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文檔簡介
1、精選word文檔 下載可編輯明確三項(xiàng)重點(diǎn) 狠抓工作落實(shí)為一步城市化打下堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障呈貢縣工商局紀(jì)檢組長 曾昭生尊敬的湛局長、各位同仁隨著行政中心的入住和大學(xué)城的搬遷,呈貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,為認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,促進(jìn)全面發(fā)展,呈貢局新一屆黨組大力實(shí)施文化強(qiáng)局戰(zhàn)略,堅(jiān)持以廉政文化建設(shè)為載體,以主題教育為內(nèi)容,以健全機(jī)制為手段,以規(guī)范執(zhí)法為目的,通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè),強(qiáng)化了廉潔意識,提高了隊(duì)伍素質(zhì),提升執(zhí)法形象,進(jìn)一步提出呈貢發(fā)展新思路明確一個(gè)目標(biāo)(呈貢新區(qū)爭第一、全市系統(tǒng)爭標(biāo)兵、全省系統(tǒng)爭前列、全國系統(tǒng)爭先進(jìn))、做到三個(gè)緊跟(緊跟昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市的步伐、緊跟全市工商系統(tǒng)步入全國先進(jìn)行列的
2、步伐、緊跟呈貢新區(qū)一步城市化的步伐)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變(服務(wù)理念由服務(wù)農(nóng)村向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式由粗放向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、服務(wù)手段由傳統(tǒng)向智能化轉(zhuǎn)變)、著力打造昆明行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想,引領(lǐng)全局發(fā)展。下面我就呈貢局廉政文化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理及效能督察三個(gè)方面進(jìn)行交流一、廉政文化建設(shè)營造五種環(huán)境、發(fā)揮五種力量、不斷深化廉政文化建設(shè)(一)立足熏陶引導(dǎo)、營造辦公環(huán)境、發(fā)揮廉政文化的感染力呈貢局充分利用現(xiàn)有場地、資源不斷創(chuàng)新教育方式,拓展教育平臺,使干部時(shí)時(shí)處處受到廉政文化熏陶,提高廉政教育實(shí)效。在一樓大廳干部每天的簽到桌上設(shè)置每日廉政警句,樓梯口、走道設(shè)置漫話、卡通圖片等開展廉政教
3、育,在三樓設(shè)置閱覽室,作為職工們讀書學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)聚會(huì)的陣地,對干部職工發(fā)揮潛移默化的教育作用。(二)豐富活動(dòng)內(nèi)容、營造教育環(huán)境、形成廉政文化的推動(dòng)力一是深入開展“五進(jìn)”、“五上”活動(dòng),形成良好的廉政文化氛圍,通過廣泛開展文藝匯演、舉辦廉政書畫展、征集廉政警句、讀書思廉等活動(dòng),使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、上墻、上桌、上臺;同時(shí),給領(lǐng)導(dǎo)干部家庭送廉政臺歷,開展廉內(nèi)助評比活動(dòng),形成家庭助廉氛圍。二是深入開展“文明禮儀在工商”強(qiáng)化廉政文化支撐,呈貢制訂了縣局文明禮儀規(guī)范,年底評選“文明禮儀標(biāo)兵”,按照局學(xué)習(xí)教育計(jì)劃組織學(xué)習(xí)公務(wù)接待、辦公禮儀、接待禮儀、宴會(huì)禮儀和會(huì)議安排等內(nèi)容,在全面形成文明管理、規(guī)范
4、執(zhí)法、服務(wù)為民的良好風(fēng)氣。三是深入開展宗旨教育,豐富廉政文化形式,組織開展重溫入黨誓詞、唱紅歌、上廉政黨課、辦經(jīng)緯報(bào)等活動(dòng)。(三)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),營造人文環(huán)境,增強(qiáng)廉政文化的輻射力縣局按照湛局長提出的問題查找法,從基層查、從個(gè)人找,并認(rèn)真加以解決,從干部最關(guān)心、最直接的事情入手,比如,解決辦公室、分局(所)辦公設(shè)備問題;解決干部職工子女就學(xué)等問題,正是在這種文化力量的影響下,6月3日,呈貢局在呈貢新區(qū)紅歌比賽中獲得了一等獎(jiǎng)的好成績。(四)完善治本措施、營造制度環(huán)境、強(qiáng)化廉政文化的控制力上半年,縣局從完善制度入手,著手解決落實(shí)不力的問題,近期我們又從著裝、辦公環(huán)境、食堂就餐等方面進(jìn)行指標(biāo)量化,加強(qiáng)
5、管理,旨在通過此項(xiàng)工作落實(shí)推動(dòng)改變細(xì)節(jié)工作的開展。(五)推行陽光政務(wù)、營造監(jiān)督環(huán)境、鑄造廉政文化的持續(xù)力一是深化廉政督察工作,強(qiáng)化監(jiān)督力度,配全設(shè)備,配強(qiáng)人員。二是實(shí)施陽光行政,將企業(yè)年檢,檔案查詢,消費(fèi)投訴、12315指揮中心等凡是與業(yè)務(wù)辦理有關(guān)的全面統(tǒng)一到大廳,做到窗口一致對外規(guī)范,業(yè)務(wù)一致對外規(guī)范。三是加強(qiáng)基層廉政建設(shè),延伸監(jiān)督領(lǐng)域,全面開展基層人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動(dòng),接受測評和社會(huì)監(jiān)督,形成內(nèi)部與外部監(jiān)督相結(jié)合,為廉政文化建設(shè)的持續(xù)開展提供強(qiáng)有力的保障。二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理采取“一書一圖四防五圍繞”的方式開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。呈貢局在開展今年的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中,堅(jiān)持
6、省局的“六項(xiàng)原則”,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考,采取“一書一圖四防五圍繞”的方法深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一書即是指黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。今年呈貢工商局共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書78份。通過層層簽訂責(zé)任書,一圖即是指廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖。呈貢局制定了部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖及崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖。四預(yù)防1思想預(yù)防。一是廉政教育。組織黨員干部進(jìn)行廉政教育,引導(dǎo)養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自警自省自律的習(xí)慣,筑牢思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心制度,了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài),幫助黨員干部認(rèn)清是非界限,澄清模糊認(rèn)識。三是人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本,注重從精神
7、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部,倡導(dǎo)高尚的精神追求和積極向上的生活情趣,營造良好的廉政文化氛圍。2程序預(yù)防。一要明確職權(quán)。通過定崗、定職、定責(zé),規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運(yùn)行界限,推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,建立完善崗位制約措施,防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,規(guī)范工作程序,減少中間環(huán)節(jié),提升辦事效率。3制度預(yù)防。一是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體防范措施等內(nèi)容,按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案,并進(jìn)行公布、公示,實(shí)現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風(fēng)險(xiǎn),人人都知
8、道他人的崗位風(fēng)險(xiǎn)”,使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時(shí),又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度。采取調(diào)查分析法,通過信訪調(diào)查、各類測評,特別是對行政相對人和服務(wù)對象的調(diào)查,確定廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn);采取邏輯分析法,通過對日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的異常情況以及同行業(yè)發(fā)生的腐敗問題進(jìn)行邏輯分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患;采取流程分析法,通過對權(quán)力運(yùn)行過程和管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在何種工作環(huán)節(jié)、崗位、人員上可能發(fā)生,及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律。三是建立單位內(nèi)控制度。重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、資金和財(cái)務(wù)管理權(quán)、工程項(xiàng)目和大宗物品采購權(quán)
9、以及對下屬單位日常監(jiān)控等,從崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,建立健全工作管理制度,確保各項(xiàng)制度的針對性、可操作性和執(zhí)行性。4科技預(yù)防。運(yùn)用科技手段,積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)防機(jī)制。對各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依托科技手段,將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、固化和程序化,逐步將行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、重大事項(xiàng)決策執(zhí)行、資金管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,通過政務(wù)網(wǎng)或局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)過程公開,納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對違反規(guī)定的實(shí)行分級預(yù)警。五圍繞圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范、監(jiān)督、考核“五個(gè)機(jī)制”的要求,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等
10、措施,形成以崗位為點(diǎn),以制度建設(shè)為線,以落實(shí)工作目標(biāo)為面的良好工作格局,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。是以崗位為點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”機(jī)制。重點(diǎn)在登記科、反不正當(dāng)執(zhí)法、財(cái)務(wù)室及工商所(分局)等部門、崗位開展再查找的工作。共在3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位,6個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找出了38個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定監(jiān)督防范措施29條。是落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)免疫”機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)免疫力。通過網(wǎng)絡(luò)傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式,采取懸掛卡通漫畫、動(dòng)員干部向經(jīng)緯報(bào)投稿等措施,增強(qiáng)干部職工廉潔意識。是以制度建設(shè)為線,落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)防范”機(jī)制,構(gòu)筑抵御風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對原制定的規(guī)章制度、管理辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理,完善呈貢縣工商局規(guī)章制度
11、。是以落實(shí)工作目標(biāo)為面強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督”機(jī)制。加強(qiáng)長效管理,化解動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。公開政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、投訴電話等讓群眾了解這些崗位的職責(zé)權(quán)力。發(fā)揮黨風(fēng)廉政兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在工作中的“啄木鳥”作用。是落實(shí)勤政廉政“風(fēng)險(xiǎn)考核”機(jī)制。按照定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合方法,今年呈貢局認(rèn)真對照各項(xiàng)制度對工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為公務(wù)員年度考核及評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三、效能督察工作: 用“四種方式”開展效能督查,提高督查工作水平。一是實(shí)施網(wǎng)上督察,突破傳統(tǒng)抓督察。定期在oa系統(tǒng)內(nèi)查看各部門完成工作的情況,通過此種方式提升工作的專業(yè)化程度。二是實(shí)施延伸督察,借力構(gòu)建大督察。督察干部職工遵守紀(jì)律情況及業(yè)務(wù)工作情況,做到早發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)研究問題、又好又快解決問題,有效開展各項(xiàng)工作。三是實(shí)施跟蹤督察,確保督察效果。針對督察出的問題,除了要求立即整改外,在一定期限內(nèi)還要再次跟蹤督查,直到切實(shí)解決為止。四是實(shí)施突擊督察,抓日常形為規(guī)范??垂ぷ魅藛T服務(wù)態(tài)度好不好,辦事效率高不高,群眾滿意不滿意,做到效能督查常抓不懈。通過“四種督察方式”的開展,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng),各項(xiàng)業(yè)務(wù)業(yè)績更加突顯、服務(wù)效能全面提
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