鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾交流稿

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾交流稿為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，進(jìn)一步密切黨群干 群關(guān)系，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入群眾、 服務(wù)基層的長效機(jī)制， 搭建一個平臺，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整地域發(fā)生較大變化及村民 的出行習(xí)慣和交通等因素的制約，為方便群眾辦事，以本鄉(xiāng) 鎮(zhèn)內(nèi)村民自然趕集地為依托，以“便民服務(wù)崗”為平臺，利 用趕集日，集中開展便民服務(wù)活動，有效解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 服務(wù)不主動、態(tài)度不好等問題，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、 服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高。一、采取兩種方式。選擇有代表性的部分村進(jìn)行專題調(diào) 研，制定實施方案，采取點面結(jié)合的方式穩(wěn)步推進(jìn)。1、不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾的途徑和載體。2、全面推廣。注重“三

2、個結(jié)合”。一是與服務(wù)民生工 作相結(jié)合。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和群眾需求，利用趕集日，認(rèn) 真開展為民辦事、為民解惑、糾紛調(diào)處、政策咨詢、信息發(fā) 布、時事宣講、民情了解等工作。二是與主題活動相結(jié)合。 將便民活動作為主題實踐活動的重要舉措來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的 全面發(fā)展。3、與“干部大下訪”活動相結(jié)合。將“干部大下訪” 活動中的定期下訪、定點下訪、預(yù)約下訪、專題下訪和聯(lián)合 下訪的有效做法，運(yùn)用到便民活動中來，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽?變多次辦為一次辦，變被動辦為主動辦，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機(jī) 關(guān)深入基層，盡可能為老百姓釋疑解惑、濟(jì)困解難。遵循四條原則。一是便民原則。堅持

3、服務(wù)基層、服務(wù)群 眾，讓干部成為群眾辦事的代理人， 實現(xiàn)農(nóng)民辦小事不出村、 大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是公開原則。結(jié)合政務(wù)公開，對服務(wù)項目、 服務(wù)對象、辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等情 況全面公開，主動接受群眾監(jiān)督。三是高效原則。對每一件 辦理事項、每一個辦理環(huán)節(jié)，實行承諾服務(wù)，限時辦結(jié)。四 是無償原則。除國家明文規(guī)定的收費項目外，一律實行無償 服務(wù)。二、我們結(jié)合開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，把機(jī)關(guān)作風(fēng) 效能建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)“三農(nóng)”向農(nóng)村延伸和拓展，創(chuàng) 新農(nóng)村社會服務(wù)新模式，實現(xiàn)對農(nóng)村社會的有效管理。為確?！稗r(nóng)事村辦”服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，我們按照“三個 一定”的原則布局和設(shè)置服務(wù)站點。在行政村人口

4、相對集中 的區(qū)域，一定要設(shè)置“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，或距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 政府所在地比較遠(yuǎn)、群眾辦事來往不方便和人口聚居、自然 形成的行政村，一定要設(shè)置“農(nóng)事村辦”服務(wù)站；在人口聚 居、自然形成社區(qū)化管理的行政村，一定要設(shè)置“農(nóng)事村辦”服務(wù)站。目前，全鎮(zhèn) 9個行政村和1個社區(qū)實現(xiàn)了服務(wù) 全覆蓋。我們根據(jù)各站點的具體情況，分別由村“兩委”班子成 員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、到村任職的大學(xué)生村官、鄉(xiāng)科級后 備干部選定專人作為村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站的專職工作人員。 并對各項辦事內(nèi)容，對應(yīng)設(shè)置辦事窗口，落實辦事人員，明 確崗位責(zé)任。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員定期定點到村集中受 理、派員在村固定設(shè)點代辦、經(jīng)常性業(yè)務(wù)到專門場所辦

5、理、 定期流動巡回辦理等方式開展服務(wù)，做到農(nóng)事“六不出村”：一般農(nóng)事“代辦員”不出村、農(nóng)民的農(nóng)資購買和農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣不出村、經(jīng)常性文體活動不出村、看小病不出村、一般矛 盾調(diào)解不出村、一般審批事項辦理不出村。今年以來，全鎮(zhèn)各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站共開展六大服務(wù) 活動510次，共為群眾辦實事 370件，接待群眾來訪、咨詢 800多人次，受理群眾申請事項 415件，已辦結(jié)390件?！稗r(nóng) 事村辦”服務(wù)模式，受到了農(nóng)村群眾的廣泛歡迎。三、我們積極探索服務(wù)農(nóng)村基層群眾工作的有效載體， 使“農(nóng)事村辦”真正成為各級黨委和政府了解民情的窗口、 辦理民事的載體、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶、造福 民眾的平臺。1、圍

6、繞“農(nóng)事村辦”的服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新管理體制，構(gòu) 建服務(wù)新模式。盡可能地將政府職能部門的行政審批事項、 執(zhí)法事項、純公益性的服務(wù)事項下放到村一級，將群眾有需 求的服務(wù)項目，放到“農(nóng)事村辦”服務(wù)站辦理，實現(xiàn)政府基 本公共服務(wù)對廣大群眾的全覆蓋。同時，按照“小政府、大 服務(wù)”的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。把農(nóng)村公共服務(wù)作 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作重點，以“農(nóng)事村辦”為實踐載體， 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派到各“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，更直接地服務(wù)群 眾。此外，針對“農(nóng)事村辦”兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)龐大，群眾辦理 農(nóng)事業(yè)務(wù)手續(xù)復(fù)雜，還停留在初始人工操作辦理階段，代辦 員辦理業(yè)務(wù)費時、費力等問題，在鎮(zhèn)、村兩級“農(nóng)事村辦” 服務(wù)中心、服務(wù)站

7、計劃開通網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，組織有關(guān)部門在 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺開展網(wǎng)上公文處理、網(wǎng)上公文交換、網(wǎng)絡(luò)視頻 會議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上行政審批服務(wù)辦理等相關(guān)業(yè)務(wù)，面向 群眾開展一站式服務(wù)，極大地提高了服務(wù)工作效率。2、圍繞深化“農(nóng)事村辦”生產(chǎn)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化 合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在服務(wù)活 動中，政府充分調(diào)動各種協(xié)會、合作社的力量，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專 業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織，通過“農(nóng)事村辦”開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn) 后服務(wù)活動，提升產(chǎn)為您整理業(yè)層次，共同抵御市場風(fēng)險， 增加農(nóng)民收入。弓I導(dǎo)合作組織利用“農(nóng)事村辦”平臺，統(tǒng)一 開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，統(tǒng)一開展生產(chǎn)指導(dǎo)，統(tǒng)一開展銷售服 務(wù)，形成利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)

8、聯(lián)合體，促成大規(guī)模的 生產(chǎn)服務(wù)。XX3、圍繞深化“農(nóng)事村辦”法律服務(wù)，開展“農(nóng)情聯(lián)解， 民意直通”活動，不斷拓寬暢通民情渠道。 以“書記大接訪” 活動為切入點，開展“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”工作，即整合 組織、宣傳、政法、綜治、信訪、調(diào)處、民政等部門力量， 以鄉(xiāng)村兩級為基礎(chǔ)和重點，依托現(xiàn)有的“農(nóng)事村辦”服務(wù)站 點以及農(nóng)村“黨員中心戶”，建立鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 體系；構(gòu)建治安防控網(wǎng)、信訪信息網(wǎng)、糾紛調(diào)解網(wǎng)、為民服 務(wù)網(wǎng)等維穩(wěn)信訪“四張網(wǎng)絡(luò)”，暢通了群眾訴求渠道，維護(hù) 了群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了基層政權(quán)和社會穩(wěn)定。目前，全鎮(zhèn) 已有9個村1個社區(qū)開展了“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通”活動。4、圍繞推進(jìn)“農(nóng)事村辦”

9、工作的常態(tài)化，不斷健全完 善工作機(jī)制，為“農(nóng)事村辦”工作提供保障。完善工作制度， 執(zhí)行行政審批的首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制；建 立保障制度，將“農(nóng)事村辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在政 務(wù)服務(wù)中心，由村支書、村委主任和村民小組組長擔(dān)任所在“農(nóng)事村辦”站點的負(fù)責(zé)人、農(nóng)事代辦人，并在辦公經(jīng)費納 入財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，多渠道籌措活動經(jīng)費；完善考評制度， 以辦理群眾申請事項的數(shù)量、辦結(jié)率、承諾期限兌現(xiàn)率和群 眾滿意率等來核定各級各干部政績；建立監(jiān)督激勵制度，設(shè) 立投訴電話接受社會和群眾監(jiān)督，對在工作中不負(fù)責(zé)任，造 成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)格按照“三項制度”的要求追究責(zé)任，對 在“農(nóng)事村辦”服務(wù)工作中表現(xiàn)突出

10、、成績顯著、群眾擁護(hù) 的基層干部予以表彰獎勵或提拔重用。四、實踐證明，“農(nóng)事村辦”是農(nóng)村基層組織職能由管 理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，是對基層組織基本工作規(guī)則、 工作流程的再造，是干部作風(fēng)、方法、觀念的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村 管理體制、工作機(jī)制的創(chuàng)新，是推動城鄉(xiāng)之間科學(xué)發(fā)展、和 諧發(fā)展和跨越發(fā)展的有效載體。1、通過開展“農(nóng)事村辦”工作，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，增 加了農(nóng)民收入。針對少數(shù)農(nóng)戶缺資金、少技術(shù)、市場信息不 靈、參與市場競爭組織化程度不高等問題，在開展“農(nóng)事村 辦”工作中，鎮(zhèn)黨委、政府注意整合涉農(nóng)及有關(guān)部門的組織、 人力、科技、財力等要素投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，通過加強(qiáng)農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高科

11、技貢獻(xiàn)率、建立農(nóng) 民合作化組織、發(fā)展多種特色支柱產(chǎn)業(yè)等，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支撐、人才支撐、科技支撐、體系支撐和產(chǎn)業(yè)支撐， 有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。在應(yīng)對金融危機(jī) 中，各級各部門依托“農(nóng)事村辦”平臺，采取政府出資的方式免費培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，進(jìn)一步提高了他們再就業(yè)和創(chuàng)業(yè) 的能力。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，財政安排不少于5萬元的資金， 專門用于返鄉(xiāng)農(nóng)村流動黨員、農(nóng)民工和企業(yè)待崗職工的崗位 技能培訓(xùn)。2、通過開展“農(nóng)事村辦”工作，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變， 改進(jìn)了干部工作作風(fēng)。“農(nóng)事村辦”把服務(wù)窗口下移至村， 變“群眾跑機(jī)關(guān)找干部辦事”為“干部下村為群眾服務(wù)”， 變緩慢辦事為及時辦事，變暗箱操作為陽

12、光操作，有效地克 服了鄉(xiāng)村辦事拖拉、相互推諉、吃拿卡要的現(xiàn)象，實現(xiàn)了鄉(xiāng) 鎮(zhèn)職能由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。各級干部在為群 眾提供六大服務(wù)的過程中，增進(jìn)了同群眾的感情，工作作風(fēng) 明顯改善。3、通過開展“農(nóng)事村辦”工作，暢通了民情渠道，維 護(hù)了社會穩(wěn)定?！稗r(nóng)事村辦”工作人員通過貼心服務(wù)，在為 群眾辦事的同時，加強(qiáng)了對民情的了解。尤其是我們在拓展“農(nóng)事村辦”法律服務(wù)中，通過開展“農(nóng)情聯(lián)解，民意直通” 工作，認(rèn)真登記好群眾反映的有關(guān)問題，并給予認(rèn)真的處理 和答復(fù)，從而從感情上貼近了群眾，思想上相互溝通，干部 能較全面地掌握群眾的真實意愿，及時地掌握一些帶有苗頭 性的問題，有針對性地采取措施， 早排

13、查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、 早解決，確保問題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。4、通過開展“農(nóng)事村辦”工作，加快了社會主義新農(nóng) 村建設(shè)步伐。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十個字”要求， 結(jié)合“城鄉(xiāng)互動、先鋒同行”活動的開展，認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)村基 層黨組織開展結(jié)對共建活動，并通過整合黨組織各方面的力 量，扎實開展六大服務(wù)活動，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)民合作化組織，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作化，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展， 促進(jìn)農(nóng)民增收。通過不斷擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，把政府公共服 務(wù)前移到村，讓公共服務(wù)更多地傾斜農(nóng)村、惠及農(nóng)民，有力 地推動了全市社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。5、通過開展“農(nóng)事村辦”工作，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力?；鶎狱h員干部通過“村干代辦” 與“鎮(zhèn)村聯(lián)辦”，“鎮(zhèn)干代辦”等方式，實實在在為群眾辦 實事好事，在群眾