān)公車使用管理規(guī)定下發(fā)后，市委集體進(jìn)行學(xué)習(xí)，并研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。二是直接抓統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用我市發(fā)生的幾起領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車導(dǎo)致交通事故的事件進(jìn)行警示教育，大會(huì)小會(huì)都提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

4、部不能擅自駕駛公車，不能違反規(guī)定使用公車。6月份，市委秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)市直單位一把手會(huì)議，講違規(guī)使用公車的危害，講公車使用管理的紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)，從而在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中奠定了不違規(guī)使用公車的思想基礎(chǔ)。三是直接抓案件查辦。市委明確規(guī)定，凡領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按規(guī)定進(jìn)行處理，并將領(lǐng)導(dǎo)干部是否有違規(guī)使用公車的問(wèn)題列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。同時(shí)，市委、市紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車使用管理方面信訪案件的查處非常重視，對(duì)所有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用公車的信訪件都作批示，對(duì)所有批示查辦的案件的查處情況和處理結(jié)果都要親自過(guò)問(wèn)。正是因?yàn)橛惺形?、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，

5、從而確保了我市公車使用管理工作的順利進(jìn)行。二、加強(qiáng)制度建設(shè)是強(qiáng)化公車使用管理的基礎(chǔ)。堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，是我市強(qiáng)化公車使用管理工作的重要舉措。去年，我市先后出臺(tái)了3個(gè)規(guī)范性文件，從三個(gè)大的方面對(duì)公車使用進(jìn)行規(guī)范。一是規(guī)范解決公車購(gòu)置配備的問(wèn)題。嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車；嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)走私車和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛；嚴(yán)禁用貸款、攤派款項(xiàng)或用其它專項(xiàng)資金違規(guī)購(gòu)買(mǎi)小汽車；嚴(yán)禁向下屬單位和企業(yè)換用或借用小汽車；嚴(yán)禁接受下屬單位和企業(yè)的贈(zèng)車。凡是拖欠工資或欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的單位,不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)、更換小汽車。凡違規(guī)購(gòu)置的車輛一律由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收。二是規(guī)范解決公車私用的問(wèn)題。我們?cè)跈C(jī)關(guān)單位公

6、務(wù)用車管理的規(guī)定中，規(guī)定所有公務(wù)用車必須粘貼“公務(wù)車”標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)將公車固定到人，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款和公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部聘請(qǐng)親屬擔(dān)任司機(jī)，嚴(yán)禁以汽油費(fèi)、維修費(fèi)等名義報(bào)銷其他開(kāi)支，嚴(yán)禁公車參加婚喪嫁娶及各種私人喜慶活動(dòng)和從事對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。有特殊情況因私用車的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。三是規(guī)范解決領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的問(wèn)題。我們?cè)谇袑?shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理的六條意見(jiàn)中，對(duì)違反規(guī)定駕車的領(lǐng)導(dǎo)干部，建議免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部凡有駕駛證的，必須交單位辦公室統(tǒng)一管理；為領(lǐng)導(dǎo)干部配備的司機(jī)年齡不得超過(guò)50周歲。結(jié)合貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車的通知精神，我們進(jìn)一步規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干

7、部不得以任何理由擅自駕駛公車和向企業(yè)、下屬單位或者他人借用車輛并擅自駕駛。領(lǐng)導(dǎo)干部確因特殊業(yè)務(wù)需要駕駛公車的，必須持有本人的駕駛證照，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律辦備案，主要領(lǐng)導(dǎo)駕車的，還需報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。三、做好宣傳教育是強(qiáng)化公車使用管理的前提。任何一項(xiàng)政策、規(guī)定、制度的貫徹落實(shí)，都離不開(kāi)宣傳教育的導(dǎo)向作用。為了把這一先導(dǎo)性工作做好，創(chuàng)造強(qiáng)化公車使用管理良好的社會(huì)氛圍，我們突出三抓：一是抓集中宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。在公務(wù)用車管理規(guī)定出臺(tái)之前，我們就通過(guò)組織有關(guān)人士撰寫(xiě)文章、記者采訪等方式，在廣播電視、報(bào)刊上對(duì)管理規(guī)定的主要內(nèi)容進(jìn)行

8、了宣傳造勢(shì)，規(guī)定印發(fā)后，市級(jí)電視臺(tái)連續(xù)5天播放規(guī)定的全文，市級(jí)報(bào)刊連續(xù)3天全文刊登，同時(shí)還召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，樹(shù)立起正確的輿論導(dǎo)向。二是抓好單位學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)自覺(jué)遵守紀(jì)律規(guī)定。規(guī)定、制度的出臺(tái)，其主要的目的，就是要大家都受到教育，然后自覺(jué)地去遵守。因此，市里公車使用管理規(guī)定出臺(tái)后，要求每個(gè)單位都要組織干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使大家知曉規(guī)定，遵守規(guī)定，不搞不教而誅。對(duì)違反公車管理規(guī)定經(jīng)教育立即糾正了的，我們都堅(jiān)持以教育為主，不予處罰。三是抓典型案件曝光，發(fā)揮警示教育作用。對(duì)于經(jīng)教育后仍不糾正或是情節(jié)較為嚴(yán)重的，對(duì)違反規(guī)定的單位由財(cái)政扣取該單位經(jīng)費(fèi)3000元，是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的，主動(dòng)將罰款交

9、到市紀(jì)委，并由交警部門(mén)扣車一個(gè)月。駕駛員和分管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢討并參加學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)3天。去年，全市共查處違規(guī)車輛23臺(tái)，舉辦學(xué)習(xí)班2期。對(duì)“五一”長(zhǎng)假期間違規(guī)使用公車的典型在市電視臺(tái)公開(kāi)曝光，并把違規(guī)駕駛員和單位分管領(lǐng)導(dǎo)集中在市紀(jì)委辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)有關(guān)公車管理的規(guī)定。市級(jí)各電視臺(tái)對(duì)辦班情況進(jìn)行了深入報(bào)道，市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)就查處違規(guī)使用公車問(wèn)題在電視上發(fā)表了講話。通過(guò)宣傳教育，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公車管理規(guī)定有了深刻的認(rèn)識(shí)，基本杜絕了違規(guī)使用公車的現(xiàn)象，去年國(guó)慶長(zhǎng)假期間檢查時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公車私用和用公車釣魚(yú)、參與婚喪嫁娶的問(wèn)題。四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是強(qiáng)化公車使用管理的核心。公車使用管理規(guī)定能否得到有效的貫

10、徹執(zhí)行，核心問(wèn)題是要嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查。為此，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。一是經(jīng)常檢查與突擊檢查相結(jié)合。每個(gè)季度我們都要對(duì)縣區(qū)和市直單位進(jìn)行一次明查暗訪，在明查暗訪中對(duì)群眾有反映公車私用和擅自駕駛公車等問(wèn)題的縣區(qū)和單位逐一進(jìn)行核實(shí)?！拔逡弧薄ⅰ耙弧遍L(zhǎng)假期間是婚嫁、釣魚(yú)、旅游的高峰期，我們組成幾個(gè)檢查組，在各主要街道的路口，看是否有公車參與迎親；到郊區(qū)各魚(yú)塘，看是否有用公車釣魚(yú)；去各單位車庫(kù)，看是否有用公車外出旅游。我們還經(jīng)常到城區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校門(mén)口，看是否有用公車接送小孩上學(xué)。由于我們檢查時(shí)帶了攝像機(jī)，大家都知道我們?cè)诟銠z查，一些本來(lái)想用公車接送小孩的人看到了，很遠(yuǎn)就調(diào)頭把車開(kāi)走了。二是內(nèi)部監(jiān)督與社

11、會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。公車使用管理各項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，各單位都組織了學(xué)習(xí)，干部職工都熟悉規(guī)定的內(nèi)容，因此，誰(shuí)因私用了車，用車交費(fèi)了沒(méi)有，有沒(méi)有用公車參與婚喪嫁娶，大家都很關(guān)心，從而建立起了單位內(nèi)部的相互監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，我們?cè)陔娨暋?bào)刊上公布了舉報(bào)電話，群眾發(fā)現(xiàn)有違反公車管理規(guī)定的人和事，都能積極舉報(bào)，形成了良好的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是專項(xiàng)清理與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)期，我們加強(qiáng)重點(diǎn)管理，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，針對(duì)去年公車使用某些方面比較突出的問(wèn)題，我們?cè)谌虚_(kāi)展了專項(xiàng)清理，先后下發(fā)了3個(gè)通知，要求各縣區(qū)對(duì)套牌車和黨政機(jī)關(guān)違規(guī)配備的公務(wù)用車進(jìn)行清理整頓，查處超編超標(biāo)和套掛軍警牌照

12、的公車13臺(tái)，對(duì)超標(biāo)的7臺(tái)公車進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，對(duì)套掛軍警牌照的6臺(tái)公車進(jìn)行了糾正。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，公車使用管理逐步趨于規(guī)范，節(jié)假日期間，大多數(shù)單位除了安排一臺(tái)公車值班外，其它公車都鎖進(jìn)了車庫(kù)；大多數(shù)單位科級(jí)以上干部有駕駛證的都交到了辦公室統(tǒng)一管理，領(lǐng)導(dǎo)干部因私用車做到了主動(dòng)交費(fèi)，去年來(lái)共有176名市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因私用車交費(fèi)總計(jì)3、2萬(wàn)多元。五、發(fā)揮職能部門(mén)作用是強(qiáng)化公車使用管理的保證。公車使用管理單靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是難以抓出成效的，必須齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。為此，我們充分發(fā)揮交警、城管等執(zhí)法部門(mén)的職能作用，發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體的宣傳教育作用。在公車管理工作當(dāng)中，市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各

13、部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織積極配合，上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管?！拔逡弧逼陂g，在查處一輛縣里來(lái)市里接親的公車時(shí)，由于司機(jī)擅自出車，怕受到查處后單位處分他并要他出所有的費(fèi)用，因此他堅(jiān)持說(shuō)他是來(lái)市里辦事的，沒(méi)有參與接親，并找市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情。為防止偏差，我們到收費(fèi)站調(diào)閱了幾天的車輛通行錄像資料，終于查到該車在返回途中與其他迎親車輛在一起的事實(shí)。在查處違規(guī)車輛時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)頂住說(shuō)情的壓力，要求黨風(fēng)室的同志堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處，絕不能礙于情面放松查處的要求。最后各被查單位主動(dòng)到市紀(jì)委交了罰款，把違規(guī)車輛送到交警部門(mén)扣留，違規(guī)司機(jī)和分管領(lǐng)導(dǎo)到市紀(jì)委參加學(xué)習(xí)班。違反公車管理規(guī)定的單位，各單位紀(jì)檢組主動(dòng)協(xié)助紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好查處的落實(shí)。在每一次公務(wù)用車管理的檢查活動(dòng)中，交警、城管部門(mén)和新聞媒體始終緊密配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，交警、城管執(zhí)法部門(mén)利用政府賦予的執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，從查車、扣車到處罰的各個(gè)環(huán)節(jié)，都自始自終履行著自己的職能，對(duì)于扣