北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))公共資源交易管理辦法

1、北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共資源交易管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，提高公共資源配置的效率和質(zhì)量，建立公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第二條 本辦法所稱公共資源是指資源管理單位所擁有或者管理的社會(huì)公有、公用的生產(chǎn)（生活）資源。公共資源交易， 是指資源管理單位對(duì)涉及的公共資源的所有權(quán)、 使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)采取規(guī)定交易方式， 確定中標(biāo)人（競(jìng)得人、受讓人、成交人）的活動(dòng)，包括建設(shè)工程招標(biāo)、 政府采購(gòu)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。資源管理單位， 是指管理各類公共資源的國(guó)

2、家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有（控股）企業(yè)，包括招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓人等。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。第三條 北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)各行政事業(yè)單位及臨時(shí)機(jī)構(gòu)，街道、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展的各類公共資源交易活動(dòng)，以及對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。集體及集體控股企業(yè)的公共資源交易活動(dòng)可參照本辦法執(zhí)行。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 任何單位和個(gè)人不得以不合理的條件限制或排斥公共資源交易活動(dòng)潛在投標(biāo)人（競(jìng)買人），不得以任何方式非法干涉公共資源交易活動(dòng)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。第二章職責(zé)分工第五條區(qū)公共資源交易工作管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)交管委）為全1

3、 / 20區(qū)公共資源交易工作管理的決策機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)公共資源交易工作， 指導(dǎo)出臺(tái)重要政策文件，組織、協(xié)調(diào)、解決公共資源交易重大問(wèn)題。區(qū)公共資源交易工作管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)交管辦）為其日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)公共資源交易工作履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和考核職能。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。第六條 區(qū)住建局、交通局、水利局等建設(shè)行業(yè)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)的工程、貨物、服務(wù)等項(xiàng)目交易的監(jiān)督管理。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府采購(gòu)、 國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、 國(guó)有資產(chǎn)處置和出租等交易的監(jiān)督管理。區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、 礦產(chǎn)資源出讓等國(guó)土資源相關(guān)交易的監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)林局、城管局、發(fā)改

4、局、經(jīng)信局、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、 衛(wèi)計(jì)局、科技局等行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)公共資源交易的監(jiān)督管理。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)非生產(chǎn)性 （非經(jīng)營(yíng)性）貨物和服務(wù)采購(gòu)的監(jiān)督管理由企業(yè)集團(tuán)公司或上級(jí)主管部門（單位）負(fù)責(zé)。其他監(jiān)管職責(zé)不明確的交易活動(dòng)， 由區(qū)交管委指定業(yè)務(wù)相近部門履行交易的監(jiān)督管理職責(zé)。上述行政監(jiān)督部門和單位（以下簡(jiǎn)稱行政監(jiān)督部門）對(duì)本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)公共資源交易范圍、 交易方式、交易組織形式；審查、備案交易文件，監(jiān)督答疑、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、競(jìng)拍等重要交易環(huán)節(jié)；調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，對(duì)資源管理單位、投標(biāo)人（競(jìng)價(jià)人）、交易代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的違法違規(guī)行

5、為進(jìn)行處理、處罰；會(huì)同相關(guān)部門、2 / 20資源管理單位對(duì)中標(biāo)人 （競(jìng)得人、受讓人）、交易代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用管理；實(shí)施交易環(huán)節(jié)后評(píng)估工作； 會(huì)同區(qū)有關(guān)部門制定和完善相應(yīng)行業(yè)公共資源交易規(guī)則等。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。第七條 資源管理單位負(fù)責(zé)管理本部門（單位）所屬公共資源，建立本部門（單位）公共資源交易管理機(jī)構(gòu)，制定工作職責(zé)和監(jiān)督管理制度，并按規(guī)定組織實(shí)施公共資源交易活動(dòng)。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。第八條 區(qū)公共資源交易中心是全區(qū)公共資源交易活動(dòng)的集中交易場(chǎng)所、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)服務(wù)主體， 主要承擔(dān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)事務(wù)的服務(wù)保障工作。應(yīng)當(dāng)在交易場(chǎng)所開設(shè)必要的開標(biāo)、 評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，配備音頻實(shí)施監(jiān)

6、控系統(tǒng)、抽取評(píng)標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端等設(shè)施設(shè)備， 為公共資源交易活動(dòng)提供規(guī)范服務(wù)。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第九條 交易代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格許可和受委托的范圍內(nèi)開展交易代理業(yè)務(wù)，接受資源管理單位的委托編制交易文件，組織交易活動(dòng)，澄清、答復(fù)投標(biāo)人（競(jìng)價(jià)人）和其他利害關(guān)系人的異議、質(zhì)疑等。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。第十條 各街道和部門（單位）成立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理轄區(qū)內(nèi)或本部門（單位）的公共資源交易活動(dòng)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與公共資源交易活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，并對(duì)在公共資源交易活動(dòng)中涉嫌違法違紀(jì)行為的監(jiān)察對(duì)象依法依紀(jì)

7、進(jìn)行調(diào)查處理。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。公共資源范圍和進(jìn)場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)第十二條公共資源包含有形資源和無(wú)形資源，主要分為資產(chǎn)性資源、自3 / 20然性資源、公共性資源和行政性資源四大類。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。資產(chǎn)性資源：主要是指政府和國(guó)有企事業(yè)單位使用國(guó)有資金采購(gòu)、 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所形成及衍生的資源。自然性資源：主要是指土地、礦藏、水流、森林、海域等開發(fā)利用所形成及衍生資源。公共性資源：主要是指公用事業(yè)領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、 先導(dǎo)性、公用性的資源。行政性資源： 主要是指政府依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、 市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能所形成及衍生的資源。第十三條各類公共資源應(yīng)按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、 能進(jìn)必進(jìn)的原則統(tǒng)一納

8、入公共資源交易平臺(tái)規(guī)范交易， 具體進(jìn)場(chǎng)交易范圍詳見公共資源交易目錄。 區(qū)交管辦應(yīng)根據(jù)國(guó)家、 省、市公布實(shí)施的公共資源交易目錄， 適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行修訂，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 目錄外特殊項(xiàng)目經(jīng)行政監(jiān)督部門和區(qū)交管辦同意后，可參照本辦法規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。屬于政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易以及法律、 法規(guī)、規(guī)定已明確公開交易范圍和標(biāo)準(zhǔn)的公共資源項(xiàng)目， 其進(jìn)區(qū)公共資源交易中心公開交易范圍和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。 蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。工程項(xiàng)目和其他公共資源公開交易范圍和標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）工程項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的， 應(yīng)按項(xiàng)目審批、 核準(zhǔn)

9、權(quán)限進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)及以上公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)：1. 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元以上的；2. 工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、 材料等貨物的采購(gòu)， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元以上的；4 / 203. 與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元以上的；4. 以暫估價(jià)或暫列金額形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)，分別達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的。（二）除上述范圍以外的其他公共資源符合下列條件的，應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心交易：1. 自然性資源和公共性資源估算金額在 30 萬(wàn)元以上的。2. 行政性資源和資產(chǎn)性資源估算金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的。各有關(guān)部門（單位）應(yīng)健全交易管理制度

10、，規(guī)范本部門（單位）公共資源交易活動(dòng)。本辦法第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下公共資源交易項(xiàng)目較多的部門（單位）應(yīng)建立小型公共資源交易平臺(tái)， 經(jīng)區(qū)交管辦驗(yàn)收通過(guò)后， 自行組織開展小型公共資源交易活動(dòng)。 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。第四章交易方式第十六條 根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合各類項(xiàng)目特點(diǎn)，公共資源交易方式主要可分為以下幾類：（一）建設(shè)工程項(xiàng)目交易方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。（二）政府采購(gòu)交易方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、 詢價(jià)以及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。（三）土地與礦業(yè)權(quán)交易方式分為公開招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式。（四）

11、其他項(xiàng)目交易方式分為公開招標(biāo)、拍賣、競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。5 / 20第十七條公共資源交易一般應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開交易方式進(jìn)行。（一）工程項(xiàng)目達(dá)到本辦法第十四條第（一）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按規(guī)定公開招標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目按以下規(guī)定組織交易：驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。1. 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元以下 50 萬(wàn)元以上的， 一般應(yīng)采用公開方式開展交易； 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元以下 10 萬(wàn)元以上的，可采用邀請(qǐng)、談判、詢價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性方式組織交易。單項(xiàng)合同估算價(jià)在10 萬(wàn)元以下的，經(jīng)部門（單位）集體決策確定。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。2. 與工程建設(shè)有關(guān)的貨

12、物， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元以下 50 萬(wàn)元以上的，一般應(yīng)采用公開方式開展交易；單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上的，可采用邀請(qǐng)、談判、詢價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性方式組織交易。單項(xiàng)合同估算價(jià)在10 萬(wàn)元以下的，經(jīng)部門（單位）集體決策確定。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。3. 與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元以下 10 萬(wàn)元以上的，可采用邀請(qǐng)、談判、詢價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)抽簽等競(jìng)爭(zhēng)性方式組織交易。單項(xiàng)合同估算價(jià)在10 萬(wàn)元以下的，經(jīng)部門（單位）集體決策確定。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。（二）對(duì)造型有特殊要求的重點(diǎn)項(xiàng)目和文化創(chuàng)意類項(xiàng)目，其概念設(shè)計(jì)、 方案設(shè)計(jì)類服務(wù)經(jīng)審批可

13、采用非公開招標(biāo)方式發(fā)包。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。（三）達(dá)到本辦法第十四條第 （二）款明確公開交易范圍和標(biāo)準(zhǔn)的其他公共資源，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)區(qū)公共資源交易中心公開交易。規(guī)模在第十四條第（二）款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下且估算金額在5 萬(wàn)元以上的公共資源應(yīng)自行組織競(jìng)爭(zhēng)性交易；估算金額在5 萬(wàn)元以下的，經(jīng)部門（單位）集體決策確定。堯6 / 20側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。第十八條 公共資源交易項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開交易而不公開交易的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)， 并報(bào)區(qū)交管辦備案。 交易項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)本辦法第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)報(bào)區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)交管委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交易。法律法規(guī)對(duì)批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌

14、儼淒儂減。第五章 交易程序第十九條 進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心交易項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，主要包括下列程序：（一）委托代理。資源管理單位按照有關(guān)規(guī)定確定交易代理機(jī)構(gòu)， 委托代理交易事宜。（二）交易申請(qǐng)。資源管理單位向行政監(jiān)督部門提出交易申請(qǐng)， 行政監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)資料和條件進(jìn)行審查、核準(zhǔn)，并確認(rèn)交易方式。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。（三）編制、發(fā)布交易文件。資源管理單位（或交易代理機(jī)構(gòu)）編制交易文件，經(jīng)行政監(jiān)督部門審查、 備案后，通過(guò)區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。（四）受理報(bào)名。區(qū)公共資源交易中心受理投標(biāo)人（競(jìng)價(jià)人）的報(bào)名，辦理交易保證金的收取。（五）組織交易。資源

15、管理單位（或交易代理機(jī)構(gòu)）主持現(xiàn)場(chǎng)交易，區(qū)公共資源交易中心維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、見證交易現(xiàn)場(chǎng)， 有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。（六）公示評(píng)審結(jié)果。資源管理單位（或交易代理機(jī)構(gòu)）在區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布評(píng)審結(jié)果公示，接受社會(huì)監(jiān)督。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。（七）確認(rèn)交易。公示結(jié)束后，發(fā)放交易確認(rèn)書（中標(biāo)通知書），簽訂合7 / 20同。（八）立卷歸檔。區(qū)公共資源交易中心及資源管理單位整理歸檔交易資料。工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易的具體程序、規(guī)則， 招標(biāo)投標(biāo)法、 政府采購(gòu)法、拍賣法等法律、法規(guī)、部門規(guī)章已明確規(guī)定的，按對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)

16、行。法律、法規(guī)、規(guī)章尚未明確的， 其交易程序和規(guī)則由有關(guān)行政監(jiān)督部門會(huì)同區(qū)交管辦另行制定。 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。達(dá)到本辦法第十四條第（二）款明確公開交易范圍和標(biāo)準(zhǔn)的其他公共資源，其交易程序和規(guī)則已明確的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 交易程序和規(guī)則尚未明確的參照交易方式對(duì)應(yīng)的法定程序和規(guī)則執(zhí)行。 進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心交易的其他公共資源交易項(xiàng)目， 其交易文件應(yīng)經(jīng)行政監(jiān)督部門審查， 報(bào)區(qū)交管辦備案通過(guò)后進(jìn)場(chǎng)交易。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。第二十條與工程相關(guān)的施工、貨物招標(biāo)采購(gòu)，合同單項(xiàng)估算價(jià)未達(dá)到第十四條第（一）款標(biāo)準(zhǔn)，但施工、貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目合同估算價(jià)在50 萬(wàn)元以上的，本部門（單位）尚未建立小型公共

17、資源交易平臺(tái)的，應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心公開交易。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。合同單項(xiàng)估算價(jià)未達(dá)到第十四條第 （一）款標(biāo)準(zhǔn)的交易項(xiàng)目， 其交易文件發(fā)售期應(yīng)不少于 3 個(gè)工作日、交易文件發(fā)售之日起至投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)不少于 5 個(gè)工作日，中標(biāo)公示期限不少于 3 日（遇法定公休日、 法定節(jié)假日順延至工作日）。 慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。第二十一條應(yīng)當(dāng)公開交易的項(xiàng)目，資源管理單位可以在發(fā)出交易文件前，通過(guò)區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站預(yù)先公示交易文件，公示時(shí)間不少于3 日；8 / 20對(duì)交易文件存在不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人（競(jìng)價(jià)人），或者對(duì)潛在投標(biāo)人（競(jìng)價(jià)人）實(shí)行歧視待遇等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)自行糾正。諺辭調(diào)擔(dān)鈧

18、諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。第二十二條鼓勵(lì)重大交易項(xiàng)目實(shí)行交易文件聯(lián)合預(yù)審制度。對(duì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 1 億元以上的施工總承包、 1500 萬(wàn)元以上的專業(yè)工程施工、 1000 萬(wàn)元以上的貨物、 或單項(xiàng)合同估算價(jià) 250 萬(wàn)元以上的勘察、 設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和規(guī)模較大的其他公共資源交易項(xiàng)目， 由資源管理單位組織相關(guān)單位就交易文件相關(guān)內(nèi)容組織聯(lián)合預(yù)審， 并形成聯(lián)審意見。 對(duì)交易文件中涉及重大事項(xiàng)、 或聯(lián)合審查中存在較大分歧的， 應(yīng)提交區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)決策。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。第二十三條 大力推進(jìn)公共資源交易全過(guò)程電子化。 在工程招標(biāo)投標(biāo)電子化的基礎(chǔ)上， 拓展電子化交易范圍， 實(shí)現(xiàn)電子交易活動(dòng)在線監(jiān)管。 推

19、行網(wǎng)上發(fā)布和下載交易文件、 網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、 網(wǎng)上開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、 網(wǎng)上監(jiān)管和電子身份認(rèn)證等信息化管理。 創(chuàng)新電子競(jìng)價(jià)、 電商網(wǎng)購(gòu)等其它電子交易方式。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。第二十四條 建設(shè)工程和政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的類別和特點(diǎn)，采用規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審。其他交易項(xiàng)目評(píng)審辦法按有關(guān)法律、 法規(guī)等規(guī)定辦理， 各行業(yè)行政監(jiān)督部門應(yīng)研究制定適合行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第二十五條 進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心交易的工程項(xiàng)目和其他公共資源項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由資源管理單位依法組建，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)。資源管理單位一般只可選派一名業(yè)主代表參加評(píng)審活動(dòng)， 且不得擔(dān)任評(píng)

20、標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)， 其他評(píng)標(biāo)專家從相應(yīng)行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)?（市綜合專家?guī)欤?中隨9 / 203 個(gè)工作日機(jī)抽取。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)， 行業(yè)專家?guī)焐形唇⒌慕灰醉?xiàng)目， 經(jīng)行政監(jiān)督部門初審并報(bào)區(qū)交管委批準(zhǔn)后， 評(píng)標(biāo)專家可由資源管理單位提供 2 倍以上相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，按規(guī)定程序隨機(jī)抽取產(chǎn)生。 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。重要工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家原則上應(yīng)抽取省綜合專家?guī)焓型庠u(píng)標(biāo)專家， 評(píng)標(biāo)專家費(fèi)用按市交管辦寧波市公共資源平臺(tái)評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬支付規(guī)定（甬資交管辦20144號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。本辦法第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的交易項(xiàng)目采用招標(biāo)方式交易的，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由不少于3 名評(píng)標(biāo)專家組成。

21、第六章監(jiān)督管理第二十六條 公共資源交易實(shí)行部門監(jiān)督、綜合監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管方式。第二十七條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工， 履行監(jiān)管職責(zé)，指派行政執(zhí)法人員對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。第二十八條 區(qū)交管辦會(huì)同各行政監(jiān)督部門組織建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易誠(chéng)信體系，將各行業(yè)相關(guān)主體的不良行為等信用信息予以公示和積分管理。建立和完善公共資源交易中介機(jī)構(gòu)庫(kù)， 通過(guò)日常履約考評(píng)、 年度綜合考評(píng)加強(qiáng)綜合管理，建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。第二十九條 適用招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、拍賣法、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 等有關(guān)法律、法規(guī)的項(xiàng)目

22、，其異議、質(zhì)疑、投訴和處理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 其他項(xiàng)目采用招標(biāo)形式的可參照工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。 擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理相關(guān)投訴后，應(yīng)當(dāng)自作出決定起10 / 20內(nèi)，將不予受理決定書、投訴處理情況和書面處理決定報(bào)區(qū)交管辦。第三十條 本辦法第十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的工程項(xiàng)目和其他公共資源交易項(xiàng)目，采用招標(biāo)方式交易的， 公共資源交易當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人可在投標(biāo)截止時(shí)間 2 日前以書面形式向資源管理單位提出異議。 資源管理單位應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出書面答復(fù)，并根據(jù)實(shí)際情況順延提交交易文件截止時(shí)間。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。第三十一條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)

23、當(dāng)對(duì)中標(biāo)人履行合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，依法及時(shí)制止、糾正、查處違反法律、法規(guī)的行為。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。第七章法律責(zé)任第三十二條 參加交易活動(dòng)的資源管理單位、公共資源競(jìng)爭(zhēng)主體、交易中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等違反法律、 法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律的， 由行業(yè)監(jiān)督部門根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定， 依法作出處理， 構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。 裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。第三十三條公共資源交易管理和服務(wù)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，存在失職、瀆職及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為， 造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的， 由相關(guān)職能部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任； 構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)

24、任。 倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。第八章 附 則第三十四條本辦法所稱 “以上 ”包含本數(shù)， “以下 ”不含本數(shù)。第三十五條 北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型公共資源交易和項(xiàng)目管理辦法（試行）（侖政辦 201413 號(hào)）文件中涉及街道工程相關(guān)的施工、貨物和服務(wù)交易規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、 交易方式及交易時(shí)間要求與本辦法不11 / 20一致的，以本辦法為準(zhǔn)。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。第三十六條本辦法自 2017 年 6 月 1 日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。原北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共資源市場(chǎng)化配置暫行辦法（侖政辦 2008156 號(hào)）廢止。 驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。12 / 20附件：北侖區(qū)

25、（開發(fā)區(qū)）公共資源交易目錄類別項(xiàng)目?jī)?nèi)容一、資產(chǎn)性資源政府采購(gòu)類政府采購(gòu)項(xiàng)目列入當(dāng)年度政府采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目政府投資和國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)的各類建設(shè)項(xiàng)工程建設(shè)類財(cái)政性資金投資建設(shè)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目目及其相關(guān)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目國(guó)有企 業(yè)采國(guó)有企業(yè)非生產(chǎn)性（經(jīng)營(yíng)性）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目參照當(dāng)年度政府采購(gòu)目錄購(gòu)類1）國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓；2）企事業(yè)單位改制發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；產(chǎn)（股）權(quán)類各類企事業(yè)單位中的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)交易項(xiàng)目3）其他各類企事業(yè)單位中的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓。13 / 201）專利權(quán)轉(zhuǎn)讓；知識(shí)產(chǎn)權(quán)類各類企業(yè)中的國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目2）商標(biāo)所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；3）其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。1）公房、公車等閑置

26、資產(chǎn)盤活 （出售、租賃）；1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)、物權(quán)交易項(xiàng)2）有一定價(jià)值的廢舊、淘汰物品處置；目3）各類上交物品處置；物權(quán)類4）其他物品處置。1）公房、公車等閑置資產(chǎn)盤活 （出售、租賃）；2、國(guó)家出資企業(yè)中的重大財(cái)產(chǎn)處置項(xiàng)目2）有一定價(jià)值的廢舊、淘汰物品處置；3）其它物品處置。二、自然性資源自然資源開發(fā)1、國(guó)有土地使用權(quán)出讓14 / 20類1）林地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；2）山體覆綠工程承包；2、水流、森林、山嶺、荒地、海域、灘涂等3）海塘養(yǎng)護(hù)權(quán)承包；有限自然資源的使用權(quán)、養(yǎng)護(hù)權(quán)承包項(xiàng)目4）水面、海域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)承包；5）小型水利項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；6）國(guó)有、公益林地養(yǎng)護(hù)承包。3、探礦

27、權(quán)有償出讓項(xiàng)目各類礦產(chǎn)資源探礦權(quán)有償出讓。1）采礦權(quán)有償出讓；4、采礦權(quán)有償出讓項(xiàng)目2）采沙權(quán)有償出讓；3）其它自然資源開采權(quán)有償出讓。1）土地平整工程承包；5、土地開發(fā)整理項(xiàng)目2）其他各類土地開發(fā)整理工程承包。三、公共性資源15 / 201）城市路橋、公共場(chǎng)地、公園綠地、機(jī)場(chǎng)、碼頭、房屋等建筑物或空間戶外廣告位出租；1、公共空間戶外廣告資源經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)2）依附市政設(shè)施、交通工具各種形式戶外廣目告位出租；3）其他各類公共場(chǎng)所、市政設(shè)施戶外廣告位出租。公用資源類1）公共設(shè)施冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；2、道橋、建筑、園林等公共設(shè)施及大型活動(dòng)2）各類大型活動(dòng)冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目3）其他各類公共場(chǎng)所冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)組織集約經(jīng)營(yíng)的有償流轉(zhuǎn)項(xiàng)目4、公共墓地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目16 / 201）公共場(chǎng)地商業(yè)化運(yùn)作承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；5、公共場(chǎng)地及市政公用設(shè)施使用權(quán)、承包經(jīng)2）市政公用設(shè)施使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目3）其他公共場(chǎng)地及市政公用設(shè)施使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。6、景區(qū)開發(fā)及經(jīng)營(yíng)權(quán)承包項(xiàng)目7、各類攤（網(wǎng)）點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)承