黃少雄在第二批學習實踐活動總結暨第三批動員部署會議上的講話

1、黃少雄在第二批學習實踐活動總結暨第三批動員部署會議上的講話在平桂管理區(qū)第二批學習實踐活動總結暨第三批動員部署會議上的講話黃少雄年月日同志們： 今天這次會議的主要任務是， 貫徹自治區(qū)市委第二批學習實踐活動總結暨第三批動員大會精神， 全面總結管理區(qū)第二批學習實踐活動， 動員部署第三批學習實踐活動， 進一步統(tǒng)一思想提高認識明確要求， 以高度的政治責任感良好的精神狀態(tài)求真務實的作風，扎實搞好第三批學習實踐活動，確保取得實效。以潘量坤同志為組長的市委第五指導檢查組， 管理區(qū)指導檢查學習實踐活動，對我們是有力地促進。一會兒，潘量坤同志還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。剛才，望高鎮(zhèn)教科體委人事勞動和社會保

2、障局在會上作了交流發(fā)言，他們的經驗都很好，希望大家認真學習借鑒。下面，我根據自治區(qū)和市委相關會議精神，結合平桂實際，講四點意見。一堅持 “五注重五突出 ”，管理區(qū)第二批學習實踐活動取得了明顯成效年月下旬以，全管理區(qū)個區(qū)直部門和第三批試點單位望高鎮(zhèn)共名黨員參加了學習實踐活動。在市委的正確領導和市實踐辦市第五指導督查組的有力指導下，管理區(qū)緊緊圍繞 ”破解發(fā)展難題，加快新區(qū)建設”的活動主題，以 “思想大解放建設大環(huán)境開展大招商培育大產業(yè)促進大投資實現大發(fā)展的“六大抓手 ”為載體，堅持 “五注重五突出 ”，做到邊學邊查邊改邊提高，活動取得明顯成效，得到了自治區(qū)巡回檢查組和市委的肯定。主要體現在： 一是

3、注重加強領導班子建設， 突出了領導科學發(fā)展能力的提高。管理區(qū)堅持把理論武裝擺在首要位置，把深化學習提高認識改造主觀世界貫穿學習實踐活動各個階段，通過開設“網絡堂午間堂專家堂實踐堂 ”等“四個堂 ”，認真組織黨員干部學習中央關于學習實踐活動的有關和必讀書目， 學習中央自治區(qū)和市委的重要指示精神，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義科學內涵精神實質和根本要求。通過學習實踐活動的深入開展， 廣大黨員干部， 特別是各級領導班子和黨員領導干部在思想認識工作作風服務能力等方面得到了進一步提升。一是進一步樹立了科學發(fā)展意識， 提高了運用科學思維戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展的水平；二是進一步提高了判斷形勢駕馭市場經濟應對復雜局面

4、依法執(zhí)政和總攬全局的執(zhí)政能力； 三是進一步加強了作風和廉政建設，實現了當前領導班子和黨員領導干部在思想作風學風工作作風領導作風和生活作風中的良性轉變。二是注重堅持發(fā)展為第一要務，突出了經濟運行良好態(tài)勢的保持。管理區(qū)始終把發(fā)展作為最大的政治最硬的道理最緊迫的任務， 以超常規(guī)舉措強力加快推進 “+工”作思路，實現了經濟健康快速發(fā)展。一是財政收入實現逆勢增長。今年 -月，完成財政收入萬元，同比增加萬元，增長 %，增幅位居賀州之首；二是項目建設有新突破。截至今年月份，管理區(qū)個項目已完成投資億元，同比增長億元，增長 %。其中列入市級統(tǒng)籌推進的個重點項目完成投資億元，完成年度投資計劃的 %；三是招商引資有

5、新突破。截至月底，新建市外資金項目個， 同比增長，投資金額達億元，同比增長 %，到位資金億元，同比增長；四是征地拆遷工作有新突破。管理區(qū)現涉及征地拆遷的重點項目個， 共需征地多畝， 目前已完成征地多畝，確保了各重點項目順利快速推進。三是注重破解發(fā)展難題，突出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展的推進。一是加快了行政中心的規(guī)劃與建設。目前已完成平桂管理區(qū)行政中心總體規(guī)劃； 完成西灣平桂工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計招投標工作； 完成平桂大道平桂新城前期工作， 平桂大道已于月日正式開工建設；平桂新市場竣工在即，即將投入使用；礦區(qū)經濟適用房 #樓，已經完成主體建設。二是 “三農 ”工作實現了快速發(fā)展。通過大力實施品牌農業(yè)戰(zhàn)略，

6、建立鵝塘鎮(zhèn)廈島村千畝超級稻示范樣板，鵝塘望高畝甜玉米生產示范樣板和望高鎮(zhèn)大棚西瓜法國豆青刀豆豆角辣椒菜花種植基地為先導推動特色農業(yè)發(fā)展， 加快了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。依托農業(yè)龍頭企業(yè)，打造特色農業(yè)新亮點?？偼顿Y億元的鑫海農業(yè)科技有限司開工建設， 建立了多畝現代高效種植示范基地。通過農業(yè)龍頭企業(yè)的強勁帶動， 推行 “司+基地 +農戶 ”的農業(yè)產業(yè)化經營，成為農民增收的新亮點。上半年實現農民人均現金收入元，同比增長%。四是注重踐行以人為本理念，突出了惠及民生的成果轉化。管理區(qū)開承諾的為民辦實事得到扎實推進。如礦區(qū)經濟適用房建設首期套基建工程已完成； 平桂有線電視臺于月份已順利完成建設開播； 平桂職教中

7、心項目已于月日正式開工建設；返鄉(xiāng)農民工培訓工程全面鋪開， 目前共開展技能培訓創(chuàng)業(yè)培訓達多人。農村基礎設施得到不斷改善， 獅洞水庫除險加固工程和鵝塘鎮(zhèn)陶馬村供水工程等一批農村基礎設施建設工程扎實推進。同時，管理區(qū)抓住重接訪重投入重機制重基層的社會工作重點，力促平安平桂建設取得新成果。目前共受理群眾信訪 /次，查辦上級交辦案，立案交辦，結案率達到 %，維護了農村社會安定和諧；此外，教育科技化衛(wèi)生勞動就業(yè)等都取得了新的成效顯著； 城鄉(xiāng)低保五保供養(yǎng)醫(yī)療救助優(yōu)撫安置工作進一步加強，社會保障防線更加牢固。五是注重創(chuàng)新工作制度，突出了科學發(fā)展機制支撐的構建。一是建立健全了黨政工作運行機制。目前，已出臺了賀州

8、市平桂管理區(qū)黨政班子成員工作通報制度平桂管理區(qū)黨政機關會議改革暫行辦法 平桂管理區(qū)黨工委關于進一步明確干部管理權限的有關規(guī)定 等制度，有效增強了黨工委決策的科學性和民主化。二是建立健全了工作落實機制。出臺了黨工委管委開承諾為民辦實事制度平桂管理區(qū)四家班子領導和區(qū)直部門領導干部下基層工作制度 ，賀州市平桂管理區(qū)務接待管理規(guī)定試行 和關于進一步加強干部上下班紀律和嚴禁干部走讀的通知等制度，進一步提升了行政效能，提高了工作的效率和質量。三是建立健全了干部績效分類考評機制。出臺了賀州市平桂管理區(qū)經濟目標和機關效能建設目標責任考核制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政體制改革和激勵辦法等制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)直各單位進行分開不

9、同類別進行考評。健全完善了干部績效分類考評機制， 為管理區(qū)實現科學發(fā)展突破發(fā)展和破位爭先的目標提供了制度保障。在肯定成績的同時， 我們也要看到在開展學習實踐活動中存在的不足和問題，主要是：有的單位和黨員投入學習實踐活動的時間和精力不夠；有的單位開展學習實踐活動與中心工作結合點找得不準， 主題載體不夠鮮明，特色亮點不多；有的單位查擺問題不夠深入，制定整改落實方案不夠科學，措施不夠有力，整改效果還不夠明顯；有的單位體制機制創(chuàng)新工作相對滯后，等等。對這些問題，我們要采取切實措施，認真加以解決。下一步，要繼續(xù)抓好整改落實后續(xù)工作， 不斷鞏固學習實踐活動成果，積極探索建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。二

10、全面貫徹上級有關精神， 準確把握第三批學習實踐活動的總體目標和基本要求開展第三批學習實踐活動， 要充分借鑒第一第二批學習實踐活動和第三批學習實踐活動試點經驗，按照中央提出的 “黨員干部受教育科學發(fā)展上水平人民群眾得實惠 ”的總體要求， 圍繞 “提高思想認識解決突出問題加強基層組織促進科學發(fā)展 ”的具體目標，準確把握 “堅持解放思想突出實踐特色貫徹群眾路線正面教育為主 ”的主要原則，以大力開展 “科學發(fā)展先鋒行 ”主題實踐活動為重要抓手，堅持貼近基層貼近黨員貼近實際，堅持服務發(fā)展服務基層服務群眾，使學習實踐活動成為普及理論提升素質的過程， 改善民生促進和諧的過程，強化基層夯實基礎的過程，破解難題

11、推動發(fā)展的過程，從而真正成為群眾滿意工程。針對參加第三批學習實踐活動的單位類型多黨組織狀況差別大，黨員數量多化程度偏低從業(yè)狀況復雜， 農村黨員老黨員流動黨員生活困難黨員多等特點，要努力把中央提出的 “更加注重取得實效更加注重簡便易行更加注重分類指導更加注重強化基層更加注重統(tǒng)籌協調 ” 的具體要求貫穿學習活動始終， 并從各自實際出發(fā)， 突出把握好以下幾方面：一突出解決實際問題，確保群眾滿意。要引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)， 深化對科學發(fā)展觀的理解和認識，普遍受到一次生動的科學發(fā)展觀教育。從本地本單位推動科學發(fā)展的實際出發(fā)， 著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題， 特別是在落實 “四保

12、”任務調結構上水平促改革方面存在的突出問題， 著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題， 以及基層黨建方面的突出問題， 全力保持管理區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要注意及時發(fā)現帶有苗頭性傾向性的問題， 把握好有關政策， 妥善處理好涉及民族宗教社會治安征地拆遷民主選舉等方面的問題。從廣大群眾的迫切要求出發(fā)， 找準人民群眾最盼望解決的有關發(fā)展保障政策生活條社會風氣干部作風等方面的問題， 多辦幾讓群眾看得見摸得著的實事好事，讓人民群眾真正得到實惠。二突出貼近基層實際，科學合理安排。在堅持中央關于學習實踐活動總體要求的前提下， 針對不同類型單位和不同黨員群體的特點， 制定各類型單位的具體活動方

13、案， 分層次分領域分群體細化活動要求， 科學合理設計每個階段的活動， 靈活安排學習內容和活動時間， 探索創(chuàng)新活動方式，使活動安排更加科學，工作要求更加切合實際。充分尊重基層和黨員首創(chuàng)精神， 大膽探索，精心設計符合科學發(fā)展觀要求體現自身發(fā)展定位反映人民群眾新期待的實踐載體， 強化凝心聚力的效果。始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。三突出因人因地制宜，強化指導服務。針對不同類型活動單位，分別找準開展學習實踐活動的著力點；針對地方特點和工作實際， 因地制宜組織活動； 針對擔任領導職務的黨員以及廣大職工黨員的不同職責， 分別提出具體要求； 針對不同行業(yè)不同群體黨員的特點，加強具體指導和服務。

14、對 “兩新 ”組織中的黨員流動黨員等，在堅持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學習實踐活動。四突出抓基層打基礎，激發(fā)發(fā)展活力。以學習實踐活動為契機， 全面推進基層黨組織建設， 優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育管理監(jiān)督和服務， 更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展服務群眾凝聚人心促進和諧的作用。真正重視真情關懷真心愛護基層干部，改善工作條，提高生活待遇。切實轉變黨員干部作風，進一步密切黨群關系干群關系。大力開展 “科學發(fā)展先鋒行 ”主題實踐活動， 引導和鼓勵基層黨組織和廣大黨員爭科學發(fā)展之先創(chuàng)科學發(fā)展之優(yōu)，極大地激發(fā)發(fā)展活力；積極推進黨建設帶工

15、青婦建工程， 以基層黨組織建設帶動基層政權建設和基層群眾組織經濟組織社會組織等各類基層組織建設。五突出批次協調聯動，實現整體推進。在搞好批次銜接上加強統(tǒng)籌協調， 把第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識體制機制成果惠民政策等通過第三批學習實踐活動進一步貫徹落實到基層。在解決突出問題上加強統(tǒng)籌協調， 有效整合資， 把第三批學習實踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題， 及時納入上批學習實踐活動整改落實的內容， 第二批活動單位要主動在辦實事解難題方面加強對基層的對口幫扶服務。在完善規(guī)制度上加強統(tǒng)籌協調， 著眼于形成上下貫通相互配套的制度體系。六突出吸收群眾參與，增強活動效果。著眼于科學發(fā)展觀的廣泛普

16、及，堅持走群眾路線，開門搞活動，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督， 幫助群眾排憂解難， 讓群眾親身感受到學習實踐活動帶的變化和取得的實效。在組織廣大黨員干部開展活動的同時， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村社區(qū)學校衛(wèi)生院等要注意吸收黨外負責人， “兩新 ”組織要注意吸收黨外出資人負責人和管理人員參加學習實踐活動，充分調動他們的積極性。七注重突出實踐特色，促進科學發(fā)展。堅持把促進本單位科學發(fā)展作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，推進制約本單位科學發(fā)展的瓶頸問題得到有效解決， 各項工作取得突破性進展，工作質量和水平有較大提升。當前，特別要把積極應對經濟形勢保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，

17、 實現“四保 ”任務，作為學習實踐活動最大的實踐最重要的實際最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內容分析檢查的重要依據整改落實的努力方向取得實效的重要標準。三以著力抓好 “五個建設 ”為載體，突出實踐特色，解決實際問題圍繞當前科學發(fā)展面臨的新形勢新任務和新要求，結合管理區(qū)實際，堅持 “兩手抓兩不誤兩促進 ”，把解決突出問題作為突出實踐特色的關鍵，著力抓好 “五個建設 ”：即深入實施 “五個一批 ”抓好一批示范新村一批產業(yè)基地一批龍頭企業(yè)一批產業(yè)項目一批 “三農 ”工作典型工程，著力抓好社會主義新農村建設；深入實施 “黨員主體地位建設 ”工程，著力抓好基層組織建設；深入實施 “農事村辦 ”為民服

18、務工程，著力抓好機關效能建設；深入實施 “六項惠民行動 ”工程，著力抓好社會民生建設；深入實施 “三大活動 ”矛盾糾紛大排查政策法律大宣講領導干部大接訪工程，著力抓好 “平安平桂 ”建設。要把抓好 “五個建設 ”作為貫穿第三批學習實踐活動始終促進本地本單位科學發(fā)展的具體抓手， 全面落實保增長保民生保穩(wěn)定保發(fā)展良好勢頭的目標任務， 扎實推進各項事業(yè)取得新進展， 讓廣大黨員干部和群眾切實感受到學習實踐活動帶的新變化新氣象。要結合開展 “科學發(fā)展先鋒行 ”主題實踐活動， 分類組織開展各具特色的主題實踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村社區(qū)要重點圍繞開展 “項目建設年活動 ”服務企業(yè)年黨組織服務年活動，圍繞建設社會主義

19、新農村 “生產發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風明村容整潔管理民主 ”的二十字方針，加快農業(yè)產業(yè)結構調整和促進農民增收，落實強農惠農政策，加強農村基礎設施建設，發(fā)展農村生產力壯大優(yōu)勢產業(yè)， 提高農村經濟發(fā)展速度與質量， 維護農民切身利益和主體地位，推進社會事業(yè)發(fā)展，增強農村發(fā)展活力；學校要以深入開展 “辦好人民滿意教育 ”活動為抓手，強化師德師風教育，打造優(yōu)質教育品牌，在深化教育教學改革推進素質教育提高教育教學質量培養(yǎng)適應時代發(fā)展人才營造良好師生關系推進和諧校園建設方面取得新的突破；非企業(yè)要加強內部管理，提高企業(yè)素質和核心競爭力，確立發(fā)展戰(zhàn)略推進技術創(chuàng)新保護生態(tài)環(huán)境維護員工利益明誠信經營，扎實開展 “為黨旗增輝

20、為企業(yè)增效”活動，全面推進“安全生產年 ”活動，積極承擔社會責任。醫(yī)院要堅持以病人為本以職工群眾為本的理念， 開展惠民便民服務活動，構建良好的醫(yī)患關系，爭創(chuàng)一流醫(yī)院。四切實加強組織領導和工作指導， 確保第三批學習實踐活動有序開展扎實搞好第三批學習實踐活動，是一項重大政治任務。各地各單位黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程， 高度重視，精心組織， 把學習實踐活動各項要求落到實處，確保第三批學習實踐活動順利啟動扎實推進取得實效。一要明確領導關系，落實領導責任。學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。管理區(qū)第三批學習實踐活動由管理區(qū)學習實踐活動領導小組負責領導，各基層黨組織負責本單位的學習實踐

21、活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委工委在抓好自身學習實踐活動的同時， 要切實加強對村社區(qū)黨組織開展學習實踐活動的領導和指導。黨組織負責人為第一責任人。管理區(qū)學習實踐活動領導小組要把統(tǒng)戰(zhàn)民政教育衛(wèi)生的主要負責同志充實到領導小組成員，同時，在領導小組的領導下，由統(tǒng)戰(zhàn)民政教育衛(wèi)生等部門牽頭成立指導小組， 分別加強對本系統(tǒng)基層單位學習實踐活動的指導，切實保證領導力量不減，工作標準不降。二要改進方式方法，加強檢查指導。管理區(qū)學習實踐活動領導小組派出指導服務組， 加強對學習實踐活動的督促檢查和指導服務。管理區(qū)學習實踐活動領導小組成員要建立學習實踐活動聯系點。各級學習實踐活動領導小組要統(tǒng)籌安排， 向參加第三批學習實踐活動的

22、所有基層單位派出學習實踐活動指導員或指導小組。充分發(fā)揮基層黨建工作隊伍新農村建設指導員駐鄉(xiāng)包村單位等基層工作力量的作用， 賦予對學習實踐活動指導服務職責， 增強指導服務力量。這次學習實踐活動指導檢查涉及的層級比較多，要加強統(tǒng)籌協調，注意合理安排，講究工作方法，提高指導效率，防止出現一個基層單位接受層層檢查重復檢查的情況。三要落實活動經費，提供必要條。要積極采取實際措施， 幫助基層黨組織克服學習實踐活動中遇到的實際困難，確保學習實踐活動扎實有序順利開展。切實落實活動經費， 對農村城鎮(zhèn)社區(qū)以及 “兩新 ”組織黨員開展活動所需經費，管理區(qū)財政和黨費要適當給予補助。上級部門領導機關以及包村單位，要給予必要的人力財力物力支持。四要加強宣傳引導，營造濃厚氛