2018年工作總結(jié)和2019年工作要點與2018年工作總結(jié)格式1合集

1、2018 年工作總結(jié)和 2019 年工作要點與 2018 年工作總結(jié)格式 1 合集2018 年工作總結(jié)和 2019 年工作要點XX年, 寧夏政協(xié)經(jīng)濟委員會在常委會和主席會議的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實以人為 本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的熱 點問題和中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能， 按照常委會議工作報告精神和經(jīng)濟委員會 XX年工作要點，在有關(guān)部 門支持、配合和本委委員共同努力下，比較好地完成了各項任務(wù)。一 年來，經(jīng)濟委員會共開展各類活動 15項（次），其中專題調(diào)研 3 項， 視察考察 4次，研究項目 1個，

2、召開座談討論會 6 次，主任會議和全 體委員會議各 1 次；上報調(diào)研報告 3份，出政協(xié)工作簡訊 8期。一、XX年度所做的主要工作和體會（一） XX年度所做的主要工作1、項目研究進(jìn)展順利，初步成果令人振奮 寧夏中部干旱帶禁牧封育草原利用方式研究項 目是我委于去年底申報的。這一項目陳建國書記作了重要批示，自 治區(qū)政協(xié)馬瑞文副主席親自主持，經(jīng)濟委員會組織課題組負(fù)責(zé)實施。 項目得到了自治區(qū)有關(guān)部門的高度重視和大力支持 , 自治區(qū)發(fā)改委于 年初對該項目予以審批立項 ,總投資 100萬元，其中，國補資金 80 萬 元；自治區(qū)科技廳將其列為自治區(qū)科技興農(nóng)的示范推廣項目， 給予一 定的科技資金支持 ; 自治區(qū)

3、財政廳也下?lián)芰饲捌谡{(diào)研經(jīng)費；自治區(qū)農(nóng) 牧廳和寧夏大學(xué)抽調(diào)精干力量協(xié)助研究。 本項目以寧夏中部干旱 帶為試驗地區(qū)，選擇天然草原類型設(shè)點研究。 共選定試驗研究區(qū) 3 個， 試驗草原總面積 XX0畝，其中，鹽池縣城郊鄉(xiāng)四墩子荒漠草原試驗研第 1 頁 共13 頁 究區(qū)草原面積 6000 畝；原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村干草原試驗研究區(qū)草原 面積 7000 畝；海原縣曹洼鄉(xiāng)脫烈村典型草原（干草原）試驗草原區(qū) 面積 7000畝。參與試驗的農(nóng)牧戶 37個。將建設(shè) 3 個標(biāo)準(zhǔn)化草原圍欄 輪牧區(qū)和季節(jié)性休牧的試驗區(qū)，全面收集、整理、分析區(qū)內(nèi)外草原利 用方面的相關(guān)資料，依托試驗區(qū)進(jìn)行草原生產(chǎn)力、放牧強度、輪封輪 牧草原利用

4、方式和舍飼半舍飼飼養(yǎng)方式等方面的研究，研究期限 2 年，為自治區(qū)中部干旱帶草原封育及合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。 該項目是從今年初正式進(jìn)入建設(shè)和試驗研究階段的。 一年來，本委多 次召開課題組工作會議， 及時部署和交流各試驗點工作情況， 總結(jié)經(jīng) 驗，提出項目實施的意見和建議。并分別于今年 4 月、 9月下旬，組 織有關(guān)委員和專家， 就三個試驗研究區(qū)的項目建設(shè)、 研究進(jìn)展等情況 深入基層進(jìn)行調(diào)研和檢查，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決實際問題，確保項目 研究順利進(jìn)行。由于各有關(guān)廳局大力支持和鹽池、海原縣、原州區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)高度重視，在各試點縣（區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門的積極配合和各點技術(shù) 組長及技術(shù)人員的艱苦努力下， 4 月底

5、，三個試驗區(qū)基本上都完成了 前期的圍欄建設(shè)工程。鹽池、海原兩試驗點在 5 月上旬，原州區(qū)試驗 點于 7 月初在完成了輪牧小區(qū)的圍欄、 試驗戶和羊只的選擇后， 很快 進(jìn)入了全面試驗階段。 第一個牧草生長期的試驗數(shù)據(jù)全部收集， 有些 已經(jīng)顯現(xiàn)出了良好的結(jié)果。 如海原縣試驗點初步測定的結(jié)果， 參與試 驗的羊只平均月增重輪牧區(qū)最高， 放牧強度實驗區(qū)次之， 而舍飼對照 組最低。此外， 面上資料和數(shù)據(jù)的收集和測定也全面進(jìn)行。面上的工 作除了注意收集國內(nèi)外相關(guān)的研究資料外， 今年重點對全區(qū)主要草地 類型的第一性生產(chǎn)力進(jìn)行了測定。 在全區(qū) 18個縣市區(qū)安排了 71 個樣 地，對主要類型的生產(chǎn)力進(jìn)行測定，對重點

6、類型進(jìn)行多點測定，增強 樣地的代表性。從項目研究的各項進(jìn)展看，初步成果令人振奮。第2 頁共13 頁2、圍繞中心開展調(diào)研，服務(wù)大局建言獻(xiàn)策(1) 關(guān)于我區(qū)企業(yè)管理和技術(shù)人才情況的調(diào)研。 4月8日至 14日，本委組織委員和有關(guān) 專家在任懷祥、周振中副主席的帶領(lǐng)下，赴寧夏有色金屬冶煉廠等 6 戶企業(yè)，就企業(yè)管理和技術(shù)人才情況進(jìn)行了調(diào)研。 調(diào)研組聽取了石嘴 山市和所到企業(yè)關(guān)于人才環(huán)境問題的情況介紹， 召開了 17 次座談會， 聽取了 200 多名高中級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的意見和建議， 共收 回管理人員和技術(shù)人員無記名情況問卷調(diào)查表共 240 余份。通過調(diào) 研，調(diào)研組全面分析了我區(qū)企業(yè)管理和技術(shù)人才

7、在政策、隊伍建設(shè)、 人才分布、人才穩(wěn)定、引進(jìn)、觀念與機制、培養(yǎng)人才的投入等方面存 在的主要問題，提出了用新的思想觀念審視自治區(qū)已出臺的人才政 策；深化國企體制改革，創(chuàng)新人才激勵機制；轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化人 才服務(wù)環(huán)境等三個方面共 12 條意見和建議。錢根芳主任代表調(diào)研組 在自治區(qū)政協(xié)八屆十次常委會上就我區(qū)企業(yè)管理和技術(shù)人才調(diào)研情 況作了大會發(fā)言，常委們反響熱烈。調(diào)研報告上報了自治區(qū)黨委、政 府。 (2) 關(guān)于石嘴山市惠農(nóng)區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化情 況的調(diào)研。 對我區(qū)部分行政區(qū)域進(jìn)行調(diào)整和劃分， 將原石嘴山區(qū)和惠 農(nóng)縣撤并成立惠農(nóng)區(qū)， 是自治區(qū)黨委、 政府積極響應(yīng)黨的十六屆三中 全會明確提出

8、的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，審時度勢做出的一項科學(xué)的重大決 策。6月 3至 8日，經(jīng)濟委員會組織調(diào)研組在馬瑞文副主席的帶領(lǐng)下， 赴石嘴山市就惠農(nóng)區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程情況進(jìn)行了 專題調(diào)研。通過調(diào)研，調(diào)研組了解到，雖然這次區(qū)劃調(diào)整為惠農(nóng)區(qū)統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展， 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程帶來了良好的機遇， 但仍然面臨著 許多挑戰(zhàn)。 特別是由于財政體制和一些管理體制的變化， 給惠農(nóng)區(qū)的 建設(shè)與發(fā)展增加了困難，可以講，惠農(nóng)區(qū)的發(fā)展得益于體制，也受阻 于體制。對此，調(diào)研組建議自治區(qū)將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展第3 頁共13 頁 試驗區(qū)， 為惠農(nóng)區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供發(fā)展平臺和政 策扶持。報告上報自

9、治區(qū)黨委后，得到了陳建國書記、韓茂華副書記 的批示。韓茂華副書記批示惠農(nóng)區(qū)應(yīng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走在全區(qū)前 面?？捎牲h委研究室牽頭，政府研究室、發(fā)改委、財政廳及石嘴山市 有關(guān)部門參加，組成一個組進(jìn)行可行性研究，報自治區(qū)黨委、政府決 定。 自治區(qū)黨委研究室根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，組織有關(guān)人員就 將惠農(nóng)區(qū)列為我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)問題深入石嘴山市和惠農(nóng)區(qū) 進(jìn)行了調(diào)研，并與有關(guān)廳局進(jìn)行座談，向黨委提出了關(guān)于在惠農(nóng)區(qū) 開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作的幾點建議 。建議贊同我委提出的開 展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點的意見， 認(rèn)為這個意見既符合中央的要求， 也符合我 區(qū)的實際，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。 建議認(rèn)為，惠農(nóng)區(qū)已基本具備了 統(tǒng)籌

10、城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件， 應(yīng)將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 首批試點，給予一定的優(yōu)惠政策，使其持續(xù)快速健康發(fā)展，在全區(qū)統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起到示范作用。目前， 建議已呈報自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。 (3) 關(guān)于三農(nóng)問題主要是農(nóng)民增收情況的調(diào)研。根據(jù)自治區(qū)政協(xié)工作 安排，本委組織委員和專家，于 7月22日至 29日，在任懷祥、周振 中副主席帶領(lǐng)下，到賀蘭、 永寧、平羅三個縣就農(nóng)民增收問題作了調(diào) 研。調(diào)研組跑了 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 18個行政村，開了 24個座談會，走訪了 50 多戶人家。與基層干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行了直接對話，傾聽到了他 們的喜，他們的憂，他們的要求和呼聲。他們喜的是 18 年之后今年 年初中央又發(fā)了一個

11、一號文件； 糧食補貼和化肥補貼政策兌現(xiàn)了； 農(nóng) 民的負(fù)擔(dān)確實減輕了；政府抓糧，糧價上漲，增收有指望了；中央多 予、少取、放活的農(nóng)村政策得到了初步地貫徹落實。中央一號文件的 貫徹，帶來了農(nóng)村形勢的變化，農(nóng)民的臉上有了喜色。但基層干部和 農(nóng)民也還心存疑慮， 擔(dān)心在農(nóng)村改革還未進(jìn)入綜合配套改革階段的條第 4 頁 共 13 頁 件下，在現(xiàn)在的社會、政治環(huán)境下，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)會不會出現(xiàn)反彈？農(nóng) 民得到的一點實惠能不能得到保障等？針對農(nóng)民群眾和基層干部反 映出的農(nóng)資漲價、貸款難、 自己辦教育和建設(shè)鄉(xiāng)村道路缺少資金、醫(yī) 療衛(wèi)生條件差、 就業(yè)難、 與城市人享受不公平待遇等當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 工作中的一些問題，調(diào)研組建

12、議政府及其有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真研究解 決。并提出了適當(dāng)控制生資價格漲幅、繼續(xù)改革灌溉用水制度、切實 改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、 因地制宜實施禁牧政策、 有效加強農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)、 妥善處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)等意見建議。針對調(diào)研中了解到的一些情況， 還就破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、遏制工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差、嚴(yán)格保護(hù)耕地、加 快鄉(xiāng)村建設(shè)等深層次問題提出了比較有份量的意見和看法。 任懷祥副 主席親自在政協(xié)八屆十一次常委會議上作了發(fā)言， 引起了常委們的共 鳴和熱烈掌聲。報告經(jīng)討論后，上報自治區(qū)黨委、政府。 3 、開 展視察考察，拓寬參政議政渠道 組織委員開展視察考察是人民 政協(xié)履行職能的一項基礎(chǔ)性工作， 是委員行使民主權(quán)利、 開展民主監(jiān)

13、 督的重要渠道，有利于委員了解情況、檢查工作、研究問題，切實提 高建言獻(xiàn)策的水平。 一是今年 3 月下旬，本委組織經(jīng)濟委員會一 行 20 余人，視察了黃河沙坡頭水利樞紐及配套工程建設(shè)情況。委員 們對工程建設(shè)中遇水軟化、失水干裂的極軟巖壩基處理，水頭低、庫 容小、泥沙含量大的水庫泥沙淤積和多泥沙河流上大型燈泡貫流機組 抗泥沙磨蝕等科技含量高的難題處理給予了高度評價。 同時從把樞紐 工程與中衛(wèi)沙坡頭旅游景點結(jié)合起來， 讓游客參觀旅游； 黃河樞紐工 程建設(shè)要與生態(tài)治沙相結(jié)合；將衛(wèi)寧灌區(qū)納入寧夏優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工 程，增加配套工程的投入； 搞好樞紐工程的觀測； 總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗， 為寧夏其他重大項目建設(shè)提

14、供借鑒等五個方面提出了建議。 二是 本委組織委員在馬瑞文副主席帶領(lǐng)下 , 于 11 月下旬視察了寧東能源第 5 頁 共 13 頁重化工基地建設(shè)情況。 委員們就搞好寧東能源重化工基地建設(shè)提出了 要加大新聞宣傳力度；對煤炭、水、天然氣等資源開發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)一 規(guī)劃，依法管理，市場運作，合理開發(fā)；發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)要走出一條 科技含量高、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化路子；整合基地內(nèi)煤炭開采、 電力、煤化工及精細(xì)化工企業(yè)資源，形成合力，努力將其建成國家級 大型能源重化工基地；按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，對工程做好建設(shè) 規(guī)劃和設(shè)計，精心組織，科學(xué)施工，嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量和施工 安全，打造精品工程；城建、林業(yè)、通信

15、等有關(guān)部門要大力支持基地 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項目安排上給予傾斜； 盡快成立基地管理委員會， 確定編制，劃撥經(jīng)費，使招商引資、審批土地和核準(zhǔn)項目等項工作得 以順利開展等意見建議。 三是于 8 月中下旬，本委組織部分委員 在馬瑞文副主席帶領(lǐng)下，赴黑龍江、遼寧、山東省就政協(xié)經(jīng)濟委員會 工作和山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工，黑龍江省邊境貿(mào)易，以及 遼寧省城市化建設(shè)等方面的工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。 通過考察， 大家開 擴了視野，增長了見識； 加強了與兄弟省政協(xié)經(jīng)濟委員會的聯(lián)系與交 流，學(xué)到了不少好做法、好經(jīng)驗，將對我們做好今后工作大有裨益。 4、召開專題座談會，積極建言獻(xiàn)策（1） 本委與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合于

16、9月22日召開寧夏十一五規(guī)劃思路專家咨詢會。 寧夏國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展十一五規(guī)劃基本思路 （初稿），是自治區(qū)發(fā)改委為了將黨 的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)分階段任務(wù)落到實處， 加 快寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展步伐， 按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署， 組織有 關(guān)部門研究提出的。 在新世紀(jì)、 新階段國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨 大變化的形勢下，他們深感形成的思路 （初稿）很不成熟，需要 廣泛聽取各方面的意見，征求新的發(fā)展策略和應(yīng)對舉措。為此，自治 區(qū)發(fā)改委從進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和努力做到?jīng)Q策的科學(xué)化、 民主化高第6 頁共13 頁度出發(fā)，主動與本委聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)通知，共同主持會議，并要求我 委組織政協(xié)委員中

17、的專家學(xué)者出席。 會議分兩個組進(jìn)行討論， 分別由 自治區(qū)發(fā)改委主任齊同生和自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會主任錢根芳主持， 共有 34個廳局的 50 多位同志和 16位自治區(qū)政協(xié)委員參加了討論會。 會上，大家暢所欲言， 對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題提出許多建設(shè) 性的修改意見和建議，將對思路 （初稿）進(jìn)一步完善起到積極的 促進(jìn)作用。 （2） 本委組織政協(xié)委員參加了由自治區(qū)黨委政研室建 議召開的兩次專題座談會， 就寧夏可持續(xù)發(fā)展、 惠農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 試驗區(qū)等問題進(jìn)行座談討論， 廣泛聽取委員意見， 發(fā)揮了政協(xié)智力密 集的優(yōu)勢。 （3） 應(yīng)自治區(qū)發(fā)改委要求， 我委還組織委員討論了 寧 夏回族自治區(qū)重大建設(shè)項目稽

18、查條例（草案） 和寧夏回族自治區(qū) 資產(chǎn)管理條例（草案），對委員提出的修改意見、建議，經(jīng)整理后反 饋有關(guān)部門供參考。5、加強橫向聯(lián)系與交流，推動本委工作上新水平一是6月15日至 24日，由全國政協(xié)常委高占祥帶領(lǐng)的全國政協(xié)視察團一行 24 人來我區(qū)視察農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，我委 配合政協(xié)辦公廳參與了接待工作。 視察期間， 自治區(qū)黨委書記陳建國 和自治區(qū)主席馬啟智、 黨委副書記韓茂華會見了視察團一行并參加了 座談會。自治區(qū)副主席趙廷杰向視察團介紹了寧夏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 情況。自治區(qū)政協(xié)主席任啟興， 副主席馬瑞文和本委主任錢根芳分別 陪同視察團赴五市視察。 視察團一行高度評價了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所 取得

19、的成績和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化， 也提出了我區(qū)目前在農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施方面存在的各地差距大、 抗災(zāi)能力比較薄弱、 生態(tài)環(huán)境受損依 然比較突出等問題， 同時在促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提出突出 以人為本、 加大南部山區(qū)水利建設(shè)、 突出寧夏特點把特色產(chǎn)業(yè)做大做 強、加大旅游宣傳與整合旅游資源、發(fā)掘和整理回族特色文化、大力第7 頁共13 頁發(fā)展民營經(jīng)濟和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等方面提出了很好的意見、 建議，并表示將 向中央反映政策不要一刀切、 國債和貸款項目降低和取消地方匹配額 度、國家向農(nóng)村道路建設(shè)投資、進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村教育、退耕還林政策 應(yīng)該保持穩(wěn)定、支持寧夏節(jié)水澆灌工程和大柳樹水利樞紐的建設(shè)等問 題，以爭取得到

20、中央的更大支持。 二是馬瑞文副主席帶領(lǐng)本委有 關(guān)人員參加了在甘肅省蘭州市召開的全國二十省市區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員 會第十二次聯(lián)系會議。 與會代表圍繞龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一 主題暢所欲言，交流了各?。ㄊ?、區(qū)）圍繞解決三農(nóng)問題、發(fā)展龍頭 企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的情況、做法。大家認(rèn)為，今年中央 1 號文件 下發(fā)以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到了加強，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收 和農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展， 并表示今后要繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題和農(nóng)民增 收問題。本委提交的發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程材 料，在會上作了交流。 三是本委負(fù)責(zé)人還應(yīng)邀參加了區(qū)內(nèi)召開的 全區(qū)農(nóng)村工作會議、 經(jīng)濟工作會議、 縣域經(jīng)濟發(fā)展情況交流會

21、等部門 和行業(yè)工作會議共 10 多次，及時了解了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，加 強了與對口單位的聯(lián)系與合作。 四是本委協(xié)助辦公廳接待了廣 西、浙江、安徽、湖北、江西、重慶等?。ㄊ?、區(qū)）政協(xié)經(jīng)濟委員會 等考察團 （組）來寧考察，向客人介紹寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展情況 ,交流經(jīng) 濟委員會工作情況，加強了彼此間的聯(lián)系。（二） 兩點體會1、善于發(fā)現(xiàn)新問題作超前研究，是提高政協(xié)履行職能能力的重要方面 中共十六屆四中全會提出了要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，與之相對應(yīng)， 如何在新形勢下， 進(jìn)一步探索提高政協(xié)履行三大職能能力， 為新世紀(jì) 實現(xiàn)三大歷史性任務(wù)服務(wù)， 是擺在我們每個政協(xié)工作者面前的迫切任 務(wù)。實踐中，我們深感提高履行

22、職能能力涉及方面很多，但有一條很 重要，就是要學(xué)會在紛繁復(fù)雜的事物中善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，進(jìn)第8 頁共13 頁行科學(xué)分析，并作超前研究， 進(jìn)而提出預(yù)見性的論點或具可操作性的 意見和建議，就有可能走在前面，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門重視，很 容易將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政部門的決策內(nèi)容， 為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā) 揮作用。比如，自治區(qū)從 XX年 5月 1 日在全區(qū)范圍內(nèi)實施禁牧后， 部分地區(qū)在一段時間內(nèi)出現(xiàn)了羊只飼養(yǎng)量下降的現(xiàn)象， 與有關(guān)專家接 觸也了解到我區(qū)草原嚴(yán)重退化的主要原因之一是超載過牧， 但完全禁 牧也不利于草場的正常生長。由此，我們認(rèn)為，禁牧，國家要的是生 態(tài)效益，但不同程度地加大了牧民飼養(yǎng)成本

23、，影響了農(nóng)民的增收。這 是一對矛盾，也是個新問題。能不能找到一條途徑，既能保住生態(tài)效 益，使草場植被得以盡快恢復(fù)，又能兼顧經(jīng)濟效益，加快我區(qū)畜牧業(yè) 發(fā)展，使草原得到科學(xué)合理利用呢？基于此，我們提出了寧夏中部 干旱帶禁牧封育草原利用方式項目研究 ，課題一經(jīng)提出，立即得到 了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)廳局的大力支持。又比如，近年來，我區(qū) 對一些市縣區(qū)劃作了一些調(diào)整， 這是自治區(qū)為加快經(jīng)濟發(fā)展作出的重 大決策。但有些縣變成市轄區(qū)后也相應(yīng)暴露了一些問題， 如新組建的 惠農(nóng)區(qū)在財政體制和管理體制等方面的變化， 給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)與發(fā)展增加 了困難，這又是一個新問題。 我們按照黨的十六屆三中全會提出的科 學(xué)發(fā)展觀和五

24、個統(tǒng)籌的要求， 根據(jù)原石嘴山區(qū)城市化率較高和原惠農(nóng) 縣農(nóng)業(yè)比重大的特點， 提出了將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、 推 進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的試驗區(qū)的建議，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展，同樣得 到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2 、善于發(fā)揮各方面委員作用，是提高政協(xié)參政議政質(zhì)量的有效途徑 政協(xié)專門委員會是政協(xié)開展 工作的基礎(chǔ)，政協(xié)委員根據(jù)各自特長和政協(xié)工作需要被安排在各專門 委員會參加各類活動。在工作中，我們認(rèn)識到，由于政協(xié)履行職能所 面臨的是經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)各個方面， 情況比較復(fù)雜， 且有些問題第 9 頁 共 13 頁涉及多個專業(yè)。要搞好參政議政，不僅需要專家，更需要跨學(xué)科、復(fù) 合型的雜家。 而政協(xié)專門委員會

25、是按大的方面設(shè)置的， 雖然有些問題 從業(yè)務(wù)上對口本委員會， 但有些研究僅僅依靠本委員會委員難以提高 研究質(zhì)量。在實踐中，為了彌補復(fù)合型人才的不足，我們在開展活動 中，主動邀請其它專委會委員參加，較好地發(fā)揮了政協(xié)人才庫、智囊 團的優(yōu)勢。比如，自治區(qū)發(fā)改委就召開我區(qū)十一五規(guī)劃思路（初稿） 專家咨詢會與我委聯(lián)系，要求聯(lián)合主持會議并安排一些委員參加會 議。我們認(rèn)為規(guī)劃是自治區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的大綱，內(nèi)容廣泛 且重大，僅在本委內(nèi)部找些委員參加討論不足以體現(xiàn)政協(xié)參政議政的 水平。為此，經(jīng)請示秘書長同意，我們就委員人選問題召集各專門委 員會有關(guān)同志開會，說明意圖，最后確定了十六位委員參加研討會。 由于事前做

26、了充分準(zhǔn)備，參會的委員發(fā)表了很好的修改意見和建議， 受到了自治區(qū)發(fā)改委的好評。 又比如，自治區(qū)黨委政研室就我區(qū)經(jīng)濟 社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的課題前來政協(xié)征求意見，我們也 是在各委員會中確定參會的委員， 效果很好， 得到了征求意見方的充 分肯定。二、 XX年工作要點XX年是我區(qū)全面完成十五計劃目標(biāo)的最后一年， 也是制定我區(qū)十一五計劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。 經(jīng)濟 委員會要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神， 牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀， 圍繞發(fā)展第一要務(wù)， 切實履行好政治協(xié) 商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)新工作思路，積極探索新階段開展 經(jīng)濟委員會工作的新途徑， 為推進(jìn)寧夏改革開放和

27、全面建設(shè)小康社會 做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1、加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、 四中全會精神和三個代表重要思想， 結(jié)合我委開 展的各項工作，作出具體部署，從而加深理解，提高認(rèn)識，用理論武 裝頭腦，指導(dǎo)經(jīng)濟委員會工作。2、繼續(xù)做好封山禁牧后草原第 10 頁 共 13 頁利用方式研究項目 課題的研究組織工作。 要按時于年底完成項目研 究任務(wù)，提出自治區(qū)中部干旱帶草原封育及合理開發(fā)利用可行性意 見，以便盡快在寧夏中部干旱帶推廣研究成果。 同時跟蹤落實惠農(nóng)城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點工作。3、認(rèn)真開展專題調(diào)研。一是圍繞八屆政協(xié) XX 年常委會議研討的主題，按照主席會議和辦公廳的要求，精心 組織調(diào)研； 二是擬圍繞國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)管理體制、 民營經(jīng)濟 參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、 推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 改善經(jīng)濟發(fā) 展環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、加 強農(nóng)村勞務(wù)工輸出管理等方面