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文檔簡介
1、裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀
2、螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞
3、羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞
4、螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆
5、螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀
6、袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅
7、螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿
8、羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃
9、螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀
10、蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄
11、袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿
12、蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃
13、羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆
14、螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁
15、蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆
16、袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃
17、蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇
18、羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁
19、螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅
20、薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀
21、袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄
22、蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻
23、羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅
24、螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿
25、薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇芀葿蕆螃芀腿蚃蠆袆芁蒅薅裊蒄蟻羃襖膃薄衿袃芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿莄蕿蚈羈肄莁蚄羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄羅膁蒈蝕羄芃蚃薆肅蒞蒆裊肂肅螞螁肂芇蒅螇肁莀螀蚃肀蒂薃羈聿膂莆袇肈芄薁螃肇莆莄蠆膆肆蕿薅膆膈莂襖膅莀薈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆螞膂芅葿薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁
26、蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅
27、羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀
28、蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆
29、莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁
30、膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄節(jié)蒄螈肇肄莀袇螆芀芆蒃衿肅膂蒃羈羋薁蒂螁肁蕆蒁袃莆莂蒀羅腿羋葿肈羂薇蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蟻罿膁薅襖膄薀薄羆肇蒆薃肈節(jié)莂薂螈肅羋薁袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞艿莈蠆螅肂莄蚈羇莇芀蚇聿膀蕿蚆蝿羃蒅蚅袁膈莁蚅羄羈芇螄蚃膇膃螃螅羀蒁螂袈膅蕆螁肀羈莃螀螀芃艿蝿袂肆薈蝿羄 浙江省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 【目的依據(jù)】為進(jìn)一步深化投資體制改革,提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益,規(guī)范代建制實(shí)施行為,依據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定和浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法等政策法
31、規(guī),按照“投資、建設(shè)、管理、使用”彼此分離、互相制約的原則,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目和對(duì)代建活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條【代建制定義】本辦法所稱代建制,是指政府投資項(xiàng)目由“政府出資人”的代表(以下簡稱“委托單位”)通過招標(biāo)方式,選擇社會(huì)專業(yè)化項(xiàng)目代理建設(shè)單位(以下簡稱“代建單位”),委托代建單位代理行使項(xiàng)目建設(shè)期法人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和組織管理工作,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交使用單位的制度。第四條 【政府投資代建項(xiàng)目界定】本辦法所稱政府投資代建項(xiàng)目,是指使用納入政府預(yù)算管理的財(cái)政性資金(含中央預(yù)算內(nèi)資金和國債資金,間接融資資金以及納入
32、政府管理的其他資金),采用代建制進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“代建項(xiàng)目”)。第五條【管理程序一般要求】代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,遵守國家和省有關(guān)投資項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目規(guī)定。第六條【實(shí)施原則、項(xiàng)目范圍】實(shí)施代建制遵循“積極推進(jìn),規(guī)范管理”的原則,首先在政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目中推行,并逐步推廣到所有政府投資項(xiàng)目。下列政府投資項(xiàng)目(其中省本級(jí)項(xiàng)目總投資達(dá)到500萬元及以上的,市、縣(市、區(qū))項(xiàng)目總投資限額可根據(jù)各地實(shí)際自行確定),均應(yīng)依照本辦法實(shí)施代建制:(一) 黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的辦公用房、業(yè)務(wù)用房、培
33、訓(xùn)教育中心及其它相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;(二) 教育、文化、衛(wèi)生、廣電、計(jì)生、體育、科研、民政及社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;(三) 監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、看守所、治安拘留所和收容教育所等政法設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;(四) 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其他城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用工程、交通水利設(shè)施等政府投資建設(shè)項(xiàng)目,可參照本辦法實(shí)行代建制。涉及國家安全、機(jī)密的項(xiàng)目,按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條【代建項(xiàng)目實(shí)施方式】政府投資項(xiàng)目代建方式包括分階段代建(前期工作代理、建設(shè)實(shí)施代建)和全過程代建。具體采用的代建方式根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。(一)前期工作代建,是指由中標(biāo)的代建單位,根據(jù)批準(zhǔn)的代建項(xiàng)目建議書,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目可行性研究
34、、勘察、至初步設(shè)計(jì)等組織實(shí)施和管理工作。(二)建設(shè)實(shí)施代建,是指由中標(biāo)的代建單位,根據(jù)批準(zhǔn)的代建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工圖編制、施工、監(jiān)理、采購、竣工驗(yàn)收,至保修期結(jié)束等組織實(shí)施和管理工作。(三)全過程代建,是指由中標(biāo)的代建單位,根據(jù)批準(zhǔn)的代建項(xiàng)目建議書,負(fù)責(zé)包括以上(一)、(二)全部內(nèi)容的組織實(shí)施和管理工作。第八條【合同簽訂與規(guī)范】代建項(xiàng)目實(shí)行合同管理,由委托單位、使用單位、代建單位三方簽訂政府投資項(xiàng)目委托代建合同書(以下簡稱代建合同)中明確規(guī)定各方的履約責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。代建合同規(guī)范文本由省統(tǒng)一編制。第九條【代建單位確定方式】代建單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)通過招標(biāo)確定。其招投標(biāo)活動(dòng)按照中華人民
35、共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法和浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例等法律規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第二章 代建制職責(zé)與分工第一節(jié) 政府管理部門職責(zé)第十條【牽頭部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門是政府投資項(xiàng)目推行代建制的綜合管理部門(以下簡稱“投資綜合管理部門”),代表“政府出資人”行使委托單位的職能,負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的審批、委托,牽頭協(xié)調(diào)代建制的組織實(shí)施和綜合監(jiān)管工作。其主要職責(zé)是:(一) 審批確定項(xiàng)目代建以及代建方式;(二) 組織使用單位或項(xiàng)目主管部門通過招標(biāo)等方式選擇確定代建單位;(三) 審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更;(四) 下達(dá)政府投資代建項(xiàng)目年度投資計(jì)劃以及資金調(diào)整計(jì)劃;(
36、五) 協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題;(六) 依法進(jìn)行稽查和監(jiān)管,查處違規(guī)行為;(七) 會(huì)同有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收;(八) 開展后評(píng)價(jià),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)和完善代建制工作;(九) 組織代建制管理和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);(十) 加強(qiáng)對(duì)代建市場和代建行為的綜合管理。第十一條【相關(guān)部門職責(zé)】財(cái)政部門行使資金管理職能,負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目資金撥付,監(jiān)督資金使用情況,對(duì)代建單位編制的工程竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)審和審批;建設(shè)部門負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目建設(shè)過程中的建設(shè)行政管理;審計(jì)部門負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目概算、預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算的審計(jì)監(jiān)督;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)代建工作相關(guān)部門行政行為的監(jiān)察,依法對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理;其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),依法
37、依規(guī)行使對(duì)代建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。第十二條【對(duì)管理部門一般要求】政府各相關(guān)部門在對(duì)代建項(xiàng)目依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)時(shí),應(yīng)積極支持和促進(jìn)代建制的推行,不應(yīng)人為影響代建單位正常的代建活動(dòng)。第二節(jié) 代建單位職責(zé)第十三條 【基本職責(zé)】 代建單位是代建項(xiàng)目“政府出資人”的建設(shè)受托人,必須嚴(yán)格依照代建合同約定,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理和建設(shè)實(shí)施,對(duì)代建項(xiàng)目建設(shè)期的投資控制、工程造價(jià)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)等負(fù)全面責(zé)任,不得向他人轉(zhuǎn)包或分包代建項(xiàng)目。第十四條【前期工作代理職責(zé)】前期工作代理主要職責(zé):(一) 組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,代辦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批及與該階段相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、
38、環(huán)評(píng)等行政許可手續(xù);(二) 依法組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng),并將招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門備案;(三) 依法與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)合同,并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門備案;(四) 組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制工作;(五) 代辦項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批及建設(shè)用地規(guī)劃許可、房屋拆遷、消防等有關(guān)行政許可手續(xù);(六) 定期向項(xiàng)目委托單位和使用單位報(bào)送項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況;(七) 辦理前期工作相關(guān)文件資料的歸檔和移交;(八) 主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查;(九) 履行代建合同約定的其他事項(xiàng)。第十五條【建設(shè)實(shí)施代建職責(zé)】建設(shè)實(shí)施代建主要職責(zé):(一) 組織項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì),與政府相關(guān)部門、使用單
39、位溝通協(xié)調(diào),保證在功能方面最大限度地滿足使用單位的需要;(二) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算(施工圖預(yù)算及相關(guān)費(fèi)用)編制工作,經(jīng)政府相關(guān)部門和使用單位審核后報(bào)財(cái)政部門審批;(三) 依法組織項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購等招標(biāo)活動(dòng),并將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門備案;(四) 依法與施工、主要材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購合同,并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門備案;(五) 代編項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算,交由使用單位按規(guī)定程序報(bào)批;(六) 按照政府下達(dá)的年度投資計(jì)劃,提出項(xiàng)目用款申請(qǐng),經(jīng)委托單位和使用單位審查后向財(cái)政部門申領(lǐng)資金;(七) 按月向委托單位、財(cái)政部門和使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情
40、況,代編項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表;(八) 代辦項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工報(bào)告或施工許可證等開工前必須履行的報(bào)批手續(xù),代辦消防、人防、市政等竣工驗(yàn)收前必須履行的報(bào)批手續(xù);(九) 組織項(xiàng)目施工,負(fù)責(zé)代辦項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整等報(bào)批手續(xù);(十) 協(xié)助監(jiān)理單位組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收,會(huì)同相關(guān)部門和使用單位組織竣工驗(yàn)收;(十一) 負(fù)責(zé)代編項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告;(十二) 負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交,根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù);(十三) 辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)后,向委托單位、財(cái)政、建設(shè)等行政主管部門報(bào)送項(xiàng)目代建總結(jié)報(bào)告;(十四) 主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢
41、查;(十五) 履行代建合同約定的其他事項(xiàng)。第十六條【全過程代建職責(zé)】全過程代建主要職責(zé):包括第十四條、第十五條所列全部內(nèi)容。第十七條【工程采購規(guī)定要求】代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省的招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)章,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及主要材料和設(shè)備采購進(jìn)行公開招標(biāo)。代建單位及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不得在自己代建的項(xiàng)目中承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要材料和設(shè)備采購等工作。第十八條【關(guān)聯(lián)服務(wù)許可范圍】代建單位具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的,可以直接承擔(dān)代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)代理等工作。第三節(jié) 使用單位職責(zé)第十九條【基本職責(zé)】使用單位是代建項(xiàng)目“政府出資人”的使用受托人,負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目提出要求,全過程監(jiān)督
42、代建項(xiàng)目實(shí)施,并協(xié)助支持代建單位完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目建成后規(guī)定負(fù)責(zé)接收、使用和管理。使用單位在履行職責(zé)時(shí),不應(yīng)有意妨礙代建單位依據(jù)本辦法和代建合同開展正常的代建工作。第二十條【項(xiàng)目代建前職責(zé)】項(xiàng)目代建前,根據(jù)項(xiàng)目需求和功能定位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書編制,提出建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,按規(guī)定程序報(bào)批。第二十一條【代建期職責(zé)】項(xiàng)目代建期間主要職責(zé):(一) 根據(jù)授權(quán)組織項(xiàng)目代建單位的招標(biāo)工作;(二) 根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件,向代建單位提供項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);(三) 協(xié)助代建單位組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和報(bào)批;(四) 協(xié)助代建單位辦理規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林綠化及市政工程接用等報(bào)批手
43、續(xù);(五) 參與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概算預(yù)算審查,對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的合理性提出建議;(六) 監(jiān)督代建項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng);(七) 監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量,施工進(jìn)度和建設(shè)資金使用;(八) 負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措與結(jié)算,提出年度投資建議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,下達(dá)給代建單位;(九) 參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,組織審核工程決算,并報(bào)有關(guān)部門審批;(十) 接收、使用和管理代建項(xiàng)目,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);(十一) 履行代建合同約定的其他事項(xiàng)。第三章 代建單位管理第二十二條 【對(duì)代建單位基本要求】承擔(dān)政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的代建單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、條件和良好的執(zhí)業(yè)信譽(yù),具有獨(dú)立承擔(dān)履約責(zé)任的法人。
44、代建單位實(shí)行資格評(píng)審制度,通過申報(bào)、評(píng)審取得代建資格的代建單位,方可在本省行政區(qū)域內(nèi)和在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍與有效期內(nèi)承擔(dān)代建任務(wù)。國家有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十三條【主管部門與資格評(píng)審】投資綜合管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)章,本著“競爭、公開、公平、公正”的原則,制定代建單位資格評(píng)審的具體規(guī)定,組織代建單位資格評(píng)審和認(rèn)定,建立政府投資項(xiàng)目代建單位名錄庫,并向社會(huì)公布。第二十四條【市場準(zhǔn)入】列入名錄庫的代建單位,可參與本省行政區(qū)域內(nèi)的代建項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng),不受地域限制。任何地區(qū)和部門不得采取其他市場準(zhǔn)入限制,阻礙代建單位的投標(biāo)活動(dòng)。第二十五條【代建單位資格條件】凡同時(shí)符合下列條件
45、的組織,可以向投資綜合管理部門申請(qǐng)代建單位資格:一、 在本省注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格;二、 具有與代建項(xiàng)目相適應(yīng)的工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)資質(zhì);三、 具有與代建項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn);四、 具有與代建項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力;五、 具有良好的財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)信譽(yù),無不良記錄。第二十六條【行為限制】代建單位不得有下列行為:(一) 采取欺騙、偽造不正當(dāng)手段取得代建資格;(二) 采用賄賂、詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭;(三) 不嚴(yán)格履行代建合同約定,損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益;(四) 未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查;(五) 其他違法違規(guī)行為。第
46、二十七條【管理要求】投資綜合管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)代建單位的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,對(duì)列入名錄庫的代建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并依據(jù)浙江省企業(yè)信用管理規(guī)定,建立代建單位企業(yè)信用記錄、實(shí)行信用報(bào)告制度。第二十八條【處罰措施】投資綜合管理部門在監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)代建單位存在本辦法第二十六條所列行為的,要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)予以處罰,直到撤銷代建資格。查處結(jié)果向社會(huì)公布。第二十九條【市場建設(shè)】為適應(yīng)政府投資項(xiàng)目推行代建制的需要,投資綜合管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)代建市場主體建設(shè),積極培育專業(yè)化代建單位,引導(dǎo)建立行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,促進(jìn)代建市場健康發(fā)展。第四章 代建項(xiàng)目實(shí)施程序第三十條【代
47、建項(xiàng)目申報(bào)】使用單位依據(jù)相關(guān)規(guī)劃,對(duì)符合本辦法規(guī)定的政府投資項(xiàng)目,提出項(xiàng)目需求和功能定位,以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)投資綜合管理部門審批。第三十一條【代建項(xiàng)目確定】投資綜合管理部門在項(xiàng)目建議書或初步設(shè)計(jì)書批復(fù)時(shí),明確是否實(shí)行代建制。實(shí)行代建制的項(xiàng)目,應(yīng)確定具體代建方式和代建單位選擇方式,同時(shí)將批復(fù)抄送財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門。第三十二條【代建單位招標(biāo)】代建單位的招標(biāo)由投資綜合管理部門授權(quán)使用單位(或項(xiàng)目主管部門)組織實(shí)施。組織實(shí)施單位或部門(以下簡稱“招標(biāo)人”)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出前,將招標(biāo)文件報(bào)投資綜合管理部門、財(cái)政部門等行政主管部門
48、備案。行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式責(zé)令其改正。第三十三條【招標(biāo)代理與住處發(fā)布】代建單位的具體招標(biāo)工作,一般應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,由招標(biāo)人通過比選(或招標(biāo)),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目代建單位招標(biāo)文件的編制、辦理實(shí)施招標(biāo)的相關(guān)手續(xù)。招標(biāo)文件經(jīng)行政主管部門和招標(biāo)人審核同意后,在指定媒體上公開發(fā)布。第三十四條【評(píng)標(biāo)決標(biāo)】為確保代建單位招標(biāo)的“公開、公平、公正”,應(yīng)成立由投資綜合管理部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門、使用單位代表和評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目代建單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由招標(biāo)人負(fù)責(zé)召集。監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程,審查評(píng)標(biāo)報(bào)告,簽
49、發(fā)決標(biāo)意見。項(xiàng)目中標(biāo)代建單位在指定媒體公示。第三十五條【合同簽訂要求】代建單位確定后,由委托單位、代建單位、使用單位三方簽訂代建合同。依據(jù)相關(guān)批文,對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期和安全等內(nèi)容,以及各方在項(xiàng)目建設(shè)期間的責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)在代建合同中明確約定。投資綜合管理部門應(yīng)當(dāng)自代建合同簽訂之日起七日內(nèi)將代建合同抄送財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等有關(guān)行政主管部門備案。第三十六條【對(duì)履約擔(dān)保的規(guī)定】代建項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保金制度,簽訂代建合同前,代建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向委托單位提供銀行出具的履約保函。履約保證金不得低于代建管理費(fèi)的10%,具體金額根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在招標(biāo)文件中確定。第三十七條 【投資控制考核依據(jù)】代建單位應(yīng)遵照國
50、家和省有關(guān)規(guī)定,按照代建合同要求開展前期工作。前期工作必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求。并根據(jù)估算控制概算、概算控制決算的原則,按中標(biāo)的投資估算,實(shí)行限額設(shè)計(jì),控制可行性研究報(bào)告的投資估算,初步設(shè)計(jì)概算。根據(jù)批準(zhǔn)的概算確定相應(yīng)的代建合同約定投資額,并作為代建單位控制投資和對(duì)其考核管理的依據(jù)。第三十八條 【項(xiàng)目投資變更】核定的投資有下列情況之一的,由代建單位提出,經(jīng)使用單位和項(xiàng)目監(jiān)理單位同意,并由投資綜合管理部門會(huì)同財(cái)政部門、行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可變更。(一) 因自然災(zāi)害等不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化的;(二) 因國家重大政策變化對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的;(三) 因資源、水文、地質(zhì)、考古等情況發(fā)生重
51、大技術(shù)調(diào)整的。使用單位確因?qū)嶋H需要,提出項(xiàng)目功能性調(diào)整而變更設(shè)計(jì)的,需報(bào)投資綜合管理部門審批同意后,代建單位方可按批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施。嚴(yán)禁在建設(shè)實(shí)施過程中,利用施工洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議,隨意變更設(shè)計(jì)、增加投資。第三十九條【項(xiàng)目采購招標(biāo)】代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家和省有關(guān)招投標(biāo)的法律規(guī)章,組織代建項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、施工、主要材料和設(shè)備采購等的招標(biāo)。代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí),將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門備案;在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告;在合同簽訂之日起七日內(nèi),將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門備案。代建單位不得在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人提出與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的資格要
52、求,不得以特定的單位為依據(jù)編制招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。應(yīng)貫徹好中選優(yōu)的原則,確定合理的評(píng)標(biāo)辦法,突出資信、技術(shù)占比,防止低價(jià)惡性競爭。第四十條【竣工結(jié)算與審定】代建項(xiàng)目的施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程竣工文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證,編制工程竣工結(jié)算,由代建單位核實(shí)并經(jīng)使用單位確認(rèn)后,依法依規(guī)報(bào)行政監(jiān)管部門審定。第四十一條【工程驗(yàn)收與交付】代建項(xiàng)目全部建成后,必須按照國家有關(guān)規(guī)定和代建合同要求組織竣(交)工驗(yàn)收,工程驗(yàn)收合格后,方可交付使用。第四十二條【項(xiàng)目資產(chǎn)移交】自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起,代建單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)按財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值,根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù),協(xié)助使用單位和
53、產(chǎn)權(quán)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。第四十三條【檔案資料移交】代建單位應(yīng)按照中華人民共和國檔案法等有關(guān)檔案管理的規(guī)定,建立完整的檔案資料。對(duì)項(xiàng)目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料等及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,并在交接時(shí),一并將工程檔案,財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用單位和有關(guān)部門移交。第四十四條【工程保修責(zé)任】實(shí)行全過程代建或建設(shè)實(shí)施代建的項(xiàng)目,工程保修期內(nèi),項(xiàng)目維護(hù)由代建單位負(fù)責(zé)。工程保修期結(jié)束后,項(xiàng)目維護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)。第五章 資金管理第四十五條【資金管理分工】投資綜合管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)審批項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并會(huì)同財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門下達(dá)年度投資計(jì)劃;政府撥款資金由財(cái)政部門根據(jù)下達(dá)的年度投資
54、計(jì)劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度、相關(guān)合同等,直接撥付給代建單位或施工企業(yè)或其他相關(guān)單位;自籌資金及其他配套資金由使用單位根據(jù)投資綜合管理部門的年度投資計(jì)劃可直接撥付給代建單位、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目資金撥付進(jìn)行監(jiān)督。代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理具體辦法由財(cái)政部門另行制定。第四十六條【資金撥付】代建合同簽訂后,代建單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)投資概算嚴(yán)格控制建設(shè)資金的使用,并根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求,代編項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算,交由使用單位審核后,按規(guī)定程序報(bào)批。代建項(xiàng)目的自籌資金,由使用單位根據(jù)年度投資計(jì)劃、年度基建支出預(yù)算和代建合同約定,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。代建管理費(fèi)由財(cái)政部門按照代
55、建合同約定,經(jīng)使用單位確認(rèn)后,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。第四十七條【資金財(cái)務(wù)管理】代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,按照規(guī)定的基建預(yù)算管理,基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、建設(shè)資金賬戶管理制度,設(shè)立專項(xiàng)工程資金賬戶,專款專用,嚴(yán)格資金管理,單獨(dú)建賬核算,保證建設(shè)資金的安全使用。定期向財(cái)政部門報(bào)送相關(guān)材料。由財(cái)政部門和使用單位撥付給代建單位的建設(shè)資金不列為代建單位的收入來源,代建單位不得自行從中提取代建管理費(fèi)。第四十八條【代建管理費(fèi)計(jì)費(fèi)原則】代建管理費(fèi)是代建單位項(xiàng)目組織實(shí)施管理費(fèi)用和單位正常經(jīng)營費(fèi)用。不包括項(xiàng)目審批和建設(shè)過程中政府規(guī)定要交納的規(guī)費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)代理費(fèi),以及本辦法允許代建單位自行承擔(dān)的相關(guān)
56、咨詢服務(wù)費(fèi)用。代建管理費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本,取代原建設(shè)單位管理費(fèi)。計(jì)費(fèi)原則應(yīng)根據(jù)代建內(nèi)容、代建責(zé)任和市場化代建特點(diǎn),確定合理的取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。投資綜合管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門另行制定代建管理費(fèi)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。第四十九條【代建管理費(fèi)確定】通過招標(biāo)方式選定代建單位的項(xiàng)目,代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以在招標(biāo)前確定,或在招標(biāo)時(shí)通過競標(biāo)的方式確定。特殊情況或特別復(fù)雜的代建項(xiàng)目需要提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由使用單位提出,財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn),增加的費(fèi)用原則上在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)中列支。實(shí)行分階段代建的項(xiàng)目,代建管理費(fèi)原則上按前期工作階段占30%,建設(shè)實(shí)施階段占70%分割,具體分割比例和費(fèi)用在代建合同中約定。第五十條【代建管
57、理費(fèi)支付】代建管理費(fèi)應(yīng)由財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度分期支付,具體支付方式在代建合同中明確。實(shí)行前期工作代理的項(xiàng)目,代建管理費(fèi)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前支付不超過80%,項(xiàng)目開工后再支付10%,余額在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后清算。實(shí)行全過程代建或者建設(shè)實(shí)施代建的項(xiàng)目,代建管理費(fèi)在項(xiàng)目竣工前支付不超過80%,項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后支付至90%,余額在工程保修期滿后清算。第六章 獎(jiǎng)懲與監(jiān)督第五十一條【資金節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)】項(xiàng)目如期建成并竣工驗(yàn)收,建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收全部符合代建合同約定,質(zhì)量驗(yàn)收合格,經(jīng)工程決算審核批準(zhǔn)后,如決算投資比合同約定投資有節(jié)余,且該節(jié)余是由于代建單位通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)管理、配合決算審核等工作形成的,
58、經(jīng)委托單位、使用單位和財(cái)政部門共同認(rèn)定,可對(duì)代建單位給予獎(jiǎng)勵(lì),并記入其代建業(yè)績檔案。獎(jiǎng)勵(lì)資金從項(xiàng)目節(jié)余資金中開支。獎(jiǎng)勵(lì)資金按節(jié)余資金的10%-30%提取,最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元,具體金額在項(xiàng)目代建合同中約定,其它節(jié)余資金按原投資比例分配。第五十二條【違約賠償】代建單位在責(zé)任期內(nèi),未能完全履行項(xiàng)目代建合同,除不可抗力外,因管理不善工作疏忽、過失,或擅自變更建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),或與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要材料和設(shè)備供應(yīng)等單位串通舞弊,致使工期延長、投資增加,或造成工程質(zhì)量不合格和安全事故的,代建單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位無條件返工,直到驗(yàn)收合格,由此造成的損失包括增加的投資費(fèi)用由項(xiàng)目代建單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要材料和設(shè)備供應(yīng)等單位中的責(zé)任單位共同負(fù)責(zé)賠償。有違法行為的,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其中,由代建單位承擔(dān)的責(zé)任,一律從代建單位的履約保證金中按約定扣減;履約保證金額不足的,相應(yīng)扣減代建管理費(fèi);代建管理費(fèi)不足的,由代建單位用自有資金支付。第五十三條【違約連帶責(zé)任】項(xiàng)目前期工作代建單位,對(duì)項(xiàng)目因前期工作階段設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的超概算承擔(dān)連帶責(zé)任,應(yīng)按超概算的相應(yīng)比例從履約保證金中按約定扣減;履約保證金額不足的,相應(yīng)
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