XX公司重污染天氣應(yīng)急救援預(yù)案

1、XX公司 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 審 批： 審核： 編制： XX公司 2016年11月 1總則 3 1.1編制目的 3 1.2編制依據(jù) 3 1.3適用范圍 4 1.4工作原則 4 2組織指揮 5 2.1組織機(jī)構(gòu) 5 3監(jiān)測與預(yù)警 6 3.1污染分級 6 4應(yīng)急響應(yīng)措施 7 5急終止 9 6總結(jié)評估 9 7預(yù)案管理 10 1總則 1.1編制目的 為建立健全我公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高我公司全 體員工對重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，及時(shí)有效應(yīng)對重 污染天氣，最大限度降低對大氣的污染，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障市 民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展，制訂本方案。 1.2編

2、制依據(jù) 1.2.1法律法規(guī)、規(guī)章 （1） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015.1）； （2） 中華人民共和國大氣污染防治法（2000.04）； （3） 中華人民共和國氣象法（2000.01） （4） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007.11）； （5） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010 113 號）； （6） 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令17號） （2011.05）； （7） 河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013. 01）； （8）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污 染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā) 201033 號； （9）城市大氣

3、重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南環(huán)辦函2013504 （10）京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作方案 （11） 河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法（暫行）冀政函 201333 號； （12） 秦皇島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案秦政2005192號。 （13） 秦皇島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2013.9） 1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范 （1） 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）； （2） 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）； （3）環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI ）技術(shù)規(guī)定（試行） （HJ633-2012 ）。 1.3適用范圍 本方案適用于我公司區(qū)域內(nèi)的重污染天氣及區(qū)域外發(fā)生的 可能波及到我公司的重污

4、染天氣應(yīng)對工作。 1.4工作原則 （1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對公司粉塵監(jiān)測、監(jiān) 控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立重污染天氣事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù) 防、及時(shí)控制、消除隱患，提高重污染天氣事件防范和處理能力， 最大程度地保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全； （2）堅(jiān)持屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納 入公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各部 門積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作， 充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，提高快速反應(yīng)能力； （3）堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)。積極做好空氣環(huán)境和氣象 條件的應(yīng)對，及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情 況，做好重污染天氣事件預(yù)測預(yù)報(bào)工

5、作，做到及時(shí)、快速和有效 應(yīng)對； （4）堅(jiān)持部門聯(lián)動，全員參與。建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門 協(xié)調(diào)聯(lián)動，職工廣泛參與工作機(jī)制，最大限度減少空氣重污染事 件對社會造成的影響和危害。 2組織指揮 2.1組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局的要求，我公司成 立了重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。主要職 責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作。 組長：總經(jīng)理XX擔(dān)任 副組長：由分管環(huán)境保護(hù)工作的副總經(jīng)理XX擔(dān)任。 成員：安全環(huán)保部部長XX、計(jì)劃中心主任XX、財(cái)務(wù)部部長 XX、行政部部長XX、物資采購部部長XX、市場營銷部負(fù)責(zé)人等。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管環(huán)境保護(hù)的副

6、總經(jīng)理擔(dān)任。地 點(diǎn)設(shè)置在安全環(huán)保部，作為重污染天氣應(yīng)對的日常工作機(jī)構(gòu)。主 要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的批示和部署重污染天氣采取的應(yīng)急 響應(yīng)措施。 3監(jiān)測與預(yù)警 3.1污染分級 根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定分級 方法，空氣質(zhì)量指數(shù) （AQI）在201 300之間為重度污染；在 301-500之間為嚴(yán)重污染。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，同時(shí)綜合考慮空 氣污染程度和持續(xù)時(shí)間， 將空氣重污染分為 4個預(yù)警級別，由低 到高順序依次為藍(lán)色（IV級）預(yù)警、黃色（III級）預(yù)警、橙色 （II級）預(yù)警、紅色（I級）預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取 措施的效果，預(yù)警級別可以提升、降低或解除預(yù)警。 1、藍(lán)色（

7、IV級）預(yù)警： 經(jīng)預(yù)測，本市未來一天將發(fā)生 200（ AQI ）環(huán)境質(zhì)量指數(shù)V 500時(shí)； 2、黃色（III級）預(yù)警： （1）經(jīng)預(yù)測，將連續(xù)三天發(fā)生200 AQI 300時(shí)；或未來三 天將交替發(fā)生 200 AQI 300或300 AQI 500時(shí)； （2）收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)，我公司將連續(xù)三 天發(fā)生200 AQI 300時(shí);或未來三天將交替發(fā)生 200 AQI 300 或 300 AQI 500時(shí)； (2) 收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)，我公司未來一天 將發(fā)生AQI 500時(shí); (3) 省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域 紅色(I級)預(yù)警時(shí)。 4應(yīng)急響應(yīng)措施 1藍(lán)色

8、(IV級)應(yīng)急措施 (1) 確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班， 減少機(jī)動車上路行駛； (2) 機(jī)動車駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減 少機(jī)動車日間加油； (3) 公司內(nèi)灑水降塵頻次為 2次/天，加強(qiáng)噴丸、拋丸煙塵 處理； (4) 增加道路清掃保潔頻次，減少廠內(nèi)交通揚(yáng)塵污染; （5）生產(chǎn)車間控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放； 2黃色（川級）應(yīng)急措施 在執(zhí)行藍(lán)色（IV級）響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措 施。 （1）確保40%的員工不開機(jī)動車上下班； （2） 建議員工盡量減少能源消耗，空調(diào)冬季調(diào)低2-4攝氏 度、夏季溫度調(diào)高 2-4攝氏度； （3）減少一半含揮發(fā)性物料的原

9、材料及產(chǎn)品的使用； （4） 及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃，減少生產(chǎn)任務(wù)的20%并積極配合 市政府的預(yù)警措施，減少20%單位公車外出的派遣。對廠區(qū)內(nèi) 地面灑水的頻次增加為 3次/天，禁止垃圾焚燒，對渣土進(jìn)行覆 蓋。 3橙色（H級）應(yīng)急措施 在執(zhí)行黃色（川級）應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。 （1）確保80%的員工不開機(jī)動車上下班； （2）停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用； （3） 及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃，減少生產(chǎn)任務(wù)的30%并積極配合 市政府的預(yù)警措施，減少 30%單位公車外出的派遣； 4紅色（I級）應(yīng)急措施 在執(zhí)行橙色（H級）應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。 （1）嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動車上下班； (

10、2) 及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃，減少生產(chǎn)任務(wù)的50%并積極配合 市政府的預(yù)警措施，減少 50%單位公車外出的派遣； (3) 市場營銷部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。 5急終止 1應(yīng)急終止的條件 接收到市政府發(fā)送的重污染天氣解除預(yù)警通知的同時(shí)終止 應(yīng)急響應(yīng)。 2應(yīng)急終止的程序 (1) 領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了終止時(shí)間，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。 (2) 經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令，并及時(shí) 向全公司公布。 6總結(jié)評估 1重污染天氣的調(diào)查分析與后果評估 由副總經(jīng)理、安全環(huán)保部部長、物資采購部部長等部門負(fù)責(zé) 人組織實(shí)施應(yīng)急的總結(jié)評價(jià)工作。評價(jià)的基本依據(jù)：一、環(huán)境應(yīng) 急過程記錄；二、各成員單位應(yīng)急措施的總結(jié)報(bào)告；三、應(yīng)急

11、措 施的實(shí)際效果等；得出的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：一是事件等 級；二是應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)環(huán) 境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是環(huán) 境應(yīng)急的規(guī)模、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán) 境應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合 理；七是應(yīng)急預(yù)案的修訂建議及需要得出的其他結(jié)論等。 2獎勵與責(zé)任追究 公司對在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人， 應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵； 對在應(yīng)急事件的預(yù)防、 報(bào)告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處置過程中， 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者失職、瀆職，以及其他違規(guī) 違紀(jì)行為的人員，依法給予批評和罰款處分。 7預(yù)案管理 （1）預(yù)案宣傳。 安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報(bào)刊欄，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng) 急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn) 確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。 （2）預(yù)案培訓(xùn)。 安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度， 根據(jù) 應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間， 并對 培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。 （3）預(yù)案演練。 最