教師幫扶貧困學(xué)生計(jì)劃

1、教師幫扶貧困學(xué)生計(jì)劃1993年10月18日至21日，中共中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開。此次會(huì)議的主題是如何振興中國的農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村貧困人口問題是重要內(nèi)容之一。在總結(jié)發(fā)言時(shí)，國務(wù)院總理李鵬對(duì)在座的部長和省長、省委書記們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)說：“各級(jí)政府要高度重視扶貧工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)提出八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，即用7年時(shí)間，力爭解決目前全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。這是個(gè)重大的戰(zhàn)略計(jì)劃，要認(rèn)真地組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)?！睋?jù)悉，從1994年1月1日起，“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”將在全國范圍里實(shí)施。這項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略計(jì)劃的出臺(tái)，標(biāo)志著中央已痛下決心，一定要使困擾中國已久的部分人口貧困問題得到初

2、步改觀。8000萬貧困人口，一個(gè)沉甸甸的數(shù)字改革開放好似一夜春風(fēng)，給古老的中國帶來了一連串令人心旌搖曳的變化：城市里，幾乎到處都有聳入云端的賓館飯店和住宅樓，高檔商場中人如潮涌；沿海農(nóng)村中，別墅般的私家住宅已不稀罕，農(nóng)民甚至開上了自家的小轎車在外人的眼里，中國人已經(jīng)由窮變富了！一首傳來傳去的民謠把國人的富裕程度渲染得更加邪乎：“萬元戶是貧困戶，10萬元才起步，百萬元不算數(shù)，千萬元才叫富?！泵裰{雖有夸張之處，但它畢竟植根于民間肥沃的土壤，折射出當(dāng)今一部分地區(qū)、一部分人對(duì)國人富裕程度的評(píng)估與看法。中央一位主要領(lǐng)導(dǎo)同志在一次會(huì)議上引述了這一民謠后指出，我們鼓勵(lì)一部分人先富起來，但同時(shí)也要著手解決一部

3、分人生活困難的問題。雖然15年的改革開放使中國人的生活水平普遍得到提高，但大多數(shù)中國人并沒有達(dá)到“富得流油”的程度。以目前總?cè)丝趦|計(jì)算，120XX億儲(chǔ)蓄存款均攤到每個(gè)中國人身上，不過區(qū)區(qū)千元左右。另外，還有一個(gè)大多數(shù)人尚不了解或者諱言的無情事實(shí)：千百年延續(xù)下來的貧窮仍在折磨我們的一部分骨肉同胞。還是讓我們來看看這樣的現(xiàn)實(shí)吧！在大西南、大西北的一些深山區(qū)，還有許多農(nóng)民過著“兩根木頭一個(gè)窩，三塊石頭一口鍋”的赤貧生活。他們既無“山海經(jīng)”可念，又無“沿線飯”可吃，遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)，有的人所有家當(dāng)加起來也不值5元錢。即使在“富甲中華”的廣東省，也不乏山河依舊、苦不堪言的“死角”，幾十萬貧困人口至今還困守在

4、粵北石灰?guī)r山區(qū)據(jù)統(tǒng)計(jì)，10多年前尚處于同一溫飽水平的東西部農(nóng)村，人均收入的差距已由1980年的58元擴(kuò)大到1992年的370元。國家統(tǒng)計(jì)局和世界銀行分別使用不變價(jià)測算，結(jié)果一再證實(shí)：在全國1903個(gè)縣中雖已有200多個(gè)縣率先跨進(jìn)“人均千元縣”的行列，但還有520個(gè)縣需要國家財(cái)政扶持，目前我國農(nóng)村至少還有8000萬人因年收入低于300元而不得溫飽！一度時(shí)間，“我國貧困人口2700萬”的說法見諸報(bào)端。有關(guān)方面負(fù)責(zé)人指出，這樣的說法不準(zhǔn)確。道理很簡單，幾年前200元能買到的東西如今肯定買不到，原定200元溫飽線因物價(jià)上漲已提高到300元了。這就是說，現(xiàn)在農(nóng)民一年到頭掙不到300元的話，就不能指望溫飽

5、。扶貧工作成就巨大，任重而道遠(yuǎn)鄧小平同志說過，貧窮不是社會(huì)主義。我國的社會(huì)主義制度本身就決定了消滅貧困不僅是黨和政府的責(zé)任，也是全社會(huì)為之奮斗的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)人民群眾脫貧致富，是擺在國家面前的一項(xiàng)長期而艱巨的使命。十一屆三中全會(huì)以來，尤其是“七五”期間，中國的扶貧工作取得了令人矚目的成就，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1992年底，按照1985年的不變價(jià)格計(jì)算，我國農(nóng)村的貧困人口已從當(dāng)時(shí)的億人下降到8000萬人，貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤蚕陆档?。世界銀行高度評(píng)價(jià)中國的扶貧工作，認(rèn)為中國為幫助貧困地區(qū)脫貧所作的努力“要比其他發(fā)展中國家所作出的努力成功得多”。在1990年的發(fā)展報(bào)告中，世界銀行指出，中國是亞洲乃至整個(gè)

6、發(fā)展中國家貧困發(fā)生率最低的國家之一。80年代中期，我國有計(jì)劃的大規(guī)模扶貧工作正式開始。1986年，國務(wù)院專門成立了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督扶貧工作。與此同時(shí)，國家機(jī)關(guān)81個(gè)部委在貧困地區(qū)相繼建立了扶貧聯(lián)系點(diǎn)，與貧困地區(qū)保持著穩(wěn)定的援助關(guān)系。國家相繼對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行了核減糧食合同定購任務(wù)，放開農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格、減免農(nóng)業(yè)稅等一系列優(yōu)惠政策，同時(shí)增加了扶貧資金和物資的投入。目前，國家每年通過不同渠道用于貧困地區(qū)的專項(xiàng)貸款和撥款已達(dá)45億元。1988年以來，國家每年又拿出22萬噸化肥、3萬噸地膜、6萬噸鋼材、1萬立方米木材和4000輛汽車等，支持貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國家的幫助下，近年來

7、貧困地區(qū)新建了80多萬個(gè)林果園，5萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，90以上的鄉(xiāng)通了公路，貧困地區(qū)和以前相比，已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。從“七五”開始，國家扶貧工作的核心從單純的生活救濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)。這個(gè)方針性的調(diào)整，使得貧困地區(qū)的“造血機(jī)能”有了極大的提高，逐步走上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自力致富的軌道。國家對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施的以工代賑方案，興建改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的公共工程，不僅給那里的發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件，也使貧困人口得到了短期就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。1989年起實(shí)施的“溫飽工程”，在17個(gè)省的335個(gè)貧困縣推廣雜交玉米和地膜覆蓋技術(shù)，兩年間共增產(chǎn)糧食50億公斤，解決了1500萬貧困農(nóng)民的口糧問題。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，科技扶貧被證明是行之有效的方式?！靶腔鹩?jì)劃”“豐收計(jì)劃”“燎原計(jì)劃”引入貧困地區(qū)后不斷擴(kuò)大，貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)協(xié)作、信息交流日益增多，廣大群眾對(duì)科學(xué)技術(shù)逐漸認(rèn)識(shí)并開始廣泛應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)開發(fā)與智力開發(fā)同步，治窮與治愚結(jié)合。提高人的素質(zhì)一直是扶貧工作的重點(diǎn)。為緩解貧困地區(qū)人口與資源的矛盾，改變“越窮越生、越生越窮”的狀況，扶貧工作始終堅(jiān)持計(jì)劃生育，控制貧困地區(qū)過快的人口增長。同時(shí)，在全國范圍里開展了大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，以求提高貧困地區(qū)干部群眾的素質(zhì)。僅國務(wù)院扶貧辦就直接培訓(xùn)了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)