《安全生產法》培訓課件

1、安全生產法安全生產法 第一部分第一部分 我國的法律體系我國的法律體系 第二部分第二部分 安全生產法律體系安全生產法律體系 第三部分第三部分 安全生產立法的意義安全生產立法的意義 和執(zhí)法的原則和執(zhí)法的原則 第四部分第四部分 安全生產法內容釋義安全生產法內容釋義 第五部分第五部分 安全生產法安全生產法 第六部分第六部分 其他法律法規(guī)規(guī)章其他法律法規(guī)規(guī)章 1實用精品課件PPT 第一部分第一部分 我國的法律體系我國的法律體系 n憲法根本法 n法律（全國人大或常委會制定） 基本法律：民法、刑法等 一般法律：安全生產法、勞動法等 n行政法規(guī)（國務院制定） n地方性法規(guī)（地方人大制定） n規(guī)章 部門規(guī)章 地

2、方政府規(guī)章 2實用精品課件PPT 第二部分第二部分 安全生產法律體系安全生產法律體系 一、憲法一、憲法(“加強勞動保護，改善勞動條件”) 二、安全生產方面的法律二、安全生產方面的法律 1、基礎基礎法法 2、專門法律、專門法律 3、相關法律、相關法律 三、安全生產行政三、安全生產行政法規(guī)法規(guī) 四、地方性安全生產四、地方性安全生產法規(guī)法規(guī) 五、部門安全生產規(guī)章、地方政府安全生產五、部門安全生產規(guī)章、地方政府安全生產規(guī)章規(guī)章 六、安全生產標準六、安全生產標準 七、已批準的國際勞工安全公約七、已批準的國際勞工安全公約 3實用精品課件PPT 安全生產方面的安全生產方面的法律法律 n安全生產基礎法（普通法

3、）安全生產法 n安全生產專門法礦山安全法 消防法 海上交通安全法 道路交通安全法 n安全生產相關法 勞動法職業(yè)病防治法 工會法礦產資源法 煤炭法 建筑法 鐵路法 電力法 民用航空法等 4實用精品課件PPT 與安全生產工作密切相關的行政法律與安全生產工作密切相關的行政法律 n行政處罰法 n行政訴訟法 n行政監(jiān)察法 n行政復議法 n國家賠償法 n行政許可法 5實用精品課件PPT 與安全生產密切相關的刑事與安全生產密切相關的刑事法律法律 中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法 6實用精品課件PPT 安全生產行政法規(guī)安全生產行政法規(guī) 一、近幾年出臺的安全生產行政法規(guī) n礦山安全法實施條例（勞動部4號令）

4、 n煤礦安全監(jiān)察條例（第296號令） n國務院關于特大安全事故 行政責任追究的規(guī)定（第302號令） n石油天然氣管道保護條例（第313號令） n危險化學品安全管理條例（第344號令） n使用有毒作業(yè) n 場所勞動保護條例（第352號令） n特種設備安全監(jiān)察條例（第373號令） n工傷保險條例 n建設工程安全生產管理條例（第393號令） n安全生產許可證條例（第397號令） n鐵路運輸安全保護條例 7實用精品課件PPT 安全生產行政安全生產行政法規(guī)法規(guī) 二、正在修改的安全生產行政法規(guī) n特別重大事故調查程序暫行規(guī)定（第34號令） n企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（第75號令） n中華人民共和國民

5、用爆炸物品管理條例 三、其他 n礦山安全條例 n礦山安全監(jiān)察條例 8實用精品課件PPT 地方性安全生產地方性安全生產法規(guī)法規(guī) n已出臺的已出臺的 廣東省安全生產條例廣東省安全生產條例 河南省安全生產條例河南省安全生產條例 北京市安全生產條例北京市安全生產條例 天津市安全生產條例天津市安全生產條例 上海市安全生產條例上海市安全生產條例 河北省安全生產條例河北省安全生產條例 湖南省安全生產條例湖南省安全生產條例 江蘇省安全生產條例江蘇省安全生產條例 吉林省安全生產條例吉林省安全生產條例 n n正在制定的正在制定的 內蒙古自治區(qū)安全生產條例內蒙古自治區(qū)安全生產條例 甘肅省安全生產條例甘肅省安全生產條

6、例 9實用精品課件PPT 安全生產規(guī)章安全生產規(guī)章 國家經貿委發(fā)布的部門規(guī)章5個 煤礦礦用安全產品檢驗管理辦法（第34號令） 危險化學品登記管理辦法（第35號令） 危險化學品經營許可證管理辦法（第36號令） 危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法 （第37號令） 安全生產行政復議暫行辦法（第49號令） 10實用精品課件PPT 安全生產規(guī)章安全生產規(guī)章 國家安全生產監(jiān)管局發(fā)布的規(guī)章22個 安全生產違法行為行政處罰辦法（第1號令） 煤礦安全監(jiān)察員管理辦法（第2號令） 煤礦安全監(jiān)察行政復議辦法（第3號令） 煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法（第4號令） 煤礦安全生產基本條件規(guī)定（第5號令） 煤礦建設項目安全設

7、施監(jiān)察規(guī)定（第6號令） 煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法（第7號令） 煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法 非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法 危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法 煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法 注冊工程師注冊管理辦法 11實用精品課件PPT 安全生產安全生產規(guī)章規(guī)章 安全評價機構管理規(guī)定 安全生產行業(yè)標準管理規(guī)定 安全生產監(jiān)督罰款管理暫行辦法 煤礦安全規(guī)程 危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法 小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 安全生產培訓管理辦法 國有煤礦瓦斯治理規(guī)定 國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定 12實用精品課件PPT

8、第三部分第三部分 安全生產立法的意義安全生產立法的意義 和執(zhí)法的原則和執(zhí)法的原則 安全生產法的立法目的安全生產法的立法目的 n n加強安全生產監(jiān)督管理加強安全生產監(jiān)督管理 n n防止和減少生產安全事故防止和減少生產安全事故 n n保障人民群眾生命和財產安全保障人民群眾生命和財產安全 n n促進經濟發(fā)展促進經濟發(fā)展 13實用精品課件PPT 安全生產法的適用范圍安全生產法的適用范圍 在中華人民共和國境內從事生產經營活動在中華人民共和國境內從事生產經營活動 的單位的安全生產，適用本法；的單位的安全生產，適用本法； n空間適用 n時間適用 n對誰適用 (事事 時時 處處 人人) 14實用精品課件PPT

9、 安全生產法的必要性安全生產法的必要性 n n是當前安全生產形勢的需要是當前安全生產形勢的需要 n n是市場經濟的需要是市場經濟的需要 n n是加強監(jiān)管、依法行政的需要是加強監(jiān)管、依法行政的需要 n n是與國際接軌、提高我國企業(yè)競爭力的需要是與國際接軌、提高我國企業(yè)競爭力的需要 n n是適應國際形勢和社會進步、保障人權的需要是適應國際形勢和社會進步、保障人權的需要 15實用精品課件PPT 安全生產法的指導思想安全生產法的指導思想 n以人為本的思想 n預防為主的思想 n落實責任的思想 n加強監(jiān)管的思想 16實用精品課件PPT 安全生產法的重要意義安全生產法的重要意義 n有利于遏制當前非常嚴峻的安

10、全生產形勢，防止和有利于遏制當前非常嚴峻的安全生產形勢，防止和 減少事故；減少事故； n n有利于規(guī)范生產經營單位的安全生產工作，提高我有利于規(guī)范生產經營單位的安全生產工作，提高我 國企業(yè)國企業(yè) 的管理素質，促進經濟發(fā)展；的管理素質，促進經濟發(fā)展； n n有利于加強各級人民政府對安全生產工作的領導；有利于加強各級人民政府對安全生產工作的領導； n n有利于加強安全生產的監(jiān)督管理和依法行政；有利于加強安全生產的監(jiān)督管理和依法行政； n n有利于保障從業(yè)人員的安全生產權利，保護和發(fā)展有利于保障從業(yè)人員的安全生產權利，保護和發(fā)展 生產力；生產力； n n有利于依法制裁各種安全生產違法行為，促進社會有

11、利于依法制裁各種安全生產違法行為，促進社會 進步和保障人權。進步和保障人權。 17實用精品課件PPT 安全生產方針安全生產方針 n安全第一、預防為主、綜合治理 18實用精品課件PPT 安全生產法的主要特點安全生產法的主要特點 n三多三多強制性規(guī)范多強制性規(guī)范多 禁止性規(guī)范多禁止性規(guī)范多 義務性規(guī)范多義務性規(guī)范多 n n三強三強重點突出、針對性強重點突出、針對性強 職責明確、操作性強職責明確、操作性強 處罰嚴明、實用性強處罰嚴明、實用性強 19實用精品課件PPT 第四部分第四部分 安全生產法內容釋義安全生產法內容釋義 一、三大目標一、三大目標 安全生產法安全生產法的第一條，開宗明義地確立了通過加

12、的第一條，開宗明義地確立了通過加 強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，實強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，實 現(xiàn)如下基本的三大目標：現(xiàn)如下基本的三大目標：保障人民生命安全，保障人民生命安全， 保護國家財產安全，保護國家財產安全， 促進社會經濟發(fā)展。促進社會經濟發(fā)展。 由此確立了安全（生產）所具有的保護生命安全的由此確立了安全（生產）所具有的保護生命安全的 意義、保障財產安全的價值和促進經濟發(fā)展的功能。意義、保障財產安全的價值和促進經濟發(fā)展的功能。 20實用精品課件PPT 二、國家總體運行機制二、國家總體運行機制 在在安全生產法安全生產法的總則中，規(guī)定了保障安全的總則中，規(guī)定了

13、保障安全 生產的國家總體運行機制，包括如下五個方面：生產的國家總體運行機制，包括如下五個方面： 政府監(jiān)管與指導政府監(jiān)管與指導（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）； 企業(yè)實施與保障企業(yè)實施與保障（落實預防、應急救援和事后處理等措施）；（落實預防、應急救援和事后處理等措施）； 員工權益與自律員工權益與自律（八項權益和三項義務）（八項權益和三項義務）； 社會監(jiān)督與參與社會監(jiān)督與參與（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）； 中介支持與服務中介支持與服務（通過技術支持和咨詢服務等方式）（通過技術支持和咨詢服務等方式）。 21實用精品課件PPT 三、國家安全生

14、產監(jiān)管體制三、國家安全生產監(jiān)管體制 安全生產法安全生產法明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全 生生 產監(jiān)管體制是：產監(jiān)管體制是：國家安全生產綜合監(jiān)管國家安全生產綜合監(jiān)管與與各級政府各級政府 有有 關職能部門關職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建 筑筑 、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理）專項、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理）專項 監(jiān)管相結合的體制。有關部門合理分工、相互協(xié)調。監(jiān)管相結合的體制。有關部門合理分工、相互協(xié)調。 相應地表明了我國安全生產法的相應地表明了我國安全生產法的執(zhí)法主體執(zhí)法主體是國家安是國家安 全生產全生

15、產綜合管理綜合管理部門和相應的部門和相應的專門監(jiān)管專門監(jiān)管部門部門。 22實用精品課件PPT 四、基本法律制度 安全生產法安全生產法確定了我國安全生產的七項基本法確定了我國安全生產的七項基本法 律制度：律制度： 1 1、安全生產監(jiān)督管理制度；、安全生產監(jiān)督管理制度； 2 2、生產經營單位安全保障制度；、生產經營單位安全保障制度； 3 3、從業(yè)人員安全生產權利義務制度；、從業(yè)人員安全生產權利義務制度； 4 4、生產經營單位負責人安全責任制度；、生產經營單位負責人安全責任制度； 5 5、安全中介服務制度；、安全中介服務制度； 6 6、安全生產責任追究制度；、安全生產責任追究制度； 7 7、事故應急

16、救援和處理制度。、事故應急救援和處理制度。 23實用精品課件PPT 五、安全生產責任對象五、安全生產責任對象 安全生產法明確了對我國安全生產負有責任的 各方，包括以下四個負有責任的方面： 政府責任方政府責任方，即各級政府和對安全生產負有監(jiān)管職 責的有關部門； 生產經營單位責任方；生產經營單位責任方； 從業(yè)人員責任方；從業(yè)人員責任方； 中介機構責任方。中介機構責任方。 24實用精品課件PPT 六、三大對策體系六、三大對策體系 第一：是第一：是事前預防對策體系事前預防對策體系，即要求生產經營單即要求生產經營單 位建立安全生產責任制，堅持位建立安全生產責任制，堅持“三同時三同時”，保證，保證 安全機

17、構及專業(yè)人員，落實安全投入，進行安全安全機構及專業(yè)人員，落實安全投入，進行安全 培訓，實行危險源管理，進行項目安全評價，推培訓，實行危險源管理，進行項目安全評價，推 行安全設備管理，落實現(xiàn)場安全管理，嚴格交叉行安全設備管理，落實現(xiàn)場安全管理，嚴格交叉 作業(yè)管理，實施高危作業(yè)安全管理，保證承包租作業(yè)管理，實施高危作業(yè)安全管理，保證承包租 賃安全管理，落實工傷保險等。同時，加強政府賃安全管理，落實工傷保險等。同時，加強政府 監(jiān)管，發(fā)動社會監(jiān)督，推行中介技術支持等，都監(jiān)管，發(fā)動社會監(jiān)督，推行中介技術支持等，都 是預防策略。是預防策略。 25實用精品課件PPT 六、三大對策體系六、三大對策體系 第二：

18、是第二：是事中應急救援體系事中應急救援體系，要求政府建立要求政府建立 行政區(qū)域內的重大安全事故救援體系，制定行政區(qū)域內的重大安全事故救援體系，制定 社區(qū)事故應急救援預案；要求生產經營單位社區(qū)事故應急救援預案；要求生產經營單位 進行危險源的預控，制定事故應急救援預案進行危險源的預控，制定事故應急救援預案 等。等。 第三：是第三：是建立事后處理對策系統(tǒng)建立事后處理對策系統(tǒng)，包括推行包括推行 嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度，實嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度，實 施事故后的行政責任追究制度，強化事故經施事故后的行政責任追究制度，強化事故經 濟處罰，明確事故刑事責任追究等。濟處罰，明確事故刑事責

19、任追究等。 26實用精品課件PPT 七、生產經營單位負責人的安全生產責任七、生產經營單位負責人的安全生產責任 1 1、建立健全安全生產責任制；、建立健全安全生產責任制； 2 2、組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；、組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3 3、保證安全生產投入；、保證安全生產投入； 4 4、督促檢查安全生產工作，及時消除生產安、督促檢查安全生產工作，及時消除生產安 全事故隱患；全事故隱患； 5 5、組織制定并實施生產安全事故應急救援預、組織制定并實施生產安全事故應急救援預 案；案； 6 6、及時如實報告生產安全事故。、及時如實報告生產安全事故。 27實用精品課件PPT 八、從

20、業(yè)人員的權利和義務八、從業(yè)人員的權利和義務 權利包括如下八種權利包括如下八種 1 1、知情權、知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因 素、防范措施和事故應急措施；素、防范措施和事故應急措施； 2 2、建議權、建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；即有權對本單位的安全生產工作提出建議； 3 3、批評權和檢舉、控告權、批評權和檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工，即有權對本單位安全生產管理工 作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； 4 4、拒絕權，、拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；即

21、有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)； 5 5、緊急避險權、緊急避險權，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有 權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所； 6 6、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?7 7、獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；、獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利； 8 8、獲得安全生產教育和培訓的權利。、獲得安全生產教育和培訓的權利。 28實用精品課件PPT 八、從業(yè)人員的權利和義務八、從業(yè)人員的權利和義務 從業(yè)人員的義務為以下三

22、種從業(yè)人員的義務為以下三種： 1、自律遵規(guī)的義務，、自律遵規(guī)的義務，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當 遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管 理，正確佩戴和使用勞動防護用品；理，正確佩戴和使用勞動防護用品； 2、自覺學習安全生產知識的義務、自覺學習安全生產知識的義務，要求掌握本職工作要求掌握本職工作 所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故 預防和應急處理能力；預防和應急處理能力； 3、危險報告義務、危險報告義務，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它

23、不安全因 時，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負時，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負 責人報告。責人報告。 29實用精品課件PPT 九、監(jiān)督方式九、監(jiān)督方式 第一是工會民主監(jiān)督第一是工會民主監(jiān)督，即工會有權對建設項目的安全設施與即工會有權對建設項目的安全設施與 主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況進行主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況進行 監(jiān)督，提出意見；監(jiān)督，提出意見； 第二是社會輿論監(jiān)督第二是社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等即新聞、出版、廣播、電影、電視等 單位有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利；單位有對違反

24、安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利； 第三是公眾舉報監(jiān)督第三是公眾舉報監(jiān)督，即任何單位或者個人對事故隱患或者即任何單位或者個人對事故隱患或者 安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門 報告或者舉報；報告或者舉報； 第四是社區(qū)報告監(jiān)督第四是社區(qū)報告監(jiān)督，即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所 在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時， 有權向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。有權向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。 30實用精

25、品課件PPT 十、安全監(jiān)督檢查人員職權十、安全監(jiān)督檢查人員職權 第一是現(xiàn)場調查取證權第一是現(xiàn)場調查取證權，即安全生產監(jiān)督檢查人員可以進入即安全生產監(jiān)督檢查人員可以進入 生產經營單位進行現(xiàn)場調查，單位不得拒絕，有權向被檢查單位生產經營單位進行現(xiàn)場調查，單位不得拒絕，有權向被檢查單位 調閱資料，向有關人員（負責人、管理人員、技術人員）了解情調閱資料，向有關人員（負責人、管理人員、技術人員）了解情 況。況。 第二是現(xiàn)場處理權第二是現(xiàn)場處理權，即對安全生產違法作業(yè)當場糾正權；對即對安全生產違法作業(yè)當場糾正權；對 現(xiàn)場檢查出的隱患，責令限期改正、停產停業(yè)或停止使用的職權；現(xiàn)場檢查出的隱患，責令限期改正、

26、停產停業(yè)或停止使用的職權； 責令緊急避險權和依法行政處罰權。責令緊急避險權和依法行政處罰權。 第三是查封、扣押行政強制措施權第三是查封、扣押行政強制措施權，其對象是安全設施、其對象是安全設施、 設備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標準；條件設備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標準；條件 是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經部門負責人批準、通知被查是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經部門負責人批準、通知被查 單位負責人到場、登記記錄等，并必須在單位負責人到場、登記記錄等，并必須在15日內作出決定。日內作出決定。 31實用精品課件PPT 十一、監(jiān)督檢查人員要求和應盡的義務十一、監(jiān)督檢查

27、人員要求和應盡的義務 一是：一是：審查、驗收禁止收取費用；審查、驗收禁止收取費用； 二是：二是：禁止要求被審查、驗收的單位購買指禁止要求被審查、驗收的單位購買指 定產品；定產品； 三是：三是：必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公 執(zhí)法的執(zhí)法的 執(zhí)法原則；執(zhí)法原則； 四是：四是：監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證 件；件； 五是：五是：對檢查單位的技術秘密、業(yè)務秘密盡對檢查單位的技術秘密、業(yè)務秘密盡 到保密到保密 之義務之義務。 32實用精品課件PPT 十二、違法行為的處罰方式十二、違法行為的處罰方式 1、對政府監(jiān)督管理人員有、對政府監(jiān)督

28、管理人員有降級、撤職降級、撤職的行政處罰；的行政處罰； 2、對政府監(jiān)督管理部門有、對政府監(jiān)督管理部門有責令改正責令改正、責令退還違法收取責令退還違法收取的費用的費用 的處罰；的處罰； 3、對中介機構有、對中介機構有罰款罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機構資格第三方損失連帶賠償、撤銷機構資格的的 處罰；處罰； 4、對生產經營單位有、對生產經營單位有責令限期改正、停產停業(yè)整頓、經濟罰款、責令限期改正、停產停業(yè)整頓、經濟罰款、 責令停止建設、關閉企業(yè)、吊銷其有關證照、連帶賠償責令停止建設、關閉企業(yè)、吊銷其有關證照、連帶賠償?shù)忍幜P；等處罰； 5、對生產經營單位負責人有、對生產經營單位負責人有行政處分、個人經濟罰款、限期不行政處分、個人經濟罰款、限期不 得擔任生產經營單位的主要負責人、降職、撤職、處得擔任生產經營單位的主要負責人、降職、撤職、處15日以下日以下 拘留拘留等處罰；等處罰； 6、對從業(yè)人員、對從業(yè)人員（不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作（不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作 規(guī)程）規(guī)程）有有批評教育、依