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文檔簡介
1、頁眉安全生產培訓記錄表培訓主題安全生產管理基本概念培訓日期2016 年 5 月 29 日培訓地點會議室培訓人孫明忠參加培訓人數(shù)培訓 內 容一、安全生產、安全生產管理(一)安全生產辭海中將“安全生產”解釋為:為預防生產過程中發(fā)生人 身、設備事故,形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施 和活動。中國大百科全書中將“安全生產”解釋為:旨在保護勞 動者在生產過程中安全的一項方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項 原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在 生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業(yè)生 產的一項方針、原則和要求,前者則解釋為企業(yè)生產的一系列措施 和活動。根據(jù)
2、現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點,上述解釋只表述了一個方 面,都不夠全面。概括地說,安全生產是為了使生產過程在符合物 質條件和工作秩序下進行的,防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產 事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和 設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。(二)安全生產管理安全生產管理是管理的重要組成部分, 是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理,就是針對人們在生產過程中的安全問題,運用 有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、 計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、 環(huán)境的和諧,達到安全生產的目標。安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事
3、故, 盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境 污染以及其他損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管 理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管 理等。安全生產管理的基本對象是企業(yè)的員工,涉及到企業(yè)中的所有 人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。安全生產 管理的內容包括:安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生 產責任制、 安全生產管理規(guī)章制度、安全生產策劃、安全教育培訓、 安全生產檔案等。二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源(一)事故現(xiàn)代漢語詞典將“事故”解釋為:多指生產、工作上發(fā)生 的意外損失或災禍。企業(yè)生產中,發(fā)生有毒有害氣體
4、泄漏,引起作 業(yè)人員急性中毒,發(fā)生了安全生產事故。在生產過程中,事故是指造成 人員死亡 、傷害、職業(yè)病、財產 損失 或其他損失 的意外事件 。從這個解釋可以看出,事故是意外事 件,是人們不希望發(fā)生的; 同時該事件產生了違背人們意愿的后果。 如果事件的后果是 人員死亡 、受傷或身體的損害 就稱為 人員傷亡事 故,如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。事故的分類方法有很多種,我國在工傷事故統(tǒng)計中,按照企 業(yè)職工傷亡事故分類標準 (GB6441-1986) 將企業(yè)工傷事故分為 20 類,分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹 溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦
5、斯 爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及 其他傷害等。(二)事故隱患 事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、 物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產過程中,憑著對事故發(fā)生 與預防規(guī)律的認識,為了預防事故的發(fā)生,可制定生產過程中物的 狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,如果生 產過程中物的狀態(tài)、 人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標準、 規(guī)章、 規(guī)定、規(guī)程等,就可能發(fā)生事故。事故隱患分類非常復雜,它與事故分類有密切關系,但又不同 于事故分類。本著盡量避免交叉的原則,綜合事故性質分類和行業(yè) 分類,考慮事故起因,可將事故隱患歸納為 2l 類,即火災、爆
6、炸、 中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷 害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、 航空港傷害和其他類隱患等。(三)危險根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點,危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期 望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出, 危險是人們對事物的具體認識,必須指明具體對象,如危險環(huán)境、 危險條件、危險狀態(tài)、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素 等。一般用 危險度 來表示危險的程度。在安全生產管理中,危險度 用生產系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出,即:R f (F,C)式中 R 危險
7、度;F 發(fā)生事故的可能性;C 發(fā)生事故的嚴重性。(四)危險源從安全生產角度解釋,危險源是指可能造成人員傷害、疾病、 財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上 講,危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可以 是可能產生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產、儲存、運輸 和使用過程中,可能發(fā)生泄漏,引起中毒、火災或爆炸事故,因此充裝了液化石油氣的儲罐是危險源;原油儲罐的呼吸閥已經損壞, 當儲罐儲存了原油后,有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故,因此損壞 的原油儲罐呼吸閥是危險源;一個攜帶了 SARS 病毒的人,可能造 成與其有過接觸的人患上 SARS,因此攜帶 SARS的人是危
8、險源。(五)重大危險源 為了對危險源進行分級管理,防止重大事故發(fā)生,提出了重大 危險源的概念。廣義上說,可能導致重大事故發(fā)生的危險源就是重 大危險源。我國標準重大危險源辨識 (GB 18218-2000) 和中華人民 共和國安全生產法 ( 以下簡稱安全生產法 )對重大危險源作出 了明確的規(guī)定。安全生產法第九十六條的解釋是:重大危險源, 是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危 險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 (包括場所和設施 )。當單 元中有多種物質時, 如果各類物質的量滿足下式, 就是重大危險源:Nqi 1i 1 Qi式中 qi 單元中物質 i 的實際存在量;Qi 物
9、質 i的臨界量;N 單元中物質的種類數(shù)。在重大危險源辨識 (GB 18218-2000) 中,作為舉例給出了 爆炸性物質、易燃物質、活性化學物質和有毒物質等共 142 種物質 生產場所和儲存區(qū)的臨界量。其他國家和地區(qū)的政府部門對重大危險源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的。無論是重大危險源的范圍,還是重大危險源臨界量,都是為了防止重大事故發(fā)生,在綜合考慮了國家的經濟實力、人們對安全與健康的承受水平和安全監(jiān)督管理的需要后給出的。隨著人們生活水平的提高和對事故控制能力的增 強,對重大危險源的有關規(guī)定也會發(fā)生改變。三、安全、本質安全安全與危險是相對的概念,它們是人們對生產、生活中是否可 能遭受健康損害和人
10、身傷亡的綜合認識,按照系統(tǒng)安全工程的認識 論,無論是安全還是危險都是相對的。(一)安全安全,泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。漢語中有“無危則安, 無缺則全”;安全的英文為 safety ,指健康與平安之意;梵文為 sarva ,意為無傷害或完整無損; 韋氏大詞典對安全定義為“沒 有傷害、損傷或危險,不遭受危害或損害的威脅,或免除了危害、 傷害或損失的威脅”。生產過程中的安全,即安全生產,指的是“不發(fā)生工傷事故、 職業(yè)病、設備或財產損失” 。工程上的安全性,是用概率表示的近似客觀量,用以衡量安全 的程度。系統(tǒng)工程中的安全概念,認為世界上沒有絕對安全的事物,任 何事物中都包含有不安全因素,具有一定的
11、危險性。安全是一個相 對的概念, 它是一種模糊數(shù)學的概念; 危險性是對安全性的隸屬度; 當危險性低于某種程度時,人們就認為是安全的。安全性 (S)與危險 性(D) 互為補數(shù),即 S=1-D,安全工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。(二) 本質安全 本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上 防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內容:1失誤安全功能指操作者即使操作失誤, 也不會發(fā)生事故或傷害, 或者說設備、 設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。2故障安全功能 指設備、設施或生產工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正 常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應該是設備、設施和
12、技術工藝本身固有的, 即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償?shù)?。本質安全是生產中“預防為主”的根本體現(xiàn),也是安全生產的 最高境界。實際上,由于技術、資金和人們對事故的認識等原因, 目前還很難做到本質安全,只能作為追求的目標。參加培 王有良 姚彬煒 鐘建琦 許陳雅 張鈺晶訓人員俞云超 俞鑫超 李 強 葛衛(wèi)武 陳東升安全生產培訓記錄表培訓主題安全生產責任制培訓日期2016 年 5 月 30 日培訓地點會議室培訓人孫明忠參加培訓人數(shù)10培訓 內 容保護從業(yè)人員的安全和健康是生產經營單位管理人員的重要 責任。安全生產法對安全生產責任進行了明確規(guī)定。落實安全生 產責任制是安全生產管理的重要內
13、容。 本章介紹了安全生產責任制、 安全生產管理組織保障和安全生產技術措施計劃等內容。一、建立安全生產責任制的目的和意義 安全生產責任制是按照“安全第一,預防為主”的安全生產方 針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職 能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產方面應做的事情 和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制度的 重要組成部分,是生產經營單位各項安全生產規(guī)章制度的核心,同 時也是生產經營單位最基本的安全管理制度。建立安全生產責任制的目的,一方面是增強生產經營單位各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員對安全生產
14、的責任感;另一方面明確生產經營單位中各級負責人員、各職能部 門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產中應履行的職責和應 承擔的責任,以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極 性和主觀能動性,確保安全生產。建立安全生產責任制的重要意義主要體現(xiàn)在兩方面。一是落實 我國安全生產方針和有關安全生產法規(guī)和政策的具體要求。 安全生 產法第四條明確規(guī)定:“生產經營單位必須建立、健全安全生 產責任制”。二是通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生 產工作,對預防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧 社會等均具有重要作用。生產經營單位是安全生產的責任主體,生產經營單位必須建立 安全生產責任制,把“
15、安全生產,人人有責”從制度上固定下來; 生產經營單位法定代表人要切實履行本單位安全生產第一責任人的 職責,把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,從 而增強各級管理人員的責任心,使安全管理工作既做到責任明確, 又互相協(xié)調配合,共同努力把安全生產工作真正落到實處。二、建立安全生產責任制的要求建立一個完善的安全生產責任的總要求是:橫向到邊、縱向到 底,并由生產經營單位的主要負責人組織建立。建立的安全生產責 任制具體應滿足如下要求:1必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求。2與生產經營單位管理體制協(xié)調一致。3要根據(jù)本單位、 部門、班組、崗位的實際情況制定, 既明確、 具體,又具有可
16、操作性,防止形式主義。4有專門的人員與機構制定和落實,并應適時修訂。5應有配套的監(jiān)督、 檢查等制度, 以保證安全生產責任制得到 真正落實。三、安全生產責任制的主要內容安全生產責任制的內容主要包括下列兩個方面: 一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產職責。在 建立責任制時,可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成 相應的層級;然后結合本單位的實際工作,對不同層級的人員在安 全生產中應承擔的職責做出規(guī)定。二是橫向方面,即各職能部門 ( 包括黨、政、工、團 ) 的安全生 產職責。在建立責任制時,可按照本單位職能部門的設置 (如安全、 設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、
17、培訓、 黨辦、宣傳、工會、團委等部門 ) ,分別對其在安全生產中應承擔的 職責作出規(guī)定。生產經營單位在建立安全生產責任制時,在縱向方面至少應包 括下列幾類人員。(一)生產經營單位主要負責人生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者, 對安全生產工作全面負責。安全生產法第十七條將其職責規(guī)定為:1建立、健全本單位安全生產責任制;2組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;3保證本單位安全生產投入的有效實施;4督促、 檢查本單位的安全生產工作, 及時消除生產安全事故 隱患;5組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案; 6及時、如實報告生產安全事故。具體可根據(jù)上述 6 個方面,并結合本
18、單位的實際情況對主要負 責人的職責作出具體規(guī)定。(二)生產經營單位其他負責人 生產經營單位其他負責人的職責是協(xié)助主要負責人搞好安全生 產工作。不同的負責人分管的工作不同,應根據(jù)其具體分管工作, 對其在安全生產方面應承擔的具體職責作出規(guī)定。(三)生產經營單位各職能部門負責人及其工作人員 各職能部門都會涉及到安全生產職責,需根據(jù)各部門職責分工 作出具體規(guī)定。各職能部門負責人的職責是按照本部門的安全生產 職責,組織有關人員做好本部門安全生產責任制的落實,并對本部 門職責范圍內的安全生產工作負責;各職能部門的工作人員則是在 本人職責范圍內做好有關安全生產工作,并對自己職責范圍內的安全生產工作負責。(四
19、)班組長班組是搞好生產經營單位安全生產工作的關鍵。班組長全面負 責本班組的安全生產工作,是安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直 接執(zhí)行者。班組長的主要職責是貫徹執(zhí)行本單位對安全生產的規(guī)定 和要求,督促本班組的工人遵守有關安全生產規(guī)章制度和安全操作 規(guī)程,切實做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動紀律。(五)崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任。崗位工人的主要職 責是要接受安全生產教育和培訓,遵守有關安全生產規(guī)章和安全操 作規(guī)程,遵守勞動紀律,不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門 的培訓,經考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。頁腳參加培訓人員安全生產培訓記錄表培訓主題安全生產投入與安全技
20、術措施計劃培訓日期2016 年 5 月 29 日培訓地點會議室培訓人劉長英參加培訓人數(shù)一、對安全生產投入的基本要求生產經營單位必須安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,進行 安全教育培訓,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安 全生產設備設施,以保證生產經營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定 的安全生產條件,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的 后果承擔責任。安全生產投入資金具體由誰來保證,應根據(jù)企業(yè)的性質而定。般說來,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產投入資金由董事會予培訓 內 容以保證;一般國有企業(yè)由廠長或者經理予以保證;個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產所
21、必 需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。安全生產投入主要用于以下方面:1建設安全和衛(wèi)生技術措施工程, 如防火防爆工程、 通風除塵工程等。2增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些 安全設備的日常維護。3重大安全生產課題的研究。4按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設施5職工的安全生產教育和培訓。6其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用, 如用于制定及落實生產事故應急救援預案等。二、編制安全技術措施計劃的基本原則(一) 安全技術措施計劃與安全技術措施1安全技術措施計劃安全技術措施計劃是生產經營單位生產財務計劃的一個組成部 分,是改善生產經營單位生產條件,有效防止事故和職業(yè)病的重
22、要 保證制度。生產經營單位為了保證安全資金的有效投入,應編制安 全技術措施計劃。2安全技術措施安全技術措施計劃 的核心 是安全技術措施 。安全技術措施是指運用工程技術手段消除物的不安全因素,實 現(xiàn)生產工藝和機械設備等生產條件本質安全的措施。安全技術措施按照行業(yè)可分為:煤礦安全技術措施、非煤礦山 安全技術措施、石油化工安全技術措施、冶金安全技術措施、建筑 安全技術措施、水利水電安全技術措施、旅游安全技術措施等;按 照危險、有害因素的類別可分為:防火防爆安全技術措施、鍋爐與 壓力容器安全技術措施、起重與機械安全技術措施、電氣安全技術 措施等;按照導致事故的原因可分為:防止事故發(fā)生的安全技術措 施、
23、減少事故損失的安全技術措施等。(1) 防止事故發(fā)生的安全技術措施 。防止事故發(fā)生的安全技術措 施是指為了防止事故發(fā)生,采取的約束、限制能量或危險物質,防 止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術措施有消除危險源 、限制能量或危險物質 、隔離 等。1) 消除危險源 。消除系統(tǒng)中的危險源,可以從根本上防止事故 的發(fā)生。但是,按照現(xiàn)代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是 不可能的。因此,人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術條件 下可以消除的危險源,作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的 工藝、技術、設備、設施,合理的結構形式,選擇無害、無毒或不 能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。2
24、) 限制能量或危險物質 。限制能量或危險物質可以防止事故的 發(fā)生,如減少能量或危險物質的量,防止能量蓄積,安全地釋放能 量等。3) 隔離 。隔離是一種常用的控制能量或危險物質的安全技術措 施。采取隔離技術,既可以防止事故的發(fā)生,也可以防止事故的擴 大,減少事故的損失。4) 故障安全設計 。在系統(tǒng)、設備、設施的一部分發(fā)生故障 或破壞的情況下,在一定時間內也能保證安全的技術措施稱為故障 安全設計。通過設計,使得系統(tǒng)、設備、設施發(fā)生故障或事故 時處于低能狀態(tài),防止能量的意外釋放。5) 減少故障和失誤 。通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設置安 全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài), 減少物的故障或事故的發(fā)生
25、(2) 減少事故損失的安全技術措施。防止意外釋放的能量引起人 的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術措施 稱為減少事故損失的安全技術措施。 該類技術措施是在事故發(fā)生后, 迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發(fā)生,從而 減少事故造成的損失。 常用的減少事故損失的安全技術措施有隔離、 設置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等。1)隔離。隔離是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質等 隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關系可分為:隔 開、封閉和緩沖等。2)設置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設計好的薄弱環(huán)節(jié),使事故能量按 照人們的意圖釋放,防止能量作用于被保護的人或物,如鍋爐上的
26、 易熔塞、電路中的熔斷器等。3)個體防護。個體防護是把人體與意外釋放能量或危險物質隔 離開,是一種不得已的隔離措施,但卻是保護人身安全的最后一道 防線。4)避難與救援。設置避難場所,當事故發(fā)生時,人員暫時躲避, 免遭傷害或贏得救援的時間。事先選擇撤退路線,當事故發(fā)生時, 人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后,組織有效的應急救援力 量,實施迅速的救護, 是減少事故人員傷亡和財產損失的有效措施。此外,安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全 技術措施, 是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。 安裝安全監(jiān)控系統(tǒng), 可以及早發(fā)現(xiàn)事故,獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù),避免事故的發(fā)生 或減少事故的損失。(二)
27、編制安全技術措施計劃的基本原則 編制安全技術措施計劃應以“安全第一,預防為主”的安全生 產方針為指導思想,以安全生產法等法律、法規(guī)、國家和行業(yè) 標準為依據(jù)。具體應遵循如下原則。1必要性和可行性原則 編制計劃時,一方面要考慮安全生產的實際需要,如針對在安 全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、 可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因、 新技術、新工藝、新設備等的應用、安全技術革新項目和職工提出 的合理化建議等方面編制安全技術措施。另一方面還要考慮技術可 行性與經濟承受能力。2自力更生與勤儉節(jié)約的原則 編制計劃時,要注意充分利用現(xiàn)有的設備和設施,挖掘潛力, 講求實效。3輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 對影響最大、危險性最
28、大的項目應預先考慮,逐步有計劃地解 決。4領導和群眾相結合的原則加強領導,依靠群眾,使計劃切實可行,以便順利實施。三、安全技術措施計劃的基本內容(一)安全技術措施計劃的項目范圍安全技術措施計劃的項目范圍, 包括改善勞動條件、 防止事故、 預防職業(yè)病、提高職工安全素質等技術措施。大體可分以下 4 類。 1安全技術措施 指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術措施。如安 全防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。2衛(wèi)生技術措施指改善對職工身體健康有害的生產環(huán)境條件、 防止職業(yè)中毒與職 業(yè)病的技術措施,如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防 寒、防輻射等裝置或設施。3輔助措施 指保證工
29、業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施,如 塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、 急救室等。4安全宣傳教育措施 指提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教材和 場所等,如勞動保護教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓 室、安全衛(wèi)生展覽等。安全技術措施計劃的項目應按安全技術措施計劃項目總名稱 表執(zhí)行,以保證安全技術措施費用的合理使用。(二)安全技術措施計劃的編制內容 每一項安全技術措施至少應包括以下內容: 1措施應用的單位或工作場所;2措施名稱;3措施目的和內容;4經費預算及來源; 5負責施工的單位或負責人; 6開工日期和竣工日期; 7措施預期效果及檢查驗收。
30、四、安全技術措施計劃的編制方法 (一)確定措施計劃編制時間 年度安全技術措施計劃一般應與同年度的生產、技術、財務、 供銷等計劃同時編制。(二)布置措施計劃編制工作 企業(yè)領導應根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編 制措施計劃具體要求,并就有關工作進行布置。(三)確定措施計劃項目和內容 下屬單位在認真調查和分析本單位存在的問題,并征求群眾意 見的基礎上,確定本單位的安全技術措施計劃項目和主體內容,報 上級安全部門。安全部門聯(lián)合技術、計劃部門對上報的措施計劃進 行審查、平衡、匯總后,確定措施計劃項目,并報有關領導審批。(四)編制措施計劃 安全技術措施計劃項目經審批后,由安全管理部門和下屬單位
31、 組織相關人員,編制具體的措施計劃和方案,經群眾討論后,送上級安全管理部門和有關部門審查。(五)審批措施計劃上級安全、技術、計劃部門對上報安全技術措施計劃進行聯(lián)合 會審后,報單位有關領導審批。安全技術措施計劃一般由總工程師 審批。(六)下達措施計劃單位主要負責人根據(jù)總工程師的審批意見,召集有關部門和下 屬單位負責人審查、核定措施計劃。審查、核定通過后,與生產計 劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。安全技術措施計劃落實到各有關部門和下屬單位后,計劃部門 應定期進行檢查。企業(yè)領導在檢查生產計劃的同時,應同時檢查安 全技術措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術部門應經常了解 安全技術措施計劃項目的實施情況
32、,協(xié)助解決實施中的問題,及時 匯報并督促有關單位按期完成。已完成的措施計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收??⒐を炇諘r一 般應注意:所有材料、成品等必須經檢驗部門檢驗;外購設備必須 有質量證明書;負責單位應向安全技術部門填報竣工驗收單,由安 全技術部門組織有關單位驗收;驗收合格后,由負責單位持竣工驗 收單向計劃部門報完工,并辦理財務結算手續(xù);使用單位應建立臺 賬,按勞動保護設施管理制度進行維護管理。參加培訓人員安全生產培訓記錄表培訓主題安全生產教育培訓培訓日期2013 年 5 月 29 日培訓地點會議室培訓人劉長英參加培訓人數(shù)10一、安全生產教育培訓的基本要求生產經營單位的安全教育培訓工作是貫徹生產經
33、營單位方針、 目標,實現(xiàn)安全生產和文明生產,提高員工安全意識和安全素質, 防止產生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。進行安全生產教 育,首先要提高生產經營單位管理者及員工的安全生產責任感和自 覺性,認真學習有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產基本知識; 其次是普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,從而 保護自己和他人的安全與健康。培訓 內 容安全生產法對安全生產教育培訓作出了明確規(guī)定:第二十條規(guī)定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人 員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和 管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產
34、管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。 ”第二十一條規(guī)定:“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。 未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 ”第二十二條規(guī)定:“生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。 ”第二十三條規(guī)定:“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家 有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方 可上崗
35、作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會 同國務院有關部門確定。 ”第三十六條規(guī)定:“生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格 執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如 實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應 急措施?!钡谖迨畻l規(guī)定:“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓, 掌握 本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防 和應急處理能力?!必瀼芈鋵嵃踩a法 ,原國家安全生產監(jiān)督管理局 (國家煤 礦安全監(jiān)察局 ) 下發(fā)了關于生產經營單位主要負責人、安全生產管 理人員及其他從業(yè)人員安全生產培訓考核工作的意見 (安監(jiān)管人字 2
36、002123 號 )文件、關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的 意見 (2002124 號)文件,以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙 花爆竹等行業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員安 全生產培訓考核辦法。 2004 年又出臺了國家安監(jiān)局令第 20 號安 全生產培訓管理辦法 。2006 年國家安監(jiān)總局令第 3 號發(fā)布了生 產經營單位安全培訓規(guī)定 。以上法規(guī)對各類人員的安全培訓內容、 培訓時間、考核以及對安全培訓機構的資質管理等作出了具體規(guī)定。二、安全生產教育培訓的對象和內容(一) 對生產經營單位主要負責人的教育培訓1基本要求(1) 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建
37、 筑施工單位的主要負責人必須進行安全資格培訓,經安全生產監(jiān)督 管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格 證書后方可任職。(2) 其他單位主要負責人必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產 培訓,經培訓單位考核合格并取得安全培訓合格證后方可任職。(3) 所有單位主要負責人每年應進行安全生產再培訓。2培訓的主要內容(1) 國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī) 章及標準 ;(2) 安全生產管理基本知識、 安全生產技術、安全生產專業(yè)知識;(3) 重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及 事故調查處理的有關規(guī)定;(4) 職業(yè)危害及其預防措施;(5) 國內外先進的安全
38、生產管理經驗 ;(6) 典型事故和應急救援案例分析 ;(7) 其他需要培訓的內容。3培訓時間 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑 施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于 48 學時;每年再培 訓時間不得少于 16 學時。其他單位主要負責人安全生產管理培訓時間不得少于 32 學時; 每年再培訓時間不得少于 12 學時。4再培訓的主要內容 再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領,包括:(1) 有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。(2) 安全生產的新技術、新知識;(3) 安全生產管理經驗;(4) 典型事故案例。(二) 對安全生產管理人員的教育培訓 1基本要求(
39、1) 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建 筑施工單位的安全生產管理人員必須進行安全資格培訓,經安全生 產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格后并取得 安全資格證書后方可任職;(2) 其他單位安全生產管理人員必須按照國家有關規(guī)定進行安 全生產培訓,經培訓單位考核合格并取得安全培訓合格證后方可任職;(3) 所有單位安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。2培訓的主要內容(1) 國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)規(guī)章 及標準;(2) 安全生產管理、安全生產技術,職業(yè)衛(wèi)生等知識;(3) 傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法;(4) 應急管理、應急預案
40、編制以及應急處置的內容和要求;(5) 國內外先進的安全生產管理經驗;(6) 典型事故和應急救援案例分析;(7) 其他需要培訓的內容。3培訓時間 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑 施工單位安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于 48 學時;每 年再培訓時間不得少于 16 學時。其他單位安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于32 學時;每年再培訓時間不得少于 12 學時。4再培訓的主要內容 再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領,包括:(1) 有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。(2) 安全生產的新技術、新知識。(3)安全生產管理經驗。(4)典型事故案
41、例。(三)對特種作業(yè)人員的教育培訓特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故, 對操作者本人, 尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的 人員稱為特種作業(yè)人員。1特種作業(yè)的范圍 特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重 機械(含電梯 )作業(yè),企業(yè)內機動車輛駕駛,登高架設作業(yè),鍋爐作 業(yè)(含水質化驗 ),壓力容器作業(yè),制冷作業(yè),爆破作業(yè),礦山通風 作業(yè),礦山排水作業(yè),礦山安全檢查作業(yè),礦山提升運輸作業(yè),采 掘(剝)作業(yè),礦山救護作業(yè),危險物品作業(yè),經國家安全生產監(jiān)督 管理總局批準的其他作業(yè)。2對特種作業(yè)人員的培訓、考核和取證要求 特種作業(yè)人員上崗前,必須進行專門的安全技術和操作技能的 培訓和考核,并經培訓考核合格,取得特種作業(yè)人員操作證后 方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓實行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)一考核 標準、統(tǒng)一證件的制度。 特種作業(yè)人員操作證由國家統(tǒng)一印制, 地、市級以上行政主管部門負責簽發(fā),全國通用。特種作業(yè)人員安 全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分,以 實際操作技能考核為主。2002 年 10 月,原國家安全生產監(jiān)督管理局頒布了特種作業(yè) 人員安全技術培訓大綱及考核標準 通用部分。該大綱與標準內容 涉及電工作業(yè)人員、金屬
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