水利局計劃財務(wù)十五工作總結(jié)

1、水利局計劃財務(wù)十五工作總結(jié)按照局黨組工作部署，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，明確今后發(fā)展目標(biāo)和工作措施。在新形勢下，我局計劃財務(wù)工作必須理清思路，改進工作方法，規(guī)范財務(wù)管理，提高資金使用效益，為全市水利事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。一、“十五”以來水利財務(wù)工作回顧“十五”期間，市級財政體制不斷改革，發(fā)生了重大變化，計財科的工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全局水利建設(shè)和管理的目標(biāo)，積極發(fā)揮財務(wù)部門的職能作用。在籌措資金、強化管理、推進改革及隊伍建設(shè)等方面取得了一定成效，有力地促進了我市水利事業(yè)的發(fā)展。積極籌集資金，保證了重點水利工程建設(shè)和管理需要近幾年來，面對國家重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇，

2、圍繞著我市水利重點工程建設(shè)項目，千方百計地組織水利資金供應(yīng)。一是倍加重視財政的投入，通過編制水利部門預(yù)算，使財政用于水利的投入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，市級財政對水利投入達(dá)8000多萬元。二是爭取省級以上投資的力度逐步加大。其中省投資6258萬元；利用中央資金近520XX萬元，主要用于我市大型骨干水利工程建設(shè)。三是利用銀行貸款加快了水利重點項目的建設(shè)。爭取貸款20XX萬元，用于東聊供水工程建設(shè)；爭取貸款3000萬元，用于譚莊水庫工程建設(shè)；爭取貸款3300萬元，用于徒駭河城區(qū)開發(fā)工程建設(shè)。盡快適應(yīng)財政改革，提高水利資金使用效益。財政三項制度改革，直接影響到水利財務(wù)管理工作的內(nèi)容、形式和方法

3、，通過積極實踐和大膽探索，提高了水利資金的使用效益。一是部門預(yù)算編制質(zhì)量明顯提高。在計財科的精心組織下，局屬各單位加強了對預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料的管理，認(rèn)真開展了事業(yè)單位基本支出經(jīng)費測算工作。預(yù)算編制方法逐年完善，編制程序日趨規(guī)范，編制內(nèi)容越加齊全，為有理、有據(jù)、有力地爭取財政資金支持打下了良好的基礎(chǔ)。二是國庫集中支付順利進行。我局是市級財政國庫集中支付的重點單位，通過實行國庫集中支付，增強了水利資金的計劃性。目前，各項財政直接支付的資金已順利實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)上報用款計劃，網(wǎng)上撥付資金。實行國庫集中支付，強化了資金的監(jiān)控力度，縮短了資金的在途時間，提高了資金的支付進度和使用效率。三是政府采購工作進一步規(guī)

4、范。嚴(yán)格按照政府采購法的規(guī)定，在部門預(yù)算編制中增添了政府采購預(yù)算的編制。對符合政府采購目錄的項目，均實行了政府采購。特別是近幾年，采購的項目已由最初的車輛、辦公用品擴大到基本建設(shè)項目。僅人畜飲水工程材料采購就達(dá)2200萬元。政府采購工作的實施，節(jié)約了工程資金，也從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。不斷調(diào)整優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，確保整體工作的順利進行我們按照公共財政的有關(guān)要求，堅持在調(diào)整資金上做文章，在資金優(yōu)化配置上下功夫。一是堅持因地制宜、輕重緩急的原則，確保重點項目資金需要。二是切實把農(nóng)村飲水、防洪搶險等工程放在突出位置上，在資金安排上重點傾斜。如在市財政“村村通”資金不到位的情況下，調(diào)整1000多萬

5、元用于解決農(nóng)村飲水困難，確保了吃水解困任務(wù)的順利進行。三是整合不同渠道資金，發(fā)揮資金的規(guī)模效益。堅持把水利基建、部分預(yù)算外資金等進行整合,集中用于市委、市政府確定的重點項目，在解決東聊供水建設(shè)、徒駭河城區(qū)段治理、小運河二期建設(shè)、譚莊水庫工程以及危橋建設(shè)等方面，起到了資金保障作用。強化資金的監(jiān)督管理，保證了水利資金合理使用近兩年來，在資金使用上，遵守水利基本建設(shè)管理辦法，按計劃、按程序、按合同、按進度撥付資金，堅持以法理財、管好用好各類水利資金。一是嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。計財科按照年初財政批復(fù)的預(yù)算項目，層層控制。對機關(guān)經(jīng)費支出，嚴(yán)格審批程序，控制預(yù)算支出，辦公取暖，機關(guān)修繕，環(huán)境

6、建設(shè)，均達(dá)到量入為出，做到當(dāng)年的事情當(dāng)年辦。二是不斷修訂完善財務(wù)管理制度，規(guī)范水利資金管理。局計財科是全局財務(wù)會計工作的歸口管理單位，負(fù)責(zé)貫徹落實上級有關(guān)財經(jīng)政策、法規(guī)和財務(wù)會計制度。近幾年來，較好地貫徹執(zhí)行預(yù)算法、會計法等國家的財經(jīng)法規(guī)及相關(guān)的資金管理制度辦法，并結(jié)合本部門實際，針對新時期水利財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，先后制訂了水利專項資金管理辦法、財務(wù)管理暫行辦法、合同印章使用規(guī)定等6項制度辦法。一系列措施辦法的實施，從制度上規(guī)范了水利資金的管理和使用。三是堅持監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。十五期間，特別是近兩年來，計財科配合審計、財政、監(jiān)察等部門檢查20余次。在此基礎(chǔ)上，堅持不斷地自查、自糾、

7、自我完善。20XX年，借國家審計署廣州特派辦審計我市20XX年、20XX年引黃濟津應(yīng)急調(diào)水項目之際，以聊水計財字20XX20號文關(guān)于開展全市水利工程建設(shè)與財務(wù)管理工作大檢查的意見，以聊水計財字20XX63號文關(guān)于對全市重點水利項目實施情況進行檢查的通知，對全市水利工程建設(shè)和資金管理工作進行全面檢查，從健全制度、強化管理入手，制定并落實了五項措施。一是加強水利建設(shè)資金的計劃管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保?？顚Ｓ?。二是對所有水利工程項目嚴(yán)格實行“四制”，即項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，堅決杜絕無資質(zhì)企業(yè)承攬水利工程。三是強化工程項目實施環(huán)節(jié)上的管理，確保每個項目動工前的勘察設(shè)計、施工

8、方案、概算編制等審核到位，施工中的監(jiān)理簽證、隱蔽工程記錄、監(jiān)理月報、設(shè)計變更復(fù)查到位，竣工后的工程造價審計、財務(wù)決算審計到位，杜絕高估冒算，虛列成本等現(xiàn)象。四是實行水利工程廉政合同制度，對所有項目承建單位在其承建和招標(biāo)中，與建設(shè)單位簽訂廉政合同。五是認(rèn)真落實責(zé)任追究制度，切實做到依法行政。在水利投資項目的決算和建設(shè)過程中，凡不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。通過各種檢查，找出我們工作中的差距與不足，對我們今后的工作具有很強的指導(dǎo)性，對我市水利建設(shè)資金管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，提高財務(wù)管理水平都將起到良好的推動作用。同時，針對檢查中提出的問題，能整改的，及時

9、整改，不能整改的，說明原因，解釋清楚，爭得檢查人員對水利行業(yè)的理解與支持。比如，通過審計署廣州特派辦將“引黃濟津應(yīng)急調(diào)水加劇了_土地沙化以及治理資金不足等問題”反映到國家有關(guān)部委，促進了位山灌區(qū)引黃泥沙開發(fā)治理項目的立項。又如，通過市審計局對20XX年至20XX年6月水資源費征收、管理和使用情況的審計，向省政府、市政府反映了因受有關(guān)方面干預(yù)，水資源收費不足以及市財政滯留水資源費等問題，及時協(xié)助解決水資源費征管工作中存在的突出問題。水利固定資產(chǎn)建設(shè)和國有資產(chǎn)管理工作有較大進展“十五”期間，中央和省市各級政府加大了對水利建設(shè)投資力度，進一步加強了水利工程建設(shè)，我市也加大了水利建設(shè)力度，掀起了全市水

10、利建設(shè)的高潮，投入大幅度增加，水利事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期，截止到目前，“十五”期間我市完成水利固定資產(chǎn)投資億元。資金的投入，資產(chǎn)的形成，必然要加強管理。我們要求各級財務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行國家水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法，不斷加強資產(chǎn)監(jiān)管工作，從資產(chǎn)購置建設(shè)、維修養(yǎng)護、會計核算、資產(chǎn)清查、處理報批、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記及年檢、監(jiān)督考核等方面提出了操作規(guī)范和具體要求，強化了水利資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理工作，保證了水利國有資產(chǎn)的安全完整。二、今后一個時期計劃財務(wù)工作的思路隨著新時期可持續(xù)發(fā)展治水思路的不斷完善，國家對水利投資重點和領(lǐng)域?qū)⒉粩喟l(fā)生變化。同時，以建立公共財政框架為目標(biāo)的財政體制改革進一步深化，特

11、別是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購三項制度改革，帶來了水利規(guī)劃計劃和財務(wù)管理工作內(nèi)容、重點、方法、手段的調(diào)整和變化，勢必對水利計劃財務(wù)工作提出新的要求，我們應(yīng)該認(rèn)清形勢，結(jié)合水利工作實際，不斷調(diào)整思路和重點，改進工作方法和手段，才能更好地為我市水利事業(yè)快速發(fā)展服務(wù)。轉(zhuǎn)變工作職能，緊跟改革步伐。水利計劃財務(wù)工作應(yīng)該按照新時期治水思路和財政改革的要求，在宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理上下功夫、做文章、找位置，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，思想觀念要從“小財務(wù)”向大財務(wù)轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的單一的理財觀念，樹立以拓寬資金籌措渠道、調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益為目標(biāo)的現(xiàn)代理財觀念，工作重點要從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，改變過

12、去忙于日常瑣碎事務(wù)的做法，調(diào)整工作重點，把主要精力集中在研究分析省廳及以上的水利產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟政策、水利投資重點和領(lǐng)域，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，爭取水利項目、資金和政策；健全規(guī)范制度，加強監(jiān)督檢查；管理模式要從傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，運用新規(guī)則、新機制和現(xiàn)代化的科技手段，解決過去傳統(tǒng)管理模式中難以解決的問題。用足用活既有政策，拓寬資金渠道，努力增加水利投入。一是要深入準(zhǔn)確把握水利資金的投資重點領(lǐng)域，有針對性地搞好項目儲備，建立種類齊全、科學(xué)合理的項目庫，確保及時準(zhǔn)確地提報符合要求的水利項目，提高項目立項成功率，積極協(xié)調(diào)好同上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，創(chuàng)造有利于我市水利項目立項的良好人際氛圍。二是加強部門預(yù)算管理。通

13、過編制部門預(yù)算，向財政部門講清楚水利工作性質(zhì)，積極地向財政部門申請資金。同時，積極協(xié)調(diào)好同級財政部門的關(guān)系，在保證財政對水利的投入不低于同級財政年度的增長比例的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)該用于水利的資金全部足額到位，使水利建設(shè)有一個穩(wěn)定的資金。三是充分利用現(xiàn)有的水、土資源及設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，通過資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，籌集水利資金，積極吸引社會資金、民間資金、銀行貸款等增加水利投入。只要不違反經(jīng)濟政策，符合水利發(fā)展實際，就應(yīng)該進行改革嘗試。依法理財，將有限的水利資金管好用好。一是按照國家財政制度及各類水利資金的使用管理辦法的要求，進一步調(diào)整和完善各項內(nèi)部管理制度，堅持用制度管事，保證各項財務(wù)管理活動依法行事

14、，按規(guī)矩辦理，規(guī)范水利資金的使用管理，保證水利資金使用的合理性、合法性。二是進一步健全資金申請撥付制度，嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理資金的撥付手續(xù)。強化對工程項目的審查驗收，確保資金按計劃批復(fù)的項目及用途使用。做到事前有預(yù)算，撥付有依據(jù)，事中有監(jiān)督，事后有驗收，強化對水利資金有效使用。三是做到“四個結(jié)合”，強化對水利資金的監(jiān)督檢查。即資金使用與工程項目相結(jié)合，確保資金真正用到建設(shè)項目上；資金使用與規(guī)章制度相結(jié)合，確保各項經(jīng)濟活動合理合法；資金使用與資金使用者責(zé)任相結(jié)合，增強使用者責(zé)任感；資金使用與監(jiān)督檢查相結(jié)合，確保資金撥付到哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里。應(yīng)建立健全內(nèi)部自查與外部檢查兩套資金使用監(jiān)督體系，對局屬單位水利資金使用的監(jiān)督檢查，應(yīng)重點下移，關(guān)口前移。強化水利財務(wù)基礎(chǔ)管理工作，提高財務(wù)人員素質(zhì)。目前，應(yīng)積極探索實行國庫集中支付后財務(wù)管理的新路子，