2021年帶薪年假制度執(zhí)行情況匯報(bào)范文.doc

1、2021年帶薪年假制度執(zhí)行情況匯報(bào)范文一、帶薪年休假落實(shí)情況_年以來(lái)，全市勞動(dòng)監(jiān)察受理案件總數(shù)_起，涉及休息休假案件_起，占比_%，全市沒(méi)有出現(xiàn)因帶薪休假問(wèn)題而引發(fā)的群體性_事件。一、主要做法是一是突出普法，強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障法規(guī)宣傳，每年一個(gè)主題，在全市開(kāi)展人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)大宣傳、大普及活動(dòng)，先后_開(kāi)展千人送法進(jìn)萬(wàn)企、百家企業(yè)聯(lián)名倡和諧、萬(wàn)名企業(yè)管理人員普法教育等活動(dòng)，_人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬(wàn)戶、進(jìn)網(wǎng)上學(xué)?！八淖哌M(jìn)”宣傳普及法律法規(guī)。近年來(lái)，每年發(fā)放勞動(dòng)保障知識(shí)問(wèn)答、職工_手冊(cè)、致用人單位一封信等各類宣傳材料達(dá)萬(wàn)份，_網(wǎng)格內(nèi)用人單位培訓(xùn)達(dá)百場(chǎng)次，培訓(xùn)逾萬(wàn)人。二是突出防范

2、，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。建立基層網(wǎng)格預(yù)警防范政策制度和工作機(jī)制、警示信息處臵監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“三色預(yù)警”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按輕微、較嚴(yán)重和嚴(yán)重分別發(fā)出黃、橙、_色警示信息，建立二級(jí)網(wǎng)格處理、一級(jí)網(wǎng)格管理、監(jiān)察大隊(duì)跟蹤的工作制度。每年各級(jí)網(wǎng)格對(duì)五千多戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行梳理排查，發(fā)布警示信息兩千多條，對(duì)涉及的帶薪休假問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。在人社系統(tǒng)開(kāi)展“雙百_范”綜合指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，每年指導(dǎo)企業(yè)不少于_戶，在基層平臺(tái)實(shí)施“一走訪、二幫扶、三引導(dǎo)”定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度。_年共對(duì)_戶企業(yè)開(kāi)展人力資源社會(huì)保障綜合指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)_戶用人單位完善規(guī)章制度_份，幫助企業(yè)解決_協(xié)商、用工管理、工資

3、支付、休息休假等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題_條，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的如欠薪和不休年休假的_實(shí)施“四個(gè)一”跟蹤指導(dǎo)（即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名村級(jí)干部、一名人社平臺(tái)人員、一名公安干警）。四是突出執(zhí)法檢查，強(qiáng)化矛盾化解。全年開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓、勞動(dòng)合同法和社會(huì)保險(xiǎn)法專項(xiàng)執(zhí)法、勞務(wù)派遣專項(xiàng)執(zhí)法、高溫季節(jié)勞資隱患大排查大調(diào)解活動(dòng)及農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查，在各項(xiàng)檢查活動(dòng)中，將職工年休假制度執(zhí)行情況列為重點(diǎn)內(nèi)容一并執(zhí)法，充分發(fā)揮基層平臺(tái)功能，建立勞資矛盾預(yù)處理平臺(tái)，努力做到“小事不出廠、大事不出格”。_年全市各級(jí)網(wǎng)格共調(diào)解勞動(dòng)糾紛_起，成功率達(dá)_%，其中涉及帶薪休假案件占_%。五是突出聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，暢通職工_渠道。從

4、_年開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)投訴_聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，全面整合窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)三大投訴_渠道，努力實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)_投訴、全市聯(lián)動(dòng)受理”。截至目前，七個(gè)轄市區(qū)投訴_窗口全面達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市_個(gè)一級(jí)網(wǎng)格全面受理投訴_，投訴_案件受理率達(dá)_%；各類投訴_案件全部網(wǎng)上運(yùn)行，運(yùn)行率達(dá)_%；網(wǎng)上運(yùn)行案件全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，群眾滿意度調(diào)查率達(dá)_%，按期結(jié)案率、準(zhǔn)確率均達(dá)_%。二、主要問(wèn)題及原因分析年休假制度從_年頒布實(shí)施以來(lái)，我市絕大部分企業(yè)實(shí)施了年休假制度，對(duì)年內(nèi)未休人員發(fā)放了未休年休假的工資報(bào)酬；近年來(lái)，職工投訴_的比例略有下降，但涉及人數(shù)，每年略有增長(zhǎng)，究其原因是實(shí)際休假人數(shù)長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行。從書面_統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，_

5、年已休假人數(shù)占用工總?cè)藬?shù)的_%，_年達(dá)_%，_年達(dá)_%，呈逐年上升，其中國(guó)有企業(yè)達(dá)_%，_企業(yè)_%，_臺(tái)資及外資企業(yè)達(dá)_%，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞務(wù)用工、個(gè)體經(jīng)濟(jì)_等不到_%的人休年休假。其主要原因：（一）從認(rèn)識(shí)層面分析。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。特別是勞動(dòng)密集型、出口加工型中小企業(yè)，認(rèn)為目前勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)超前，全年_個(gè)休息日、_年法定節(jié)假日，再推進(jìn)帶薪休假制度，增加了企業(yè)人工成本。有的民企認(rèn)為員工流動(dòng)性較大，沒(méi)有必要給不穩(wěn)定的員工安排年休假，所以，對(duì)推行“帶薪休假”認(rèn)為是一種福利，可有可無(wú)，意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行工作不到位。二是勞動(dòng)者自身_意識(shí)淡薄。由于勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)力富余，員工在勞動(dòng)關(guān)系中處

6、在劣勢(shì)地位，許多企業(yè)員工面臨著激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心自己的休假或爭(zhēng)取休假會(huì)被解雇失去崗位或者影響晉升，因此不愿或不敢去享受自已的休假權(quán)。另一方面，外來(lái)務(wù)工人員，出于追求勞動(dòng)收入的最大化，熱衷于加班加點(diǎn)，企業(yè)也會(huì)給少量補(bǔ)貼代替休假，驅(qū)使職工更加珍惜賺錢的機(jī)會(huì)，放棄休假的權(quán)利。（二）從政策層面分析。一是確定權(quán)問(wèn)題?，F(xiàn)有政策規(guī)定，單位統(tǒng)籌安排，也可跨年度安排，或單位安排，職工不休的，視為放棄。決定權(quán)在單位，職工只能服從，無(wú)權(quán)主動(dòng)爭(zhēng)取自主休假的時(shí)間。二是適用條件問(wèn)題。年休假按工齡來(lái)計(jì)算，目前，用工形式多樣化，工齡界定難、舉證難。有的企業(yè)將工齡定為“本企業(yè)工作年限”，曲解政策，引發(fā)矛盾；有的職工年內(nèi)多次跳

7、槽，分段計(jì)算難。年休假的目的在于職工得到放松，特別高學(xué)歷的管理層，工齡短，有的甚至沒(méi)有，因此由工齡改為年齡作為年休假的適用條件更簡(jiǎn)便易操作。（三）從執(zhí)法層面分析。一方面濟(jì)所有制形式的復(fù)雜化和用工形式的多樣化，勞動(dòng)監(jiān)察的范圍從國(guó)有_企業(yè)覆蓋各類企業(yè)用工，從城鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋城鄉(xiāng)企業(yè)，從勞動(dòng)合同制用工擴(kuò)展到勞務(wù)派遣用工、勞務(wù)外包用工、季節(jié)用工等。勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)企業(yè)類型、用工形式發(fā)生了巨大變化，勞動(dòng)監(jiān)察任務(wù)相對(duì)繁重；另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。以我市為例，全市有各類用工單位有_萬(wàn)戶，涉及職工_萬(wàn)人，專職勞動(dòng)監(jiān)察員僅有_人，與服務(wù)對(duì)象、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)質(zhì)量不相匹配。同時(shí)，_年休假頒布后，許多企業(yè)因?qū)嵤┘?xì)則未出來(lái)，沒(méi)有執(zhí)行，卻沒(méi)有制約措施，給執(zhí)法環(huán)境帶來(lái)了一定影響。三、建議1.加強(qiáng)法制宣傳。從國(guó)家層面、主流媒體重點(diǎn)報(bào)道年休假的頒布實(shí)施情況，對(duì)嚴(yán)重違法單位給予曝光；從地方部門層面要重點(diǎn)抓好相關(guān)人員特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制培訓(xùn)，通過(guò)以案說(shuō)法進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)法制意識(shí)。2.加快立法。提升現(xiàn)有的政策立法層面，將用人單位建立年休假形成法律制度，突出強(qiáng)調(diào)：企業(yè)和職工在什么情況下、什么條件下可以強(qiáng)制實(shí)施年休假等。3.加強(qiáng)民主監(jiān)督。加強(qiáng)工