鎮(zhèn)20XX年糾風(fēng)工作實(shí)施方案

1、鎮(zhèn)20XX年糾風(fēng)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會精神，按照十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會和縣紀(jì)委十屆四次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，特提出本實(shí)施方案。一、總體要求20XX年，全鎮(zhèn)糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅持緊貼中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、糾建并舉，以解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，加大糾風(fēng)專項治理力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷深化民主評議和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的防治不

2、正之風(fēng)長效機(jī)制，營造崇尚公平正義的社會環(huán)境，為峨山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。二、任務(wù)分解(一)繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。鎮(zhèn)人民政府切實(shí)履行教育投入和規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項政策。各級教育行政主管部門加強(qiáng)對教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為;加強(qiáng)對“三免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生截留、挪用、平調(diào)、統(tǒng)籌各項教育經(jīng)費(fèi)的行為;加強(qiáng)中小學(xué)生減負(fù)工作的督促檢查;繼續(xù)推行“陽光收費(fèi)”運(yùn)行機(jī)制，開展規(guī)范教育收費(fèi)示范校點(diǎn)創(chuàng)建活動，落實(shí)教育收費(fèi)公示制度;嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策、禁止教育亂收費(fèi)行為。牽頭單位：鎮(zhèn)教育基金協(xié)會協(xié)助單位：鎮(zhèn)黨

3、政辦，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(二)堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極推進(jìn)“廣覆蓋”的農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系，完善方便群眾的醫(yī)保結(jié)算方法;加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)教育，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”制;抓好藥品“陽光采購”工作，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購和使用的監(jiān)督，推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購;嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，堅決制止醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)行為;深入開展治理醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等專項治理行動;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用假冒偽劣醫(yī)療器械的違法行為和非法行醫(yī)行為。牽頭單位：鎮(zhèn)合管辦、衛(wèi)生院協(xié)助單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)

4、企業(yè)辦(三)認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位;加大涉農(nóng)收費(fèi)和價格公示監(jiān)管力度;堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違法行為;繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為;規(guī)范農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿等問題以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派集資問題;做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收的問題實(shí)行有效監(jiān)督;健全完善多層次、多形式的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。牽頭單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)站協(xié)助單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治辦、

5、鎮(zhèn)農(nóng)科站(四)繼續(xù)做好企業(yè)治亂減負(fù)工作。嚴(yán)格涉企檢查審核，防止多頭檢查、重復(fù)檢查和隨意檢查，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;落實(shí)和發(fā)揮各級涉企負(fù)擔(dān)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)及監(jiān)督員的作用，暢通企業(yè)訴求渠道，不斷完善企業(yè)監(jiān)督體系;嚴(yán)肅查處涉企亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、吃拿卡要等加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。牽頭單位：鎮(zhèn)企業(yè)辦協(xié)助單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，派出所，鎮(zhèn)黨政辦(五)落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策，鞏固治理公路“三亂”成果。嚴(yán)格按照上級燃油稅費(fèi)改革政策的有關(guān)要求和部署，加大公路巡查力度，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通;加大對過境公路亂占、亂放清理工作的力度，確保交通安全。規(guī)范上路執(zhí)法行為，對不具備執(zhí)法主體資格的部門或人員超越職權(quán)范

6、圍上路執(zhí)法的行為及時予以糾正。牽頭單位：鎮(zhèn)交通辦，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站協(xié)助單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所(六)認(rèn)真清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動和整治節(jié)慶活動過多過濫問題。在鞏固20XX年以來在行政部門清理規(guī)范工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政府和人民團(tuán)體及其所屬單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動，建章立制，著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo);落實(shí)中共中央關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知要求，堅決糾正和查處濫用公共財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等行為。牽頭單位：

7、鎮(zhèn)黨政辦協(xié)助單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)屬各部門(七)規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。糾正各類行業(yè)協(xié)會借助行業(yè)主管部門的行政審批、審核等行政許可職權(quán)違背服務(wù)對象自愿原則強(qiáng)制入會攤派會費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)等行為;完善行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)協(xié)議內(nèi)容，清理取消協(xié)議顯失公平的“霸王”條款，公開、傍觀公示服務(wù)范圍和項目價格;規(guī)范行業(yè)主管部門委托行業(yè)協(xié)會、市場中介組織代理服務(wù)業(yè)務(wù)的行為，禁止收取管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)等各種“代收費(fèi)”行為，嚴(yán)肅查處各種名目的搭車收費(fèi)。牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦協(xié)助單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)企業(yè)辦(八)開展食品藥品安全專項整治。完善食品藥品安全監(jiān)管體系，建

8、立完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)各級政府的安全責(zé)任制;完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，強(qiáng)化日常管理，防范和控制食物藥物中毒事件的發(fā)生;建立安全預(yù)警和處置機(jī)制，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾飲食和用藥安全。牽頭單位：鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站協(xié)助單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院(九)加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，把好行政許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者以及對不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格機(jī)構(gòu)、人員的行政許可;經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真排查可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重大隱患;進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查力度，堅決查處失職瀆

9、職問題和事故背后的腐敗行為。牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站協(xié)助單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)土管所、鎮(zhèn)規(guī)劃辦(十)加大對環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的督查力度。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定、命令，督促相關(guān)部門和企業(yè)對重大環(huán)境隱患進(jìn)行整改，完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和管理體系;依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，嚴(yán)格按照法定條件和程序?qū)徍恕徟ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件，把好關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政許可準(zhǔn)入關(guān);以保障人民群眾飲用水源為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止發(fā)生影響群眾健康和生命安全事件發(fā)生，嚴(yán)肅查處重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事故。牽頭單位：鎮(zhèn)城建規(guī)范辦協(xié)助單位：鎮(zhèn)企業(yè)辦、

10、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)供水站、鎮(zhèn)土管所、鎮(zhèn)黨政辦(十一)嚴(yán)肅整治征地拆遷中損害群眾利益的行為。進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置辦法，嚴(yán)格執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告等程序規(guī)定，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán);建立健全拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等制度，全面推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化;規(guī)范國土審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，推行政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政;嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位、甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。牽頭單位：鎮(zhèn)土地管理所協(xié)助單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)城建規(guī)劃辦、鎮(zhèn)勞動保障所、鎮(zhèn)農(nóng)站(十二)進(jìn)一步強(qiáng)化對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專

11、項資金等“四項資金”監(jiān)管。嚴(yán)格按照“四項資金”管理的各項規(guī)定，規(guī)范資金的征繳、支付和管理，加強(qiáng)審計和財政監(jiān)督，對資金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和防范;健全“四項資金”經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加快建立和完善資金風(fēng)險控制的長效機(jī)制;嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取“四項資金”的違紀(jì)違法行為。牽頭單位：鎮(zhèn)勞動保障所、鎮(zhèn)城建規(guī)范辦、鎮(zhèn)民政所協(xié)助單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦(十三)堅持糾建并舉，著力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“ 誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，圍繞糾風(fēng)專項治理和群眾反映的突出問題，全面深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

12、;繼續(xù)把民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為促進(jìn)糾風(fēng)工作的重要措施，把解決損害群眾利益的突出問題作為政風(fēng)行風(fēng)評議的主要內(nèi)容，堅持分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的基本方法，在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)單位及公共服務(wù)部門和行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評議;創(chuàng)新工作方式，充分調(diào)動群眾參與積極性，開辦好峨山“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，拓寬人民群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委辦協(xié)助單位：鎮(zhèn)人民政府各部門、公共服務(wù)行業(yè)三、保障措施和工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各級各部門要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、政府糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和

13、工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，盡快布置，狠抓落實(shí)，各牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，層層抓落實(shí)。相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工認(rèn)真履行職責(zé)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作各項任務(wù)，把糾風(fēng)工作作為一項經(jīng)常性的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。(二)堅持創(chuàng)新精神，開創(chuàng)工作新局面。各級各部門必須以改革創(chuàng)新的精神來謀劃、落實(shí)和推動糾風(fēng)工作，著力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，一是糾風(fēng)治理努力實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向事前預(yù)防和事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變;二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)從以開展創(chuàng)建為主向糾建并舉、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;三是民主評議政風(fēng)行風(fēng)熱

14、線努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要堅持解放思想與實(shí)事求是、把握規(guī)律與運(yùn)用規(guī)律、學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，以改革和創(chuàng)新的方法開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決查辦典型案件。各級各部門要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明查暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。加強(qiáng)對專項治理工作的聯(lián)合檢查工作，特別是加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的檢查力度。要以維護(hù)好群眾利益作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系，把案件查處作為更有效、更直接的預(yù)防措施，敢于動真格，查處一批損害群眾利益的案件，特別是有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，公開曝光。(四)加大源頭治理，建立健全長效機(jī)制。各級各部門要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，加大防范力度，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。一是建立和完善齊抓共管的