在20XX年全區(qū)解放思想再動(dòng)員暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、在20XX年全區(qū)解放思想再動(dòng)員暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：這次動(dòng)員大會(huì)，是在省委、省政府開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以及市委、市政府實(shí)施決戰(zhàn)“城區(qū)、園區(qū)”戰(zhàn)略和“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”解放思想大討論的新形勢下，召開的一次非常重要的會(huì)議。這既是解放思想的再動(dòng)員，也是決戰(zhàn)“兩區(qū)”、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的再部署。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。不斷贏得吉州發(fā)展新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)吉州發(fā)展新局面。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作了表態(tài)性發(fā)言；等下李書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，

2、根據(jù)會(huì)議安排，我先講四點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，共識(shí)共為，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展決戰(zhàn)“兩區(qū)”，是市委、市政府在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下推出的一項(xiàng)重大決策部署。園區(qū)和城區(qū)既是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，也是我們項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。全區(qū)干部職工要充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)“兩區(qū)”的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)“兩區(qū)”的決策部署上來，強(qiáng)化決戰(zhàn)“兩區(qū)”是實(shí)現(xiàn)吉州新跨越的“增長極”、項(xiàng)目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“生命線”的理念，在全區(qū)形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)之勢、決戰(zhàn)之力。從當(dāng)前發(fā)展的形勢看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”時(shí)不我待今年以來，全國上下掀起了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高潮。年初，省委、省政府審

3、時(shí)度勢，在全省吹響了“以重大項(xiàng)目助推江西崛起新跨越”的號(hào)角，隨后又在全省開展新一輪的解放思想大討論。市委、市政府積極策應(yīng)號(hào)召，在全市深入開展“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動(dòng)，并果斷提出決戰(zhàn)“兩區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署。為推進(jìn)決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略，市里還先后召開三次大會(huì)，并于5月初到“長三角”參觀學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員力度之大、工作要求之高，前所未有。省、市的這些重大決策部署，無疑對(duì)我區(qū)決戰(zhàn)“兩區(qū)”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是一個(gè)難得的重大機(jī)遇。因此，全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想觀念和機(jī)制體制障礙，堅(jiān)定積極趕超、快速跨越的信心和決心，共識(shí)共為，群策群力，全力以赴，

4、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。從周邊發(fā)展的態(tài)勢看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”刻不容緩應(yīng)該說，近幾年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)還是以比較高的速度增長，特別是財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了四年翻一番，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)了四年翻兩番。但是，縱向一比，底氣就不足了。先從財(cái)政收入總量來看，20XX年我區(qū)與永豐縣的財(cái)政總收入不相上下，但是到去年底，差距超過2500萬元；青原區(qū)起步時(shí)只有我們的1/3強(qiáng)，去年的總收入還是我們的一半，到今年4月底，相差只有1000余萬元。再從園區(qū)發(fā)展看，去年全市有4個(gè)縣的園區(qū)稅收超億元，而我們園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收大口徑也只有7000萬元，小口徑只有1360萬元，園區(qū)外份額太大。再從重大項(xiàng)目數(shù)量來看，今年市里確定的80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)

5、項(xiàng)目，我們只有4個(gè)，占5%，遠(yuǎn)低于平均水平；吉安縣有13個(gè)，占%；永豐和遂川7個(gè)，占%；峽江和泰和6個(gè)，占%；吉水和安福5個(gè)，占%。真是不比不知道，一比嚇一跳?，F(xiàn)在，各縣都在爭先恐后地掀起“兩區(qū)” 和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮，我們絕不能無動(dòng)于衷。如果我們再不醒悟過來，不是追兵越來越少的問題，就怕再過幾年后面沒有追兵了。因此，加快推進(jìn)“兩區(qū)” 和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，快速做大經(jīng)濟(jì)總量，刻不容緩。從自身發(fā)展的要求看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”勢在必行我們的發(fā)展不僅縱向比有差距，實(shí)際上深入剖析，問題還很多：我們的發(fā)展優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，發(fā)展?jié)摿]有得到充分挖掘，發(fā)展速度還達(dá)不到形勢要求。一是園區(qū)的支撐作用尚未顯現(xiàn)。這幾年我們努

6、力打造省級(jí)生態(tài)工業(yè)園，投入不少，生態(tài)工業(yè)園的牌子也掛了2年，但是，從目前園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀看，不管是產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，還是工業(yè)的支撐作用，或是對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)，都不理想。特別是投入與產(chǎn)出相比不夠協(xié)調(diào)，離“省級(jí)生態(tài)工業(yè)園”的要求也有較大差距。二是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還相對(duì)滯后。就吉州區(qū)來說，中心城區(qū)的空間越來越小，城北片區(qū)的開發(fā)還剛剛起步，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，與周邊縣相比差距較大，與中心城區(qū)的發(fā)展要求不相稱、不協(xié)調(diào)。三是公共財(cái)政支出的壓力較大。隨著國家民生工程政策的不斷出臺(tái)，地方配套的政策性支出逐年遞增，今年各項(xiàng)配套的政策性支出高達(dá)3312萬元，加上規(guī)范津補(bǔ)貼等剛性支出的增加，給現(xiàn)有收入盤子帶來極大壓力。要緩解這一

7、壓力，逐步破解“入不敷出”矛盾，只有加快“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目，否則，連過日子都難以保障，更不要說用于加快發(fā)展的投入。二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”決戰(zhàn)“兩區(qū)”，就是要在園區(qū)、城區(qū)走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化路子，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，就是要緊緊圍繞園區(qū)、城區(qū)兩大主戰(zhàn)場，全力打好以下“三大戰(zhàn)役”。打好園區(qū)建設(shè)崛起戰(zhàn)工業(yè)園是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。我們要緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和要求，精心運(yùn)作，擴(kuò)大招商，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速壯大。1、要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力。俗話說“良禽擇木而棲”。沒有好的載體，不僅大項(xiàng)目引不來，而且

8、現(xiàn)有的項(xiàng)目也可能“另攀高枝”。因此，目前仍然要把拓展園區(qū)規(guī)模、增強(qiáng)園區(qū)承載能力作為園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。一方面，要強(qiáng)化市場化運(yùn)作，破解資金難題，引導(dǎo)更多的民間資金參與園區(qū)建設(shè)。另一方面，要加快園區(qū)路網(wǎng)和二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增1000畝工業(yè)用地，不斷拉大園區(qū)框架，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，為更多的項(xiàng)目進(jìn)園提供用地保障。2、要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，快速做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)要崛起，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要以市、區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率和稅收貢獻(xiàn)率。一是要推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)。要按照投資計(jì)劃，對(duì)照年初目標(biāo)，找差距，搶進(jìn)度，確保中興科技產(chǎn)業(yè)

9、園項(xiàng)目新廠房6月低竣工投入使用，力爭二期盡快開工建設(shè)，并促其引進(jìn)相關(guān)及配套企業(yè)落戶。二是要推進(jìn)落戶項(xiàng)目盡早開工。對(duì)吉安聯(lián)合集成電路、采豐實(shí)業(yè)、千秋實(shí)業(yè)、欣福食品等已簽約項(xiàng)目，要抓緊做好報(bào)批、報(bào)建等工作，促其盡快開工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)。三是要推進(jìn)已投產(chǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。工業(yè)園和各幫扶單位要加大跟蹤和幫扶力度，深入了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)招工、融資、運(yùn)輸?shù)葐栴}，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，并以此增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，不斷增資擴(kuò)股，推出新項(xiàng)目，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)要幫助錦源鋼鐵、圣銀金屬等企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；督促采豐實(shí)業(yè)、光協(xié)電子等企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)和現(xiàn)匯進(jìn)資。財(cái)政、稅務(wù)、外貿(mào)、工業(yè)園和各幫扶單位要加大溝通協(xié)調(diào)力度，力促友

10、利電、南發(fā)針織、光協(xié)電子等企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，新永勝制衣等企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度和企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。四是要努力破解項(xiàng)目落戶慢的難題。硬件不足軟件補(bǔ)，體制不足工作補(bǔ)，許多工作要多磨合，多溝通，爭取項(xiàng)目早日落戶。3、要強(qiáng)化園區(qū)管理，提升服務(wù)水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。加快園區(qū)建設(shè)，不僅要吸納更多的項(xiàng)目促發(fā)展，還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理求效益。一方面，要從管理上找效益。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求，督促企業(yè)合理配置土地、廠房等資源，提高投資強(qiáng)度和建筑密度，提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出效益。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求，繼續(xù)依法加大園區(qū)土地清理力度，對(duì)占而不用

11、、圈而不建的土地，必須采取措施，依法收回，“騰籠換鳥”，盤活存量，引進(jìn)新項(xiàng)目。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和稅收監(jiān)管，不斷提高企業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率。另一方面，要從完善功能上求突破。工業(yè)園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市功能區(qū)，是城市的重要組成部分。要統(tǒng)籌規(guī)劃，把城區(qū)相關(guān)的綜合服務(wù)功能延伸到園區(qū)，逐步實(shí)施司法、金融、工商、環(huán)保、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)管理水平。打好城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為中心城區(qū)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是快速做大我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的最有效途徑。我們要緊緊圍繞實(shí)施“兩區(qū)”戰(zhàn)略，積極參與中心城區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)城北片區(qū)開發(fā)。一方面，要顧全大局，積極參與中心城區(qū)建設(shè)。

12、中心城區(qū)是城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。要堅(jiān)持以“主人翁”的姿態(tài)，積極參與、大力支持、主動(dòng)配合抓好中心城區(qū)建設(shè)。一是要全力做好城南片區(qū)開發(fā)的征地拆遷及市屬重大項(xiàng)目的配合工作。城南的征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，特別是禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要加大工作力度，尤其是要深入群眾做好宣傳動(dòng)員工作，既要做到按時(shí)完成任務(wù)，又要確保不發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，確保市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。二是要積極實(shí)施舊城改造項(xiàng)目。濱江四期是我區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的大型舊城改造項(xiàng)目，做到這個(gè)程度，只有“華山一條道”，要想方設(shè)法推進(jìn)拆遷，盡快完成沿江路南延改造；要抓緊做好已掛牌地塊的開發(fā)建設(shè)，不斷改善城區(qū)面貌。此外，要加緊實(shí)施小街小巷改造

13、，確保年內(nèi)全面完工。三是要加大工作力度，細(xì)化城市管理。全力配合抓好中心城區(qū)“國家級(jí)園林城市”和“省級(jí)文明城”的創(chuàng)建工作，努力營造更加整潔、文明的城市環(huán)境。另一方面，要全力以赴，加快推進(jìn)城北片區(qū)建設(shè)。城北片區(qū)是我區(qū)城區(qū)建設(shè)的一塊“自留地”。我們要積極主動(dòng)爭取一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。一是要加快推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。要想方設(shè)法籌措資金，加快推進(jìn)井岡山大道北端改造，盡快建成通車；抓緊啟動(dòng)完成行政中心周邊4條城市主干道建設(shè)，不斷完善核心區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；要加緊實(shí)施區(qū)行政中心建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)定全區(qū)發(fā)展信心；要加大協(xié)調(diào)幫扶，確保北京大學(xué)井岡山實(shí)驗(yàn)學(xué)校10月份開工建設(shè)，力爭20XX年下

14、半年建成招生。二是要積極推進(jìn)商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，城北片區(qū)的核心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、長塘鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)區(qū)域都已相繼啟動(dòng)，尤其是核心區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了較大進(jìn)展，加快推進(jìn)商貿(mào)物流等配套功能區(qū)的建設(shè)顯得極為重要。各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步加大對(duì)城北物流、專業(yè)市場等項(xiàng)目的推介力度，也可以將城北的物流和專業(yè)市場與城南的專業(yè)市場項(xiàng)目整合包裝，對(duì)外推介，盡快推進(jìn)城北片區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)取得較大突破，不斷增強(qiáng)城北片區(qū)人流、物流、資金流、信息流的聚集力。三是要逐步推開廬陵文化園區(qū)建設(shè)。市委、市政府對(duì)廬陵文化園的啟動(dòng)建設(shè)非常重視，已明確由市建設(shè)局負(fù)責(zé)年內(nèi)修建完成環(huán)湖路工程，這為我們推進(jìn)廬陵文化園建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。白塘街道和有

15、關(guān)部門，一方面要積極配合好市里實(shí)施環(huán)湖路工程建設(shè)，另一方面要加大自身工作力度，確保年底完成南湖圍湖、螺湖水河道的改造建設(shè)任務(wù)。打好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)突破戰(zhàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)說了多年，雖然這兩年有些動(dòng)作，但成效還是甚微。前不久，市里下發(fā)了關(guān)于中心城區(qū)外環(huán)線以外規(guī)劃建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，并即將下發(fā)中心城區(qū)以外土地和工業(yè)園土地出讓金征管實(shí)施方法，對(duì)外環(huán)線以外土地及規(guī)劃建設(shè)管理的部分權(quán)限下放到區(qū)里。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢把握這一機(jī)遇，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盤活資源，籌措資金，集中力量推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。1、要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。科學(xué)規(guī)劃是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭工程。近年來，隨著中心城區(qū)總體規(guī)劃的調(diào)整和路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我區(qū)小城

16、鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照打造“衛(wèi)星鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃與城區(qū)規(guī)劃相融合，科學(xué)定位鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)，合理布局鎮(zhèn)區(qū)功能。要在完成總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，盡快編制重要地段的控制性詳規(guī)，并確保年內(nèi)完成。同時(shí)，要抓緊實(shí)施30戶以上自然村的規(guī)劃編制工作，年內(nèi)確保60%、力爭80%以上的自然村完成規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為；要加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，進(jìn)一步加大宣傳、引導(dǎo)和打擊力度，制定長效管理機(jī)制，遏制農(nóng)民違章建房現(xiàn)象，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實(shí)施。2、要加快建設(shè)，強(qiáng)化管理。由于中心城區(qū)功能的相對(duì)完善，盡管它對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有一定的輻射帶動(dòng)作用，但更多的是

17、對(duì)周邊地區(qū)生產(chǎn)要素和資源的強(qiáng)大吸附，加上近年來市里對(duì)城區(qū)規(guī)劃的嚴(yán)格控制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身特色的不足，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后于周邊縣。因此，在這種情況下，小城鎮(zhèn)要有所發(fā)展，就必須在拉大柜架、完善功能、挖掘特色上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)功能和要素的互補(bǔ)，如有特色的休閑餐飲。一是要加快新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。要以重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，想方設(shè)法突破財(cái)政投入不足瓶頸，積極爭取政策和信貸等支持，擴(kuò)大招商，加快啟動(dòng)行政中心、居民點(diǎn)、商貿(mào)區(qū)等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，不斷拉大框架，完善功能，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的集聚力。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)攻。二是要改造舊鎮(zhèn)面貌，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。要進(jìn)一步完善老鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)和配套設(shè)施，加大鎮(zhèn)

18、容鎮(zhèn)貌的改造和整治力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，營造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。3、要育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，聚集人氣。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就無法聚集人氣，小城鎮(zhèn)將成為“空中樓閣”。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，精心培育，做大做強(qiáng)。首先，要做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。興橋的肉牛，樟山的肉牛，長塘、曲瀨的無公害蔬菜，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大米加工、水產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖都大有可為。要大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，逐步形成市場促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶，集農(nóng)工貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞中心城區(qū)的發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)配套、功能補(bǔ)充，宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，形成特色。如長塘、樟山要依托鄰近工業(yè)園區(qū)

19、、城北連接線及城北片區(qū)的優(yōu)勢，在探索“一園多區(qū)”、發(fā)展配套工業(yè)和配套服務(wù)業(yè)上多作思考、多做文章；興橋、曲瀨要分別依托城南高速公路出口、曲瀨至敦厚大橋，以及本地的自然和歷史人文資源，在培育和發(fā)展商貿(mào)物流、城郊農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)上多作謀劃、多下功夫。三、精心運(yùn)作，攻堅(jiān)克難，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平項(xiàng)目是投資的載體、工作的抓手、發(fā)展的核心。沒有項(xiàng)目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，決戰(zhàn)“兩區(qū)”就將成為無源之水，無本之木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位要強(qiáng)化項(xiàng)目促發(fā)展的理念，以加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。要勇于爭項(xiàng)目向上爭項(xiàng)目，是彌補(bǔ)自身資源不足，加快發(fā)展的一條重

20、要途徑。一是要吃透政策。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺少資金是制約我們發(fā)展的瓶頸。但同時(shí)我區(qū)又是中心城區(qū)，一些向貧困地區(qū)傾斜的政策惠及不到我們，全市13個(gè)縣中有11個(gè)享受西部大開發(fā)政策，我們就在這11個(gè)之外。因此，我們只有通過向上爭項(xiàng)目、爭政策、爭資金來破解發(fā)展要素不足問題。首先，要透徹分析政策。要因地制宜抓好與中部崛起政策的對(duì)接、與國家資金投向的對(duì)接、與省、市扶持重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策的對(duì)接，研究制定相應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)劃，最大限度地爭取上級(jí)項(xiàng)目或資金的支持。同時(shí)，還要多與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)。要積極爭取對(duì)我區(qū)有利的政策支持，就象前面提到的市里兩個(gè)關(guān)于土地和規(guī)劃建設(shè)方面的政策文件，就是通過多次磨合爭取來的，將對(duì)我區(qū)

21、工業(yè)園和小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，這要作為我們工作上的主要任務(wù)。二是要抓住機(jī)遇。善于抓住機(jī)遇就能為加快發(fā)展提供得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，不善于抓住機(jī)遇往往就被擋在了政策大門之外。一方面要充分抓住當(dāng)前全市上下決戰(zhàn)“兩區(qū)”有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，迎難而上，加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。另一方面，要積極主動(dòng)對(duì)接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，揚(yáng)優(yōu)成勢，快速將我區(qū)打造成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接熱地。三是要勤磨快跑。大家都深有體會(huì)，跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目是很苦的，但是，當(dāng)你千辛萬苦跑下一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，那種喜悅的心情卻難以言表?？梢哉f是酸甜苦辣嘗，甘苦寸心知。爭項(xiàng)目沒有別的決竅，關(guān)鍵是要“勤于跑、敢于搶、善于磨”。如果

22、人家一給臉色看，一遇到困難，你就放棄，這肯定是爭不到項(xiàng)目的。現(xiàn)在各地都在跑項(xiàng)目、爭資金，關(guān)鍵是看誰的能耐大、韌勁強(qiáng)，看誰的辦法多、腦子活。各部門單位要多與上級(jí)主管部門溝通聯(lián)系，積極跑部進(jìn)廳，掌握信息，多匯報(bào)、多聯(lián)系，有時(shí)候甚至要軟磨硬泡，只有這樣，才能爭到資金、搶到項(xiàng)目。要善于引項(xiàng)目招商引資是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的最有效途徑。當(dāng)前，做好招商引資工作，關(guān)鍵要解決三個(gè)問題：一是要解決“哪里招”的問題。信息是招商引資的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒有信息，像無頭蒼蠅一樣亂撞，是招不到商的。1-4月份，全區(qū)還有8個(gè)一類部門單位既沒有上報(bào)信息，也沒有上報(bào)項(xiàng)目，這些單位要認(rèn)真反省，查找原因，盡快整改。今年的工作考評(píng)細(xì)則明確規(guī)定對(duì)

23、提供有效重大信息的人員予以重獎(jiǎng)，這樣做的目的只有一個(gè)，就是要“獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)”。要大力鼓勵(lì)全區(qū)上下，充分利用親情、鄉(xiāng)情、友情等社會(huì)關(guān)系，廣泛發(fā)動(dòng)，全方位、多渠道收集招商信息，拓寬我們“走出去”的渠道。二是要解決“招什么”的問題。招什么項(xiàng)目，項(xiàng)目放在哪里？我認(rèn)為，決戰(zhàn)“兩區(qū)”就是最好的項(xiàng)目，是最大的平臺(tái)。首先，要招工業(yè)項(xiàng)目入園區(qū)。要重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、社會(huì)貢獻(xiàn)率大、符合環(huán)保要求的高附加值、高科技、高利稅的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目和好項(xiàng)目，使園區(qū)真正成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、工業(yè)領(lǐng)跑的“火車頭”和利稅的主渠道。其次，要招商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目進(jìn)城區(qū)。把金山銀山堆在園區(qū)，把

24、綠水青山留在城區(qū)，用城區(qū)的發(fā)展來為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境。三是要解決“怎么招”的問題?，F(xiàn)在各地都把招商引資作為“第一要?jiǎng)?wù)、第一政績”，我們想要在這場戰(zhàn)役中突圍出來，就必須鉚足“三股勁”：一是要有“狹路相逢勇者勝”的狠勁。招商引資就是一場短兵相接的爭奪戰(zhàn)。在與別人的競爭中，需要我們有敢于勝利的勇氣，善于亮出自己的家底，拿出信心和決心，千方百計(jì)去拼，全力以赴去搶。二是要有“不信東風(fēng)喚不回”的鉆勁。拼搶大項(xiàng)目，只要有一分的希望，就要付出十分、百分的努力，要挖空心思想，渾身解數(shù)鉆。比如聯(lián)合集成電路、熙可農(nóng)業(yè)、采豐實(shí)業(yè)、圣銀金屬等項(xiàng)目，都是投資商在多處洽談之后，我們得到信息鍥而不

25、舍地鉆進(jìn)去，才引進(jìn)來的。三是要有“舍得脫下一層皮”的苦勁。招商引資既是一項(xiàng)“硬政績”，更是一門“硬功夫”。要大力弘揚(yáng)浙江人“說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、不怕千難萬險(xiǎn)、走遍千山萬水”的“四千”精神，硬著頭皮、厚著臉皮、踏破腳皮、磨破嘴皮，從細(xì)微之處下功夫，想客商之所想、急客商之所急、解客商之所難，以真誠感化客商，以真情留下客商。目前我區(qū)正在洽談的宏業(yè)集團(tuán)、香港電器協(xié)會(huì)、東方農(nóng)業(yè)集團(tuán)、紅獅水泥、釣源生態(tài)社區(qū)等項(xiàng)目，招商局、專業(yè)小分隊(duì)、樟山、興橋和二輕公司等單位要不畏艱難，不怕辛苦，加強(qiáng)跟蹤，爭取盡早簽約。要精于建項(xiàng)目上個(gè)月，市里專門召開了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，并遴選出152個(gè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)調(diào)度，

26、其中與我區(qū)有關(guān)的有29個(gè)，加上我們自選的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，今年全區(qū)要著力抓好39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。如何扎實(shí)建好這些項(xiàng)目，我認(rèn)為要從三方面著手：第一，要落實(shí)責(zé)任。抓好項(xiàng)目建設(shè)，主要在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、抓與不抓、抓的力度大小，直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展和成效。今年全區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各單位，并明確了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)度要求，區(qū)里將每兩個(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度，年終按進(jìn)度要求嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的主要責(zé)任人，要親自過問，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)

27、人、每一項(xiàng)具體工作，一環(huán)扣一環(huán)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。第二，要強(qiáng)化措施。從現(xiàn)在開始，各幫扶工作組要立即行動(dòng)，不等不靠，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。具體要突出“三個(gè)抓”： 一要抓項(xiàng)目開工。對(duì)條件已經(jīng)基本成熟的，要搶抓時(shí)間，盡快開工；對(duì)條件尚未成熟的，要剖析原因，積極創(chuàng)造條件、克服困難，力爭盡早開工。二要抓項(xiàng)目進(jìn)度。各幫扶小組和責(zé)任單位要按分工要求，制訂實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間要求，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行倒排工期，確保各在建項(xiàng)目如期完工。三要抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。今年，區(qū)里將繼續(xù)采取 “一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”的項(xiàng)目幫扶工作機(jī)制，各部門單位

28、要主動(dòng)靠前服務(wù)，簡化辦事程度，開通“綠色通道”，切實(shí)為項(xiàng)目排優(yōu)解難。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組解決不了的問題，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，區(qū)里解決不了的，我和書記親自去和市里協(xié)調(diào)。第三，要確保質(zhì)量。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)法人責(zé)任、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理、項(xiàng)目建設(shè)合同等制度，要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)吉州負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，力爭不出次品、多出。四、鉚足干勁，奮力沖刺，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過半”同志們，轉(zhuǎn)眼又是半年，年初確定的目標(biāo)任務(wù)完成得如何，大家必須做到心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，現(xiàn)在就要認(rèn)真對(duì)照年度工作目標(biāo)，按進(jìn)度要求查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)力攻堅(jiān)，奮力