中鐵一局工程項目管理制度范本(第一冊)

1、中國中鐵一局集團(tuán)第四工程有限公司項目管理標(biāo)準(zhǔn)qb/ztyj.sgs.xmfb-2011工 程 項 目管 理 制 度 范 本中鐵一局集團(tuán)第四工程有限公司文件中鐵一四發(fā)20116號 關(guān)于印發(fā)工程項目管理制度范本（b版）的通 知公司各單位：二一一年一月十六日主題詞：企業(yè)管理 制度 通知抄送：公司本部各部門，存檔。中鐵一局集團(tuán)第四工程有限公司辦公室 2011年1月16日印發(fā)企業(yè)管理方針以人為本 和諧有序 誠信守法保護(hù)環(huán)境 保障安全 鑄造品牌明確責(zé)權(quán) 持續(xù)改進(jìn) 追求卓越企業(yè)精神勇于跨越 追求卓越誠信創(chuàng)新 永爭一流企業(yè)宗旨讓顧客滿意 為股東增值 使員工富有求合作共贏 向社會呈獻(xiàn)建筑精品公司兩條理念用貫標(biāo)的

2、理念推動企業(yè)管理再上臺階以干部隊伍建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展公司三大目標(biāo)根本扭轉(zhuǎn)安全質(zhì)量被動局面徹底消滅虧損項目重返先進(jìn)企業(yè)行列公司三大優(yōu)良傳統(tǒng)人際關(guān)系簡單 干部作風(fēng)正派 經(jīng)濟(jì)關(guān)系明晰公司四個機(jī)制本部營銷管控 項目代理經(jīng)營專業(yè)堅強(qiáng)支撐 供方互利協(xié)作項目管理四項方針干好工作是基礎(chǔ) 迎接檢查是關(guān)鍵三大效益是目標(biāo) 團(tuán)隊精神是保障有關(guān)組織的術(shù)語股份公司中國中鐵股份有限公司的簡稱。集團(tuán)公司中鐵一局集團(tuán)有限公司的簡稱。公 司中鐵一局集團(tuán)第四工程有限公司的簡稱。項 目 部-項目經(jīng)理部的簡稱。經(jīng) 理項目經(jīng)理的簡稱?？偣こ處燀椖靠偣こ處煹暮喎Q。副 經(jīng) 理項目副經(jīng)理的簡稱。書記（或?qū)Ｂ毟睍洠╉椖奎h支部（工委）書記（

3、專職副書記）的簡稱。安 質(zhì) 部項目安全質(zhì)量部的簡稱。物 設(shè) 部項目物資設(shè)備管理部的簡稱。工 程 部項目工程技術(shù)部的簡稱。綜 合 部項目綜合辦公室的簡稱。試 驗(yàn) 室項目中心試驗(yàn)室的簡稱。計 合 部項目計劃合同部的簡稱。財 務(wù) 部項目財務(wù)部的簡稱。工 會項目工會的簡稱。分 包 方勞務(wù)隊伍、協(xié)作隊伍、外協(xié)隊伍、施工隊伍的統(tǒng)稱。注：制度中提及的部門，未加“公司”兩字的部門是指項目的部門。目 錄第一部分：會議制度1 項目行政會議制度12 項目黨組織會議制度7第二部分：業(yè)務(wù)管理制度1 項目前期策劃工作制度112 項目施工技術(shù)管理制度143 工程試驗(yàn)管理制度254 項目質(zhì)量管理制度305 項目環(huán)境管理制度3

4、56 職業(yè)健康安全管理制度407 項目設(shè)備管理制度528 項目物資管理制度599 項目民爆物品管理制度6810 項目合同管理制度7211 項目計量變更與調(diào)價索賠管理制度7612 項目勞務(wù)分包方管理制度8013 項目財務(wù)管理制度8614 項目成本分析核算制度9415 項目人力資源管理制度9916 項目薪酬管理制度10717 項目檔案管理制度11418 項目綜合管理制度11919 項目收尾管理制度12320 項目文化建設(shè)與宣傳制度12621 項目黨組織工作制度13122 項目工會工作制度13723 項目團(tuán)組織工作制度14424 項目黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制146第三部分：管理辦法及附件1 員工獎懲管理辦

5、法1492 項目合同證據(jù)資料管理辦法1523 項目與公司業(yè)務(wù)接口表157項目行政會議制度1 目的通報情況，交流思想，達(dá)成共識，形成決議，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量。2 工作標(biāo)準(zhǔn) 會議準(zhǔn)備充分周到會議召開前，會議組織部門督促相關(guān)部門充分準(zhǔn)備會議資料，并下發(fā)會議通知單，明確會議主要議題、會議召開時間、地點(diǎn)、參加人，保證與會人員按時參加；如果會議涉及重要決策事項，應(yīng)提前將會議資料分發(fā)與會者進(jìn)行充分醞釀，做到?jīng)]有初步方案不上會、會議資料準(zhǔn)備不充分不上會。 會議組織規(guī)范嚴(yán)密嚴(yán)格按照會議程序，緊密圍繞會議主題組織討論、決策，做到一事一議，不搞臨時動議；堅持民主集中制，鼓勵與會者暢所欲言，同時要提高效率，主持人適時

6、拍板定案，若意見分歧較大，可暫緩決議；嚴(yán)守會議保密紀(jì)律，未公開事項不透漏、不傳播。 會議發(fā)言簡明扼要提倡匯報講結(jié)果，請示談方案，總結(jié)說流程，反對長篇大論，言不及義，藏頭露尾。 會議決策落實(shí)閉合會議記錄人要詳細(xì)記錄會議討論過程，發(fā)言要點(diǎn)和會議結(jié)論，做到不漏記、不妄記；會議主辦部門根據(jù)需要及時編制下發(fā)會議紀(jì)要、通報或通知，各部門根據(jù)職責(zé)分工分頭組織實(shí)施；會議主辦部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)和檢查驗(yàn)證決策事項，并及時向會議主持人反饋。3 職責(zé) 綜合部負(fù)責(zé)會議的組織管理工作，協(xié)調(diào)各種會議的召開，督促做好會議記錄，負(fù)責(zé)會議結(jié)論的文字審核把關(guān)，加強(qiáng)督察督辦工作，保證會議質(zhì)量。 各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)各種會議的

7、組織工作，分工準(zhǔn)備會議資料，組織會議結(jié)論的實(shí)施、督促、驗(yàn)證和反饋。4 早點(diǎn)名碰頭會4.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 每天早上準(zhǔn)時點(diǎn)名，促使職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，形成嚴(yán)肅規(guī)范的工作秩序。綜合部是會議的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)會議的具體組織工作。 協(xié)調(diào)各部門接口工作，及時解決工作中存在的問題，促進(jìn)項目管理有序、運(yùn)行高效。 提供信息交流平臺，加強(qiáng)項目日常管理溝通，了解掌握項目各項工作的進(jìn)展情況。4.2 會議主持人和參加人 由經(jīng)理或委托副經(jīng)理主持。 項目部全體職工參加，必要時工區(qū)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管、勞務(wù)分包方負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)需要，點(diǎn)名完畢后，主持人可確定相關(guān)人員繼續(xù)開會，其他人員解散。4.3 議事程序 會計員點(diǎn)名。 各部門

8、順序通報工作進(jìn)展情況，提出需要解決的問題。 領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行工作安排，決定相關(guān)事宜。 會議主持人作會議小結(jié)，會議結(jié)束，必要時召開小范圍會議，研究解決相關(guān)問題。4.4 主要議事內(nèi)容 簡要匯報、總結(jié)上一天的工作，布置當(dāng)天主要工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)。 通報管理中的新情況、新問題、新要求、新任務(wù)，提出當(dāng)天工作中的注意事項。 協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，明確需要其他部門配合解決的事項，促進(jìn)信息交流和溝通。4.5 驗(yàn)證和追溯綜合部負(fù)責(zé)會議記錄，并督查督辦會議決策事項，相關(guān)情況向會議主持人反饋匯報。5 周一大交班會5.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 每周一早8時結(jié)合早點(diǎn)名碰頭會召開，綜合部是主責(zé)部門，負(fù)責(zé)會議的具體

9、組織工作。 及時傳達(dá)上級和業(yè)主、監(jiān)理的工作要求，貫徹部署項目部的工作意圖。 及時了解和解決施工生產(chǎn)中存在的問題，協(xié)調(diào)各分包方之間的工作，促進(jìn)項目管理有序、運(yùn)行高效。 促使分包方融入項目日常管理之中。5.2 會議主持人和參加人 由經(jīng)理或委托副經(jīng)理主持。領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人、工區(qū)技術(shù)主管、分包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人參加。5.3 議事程序 分包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人按序通報情況，提交需要解決的問題。 各部門按序通報情況，提出解決問題的初步意見。 項目領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級、業(yè)主、監(jiān)理和地方政府的最新精神，按照各自分工決定有關(guān)事項。 會議主持人作會議小結(jié)，會議結(jié)束。5.4 主要議事內(nèi)容 貫徹落實(shí)公司黨委、

10、公司及建設(shè)單位、監(jiān)理單位的方針、政策、指示。 聽取各部門、各分包方階段性工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理情況，研究解決管理中存在的問題。 聽取各分包方階段性生產(chǎn)總結(jié)和下一階段形象進(jìn)度、施工安排。 總結(jié)評價階段性工作，對分包方提出的有關(guān)工程整改方案進(jìn)行確認(rèn)，提出下一階段工程進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全管理等工作目標(biāo)及具體實(shí)施意見。 布置需要各部室落實(shí)解決的事項。5.5 檢查驗(yàn)證綜合部負(fù)責(zé)會議記錄，并督查督辦會議決策事項，相關(guān)情況向會議主持人反饋匯報。6 月度生產(chǎn)計劃會6.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 每月25日組織項目安全質(zhì)量大檢查，涵蓋現(xiàn)場施工管理、施工進(jìn)度、安全質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)以及各部門內(nèi)業(yè)資料管理等內(nèi)容。 每月27

11、日前，工程部依據(jù)業(yè)主、公司下達(dá)生產(chǎn)計劃，編制項目月度（季度）生產(chǎn)計劃。 主責(zé)部門工程部負(fù)責(zé)每月27日組織召開月度生產(chǎn)計劃會議。 總結(jié)當(dāng)月施工生產(chǎn)、安全、質(zhì)量存在的問題，安排下月施工生產(chǎn)計劃，制定保證措施。6.2 會議主持人和參加人 月度生產(chǎn)計劃會由副經(jīng)理主持。 領(lǐng)導(dǎo)班子、各部室負(fù)責(zé)人、工區(qū)主任及技術(shù)主管、分包方負(fù)責(zé)人參加。6.3 議事程序及內(nèi)容 安質(zhì)部通報危險源清單，提出檢查中存在的問題及需要改進(jìn)的注意事項。 工程部通報上月施工進(jìn)度情況，下達(dá)下月施工計劃，提出主要材料、設(shè)備、勞動力調(diào)配等方面的計劃，進(jìn)行安全、質(zhì)量、技術(shù)交底。 分包方負(fù)責(zé)人根據(jù)月度任務(wù)安排，提出落實(shí)任務(wù)的保障措施和需要項目部解決

12、的問題。 相關(guān)人員依次對上月施工中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、施工組織問題提出整改意見，為落實(shí)下月施工計劃，提出本部門應(yīng)做好的重點(diǎn)工作意見。 會議主持人做會議總結(jié)，安排部署需要各部室落實(shí)解決的事項，形成決議。6.4 檢查驗(yàn)證 工程部負(fù)責(zé)督查督辦會議決策事項，相關(guān)情況向會議主持人反饋匯報。 綜合部負(fù)責(zé)會議記錄。 7 首件工程投產(chǎn)前部署會7.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 首件工程投產(chǎn)前部署會召開前對首件工程施工準(zhǔn)備進(jìn)行全面檢查。 對于特殊過程，應(yīng)在其首件工程施工（比如第一根樁灌注、第一片梁灌注或架設(shè)、第一模二襯施工）前2天召開首件投產(chǎn)前部署會，以落實(shí)資源配置、熟悉工藝、做好施工配合、促使施工有序進(jìn)行，保證施工的安全和質(zhì)

13、量。 首件工程施工完成后應(yīng)對施工進(jìn)行總結(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)的意見或建議。7.2 會議主持人和參加人 首件工程投產(chǎn)前部署會由副經(jīng)理主持。 工程部、安質(zhì)部、物設(shè)部、試驗(yàn)室、工區(qū)、勞務(wù)分包方負(fù)責(zé)人參加會議。7.3 議事程序 工程部講解施工控制要點(diǎn)和保證措施。 其它部門匯報施工準(zhǔn)備情況。 工區(qū)負(fù)責(zé)人匯報現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作情況。 分包方負(fù)責(zé)人匯報作業(yè)人員到位、崗前培訓(xùn)情況。 會議主持人作會議總結(jié)，會議結(jié)束。7.4 主要議事內(nèi)容 強(qiáng)調(diào)施工控制要點(diǎn)及施工安全、質(zhì)量、技術(shù)要求。 通報首件工程所需的“工、料、機(jī)”準(zhǔn)備情況，機(jī)械設(shè)備試運(yùn)行、備用電源、水源情況。 匯報施工復(fù)測、技術(shù)交底、安全設(shè)施的落實(shí)情況。 通報施工現(xiàn)場

14、準(zhǔn)備情況：施工模板、結(jié)構(gòu)鋼筋、預(yù)埋件位置、道路、場地是否滿足施工要求。 匯報作業(yè)人員崗前培訓(xùn)、施工工藝掌握情況，明確崗位職責(zé)。 形成對施工準(zhǔn)備中存在問題協(xié)調(diào)解決的決議，布署施工安排。7.5 檢查驗(yàn)證 工程部負(fù)責(zé)督查督辦會議決策事項，相關(guān)情況向會議主持人反饋匯報。 綜合部負(fù)責(zé)會議記錄。 首件工程投產(chǎn)前，副經(jīng)理、總工、生產(chǎn)各部室、工區(qū)主任及技術(shù)主管、分包方負(fù)責(zé)人均需到場，最終檢查各項準(zhǔn)備工作，確認(rèn)無誤后下令開始投產(chǎn)，運(yùn)行正常后方可離場。8 施工方案專題會8.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 特殊過程實(shí)施前召開施工方案專題會，審定工程施工方案。 會議召開前，工程部應(yīng)針對具體的施工項目編制實(shí)施方案，提出初步的技術(shù)、安

15、全、質(zhì)量的保證措施。 重要工程、危險性較大工程、首次接觸工程等，按規(guī)定邀請有關(guān)專家或上級部門參與方案論證。8.2 會議主持人和參加人 方案專題會由總工程師主持。 副經(jīng)理，工程部、安質(zhì)部、物設(shè)部、試驗(yàn)室，涉及的工區(qū)主任、技術(shù)主管，技術(shù)人員參加會議。8.3 議事程序 編寫人講解施工方案編制依據(jù)、思路和控制要點(diǎn)。 與會人員分別從各自專業(yè)、業(yè)務(wù)角度對方案進(jìn)行分析評估，找出存在的問題，提出意見。 會議主持人作會議小結(jié)，就相關(guān)問題進(jìn)行決策。8.4 主要議事內(nèi)容 分析項目的特點(diǎn)，包括周圍環(huán)境、地質(zhì)狀況、施工工藝特點(diǎn)、施工的特殊要求等。 討論施工方案是否滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及業(yè)主要求，是否滿足工期、環(huán)保、

16、安全、質(zhì)量等方面的要求。 討論方案的可行性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性，有無可靠的工法可供借鑒。 討論施工準(zhǔn)備、材料、勞動力及機(jī)具的配備是否適當(dāng)。 對項目有關(guān)的支架、模板、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度、耐久性、穩(wěn)定性進(jìn)行檢算、估算。 確定經(jīng)濟(jì)科學(xué)、安全可行的施工方案，形成對方案執(zhí)行過程存在問題的處置意見。8.5 檢查驗(yàn)證 工程部負(fù)責(zé)根據(jù)會議決議編制完善施工方案，督查督辦會議決議的其它事項。 綜合部負(fù)責(zé)會議記錄。9 計量專題會9.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 對業(yè)主計量專題會在向業(yè)主報送計量資料前15天召開。 提出當(dāng)期計量的目標(biāo)，找出影響計量各個環(huán)節(jié)的問題。 提出解決各項問題的措施和計劃，明確各部門職責(zé)。 確定各項計量資料的最晚報送

17、時間。 對分包方計量專題會按照“項目勞務(wù)分包方管理流程”辦理，其他未盡事宜依據(jù)勞務(wù)分包方管理制度辦理。9.2 會議主持人和參加人 計量專題會由總工程師主持。 副經(jīng)理，工程部、安質(zhì)部、物設(shè)部、試驗(yàn)室、工區(qū)主任、工區(qū)技術(shù)主管，相關(guān)技術(shù)人員參加會議。9.3 議事程序 工區(qū)主任通報施工進(jìn)展情況及質(zhì)量檢驗(yàn)情況。 計合部通報計量內(nèi)容及完成時間安排。 各部門針對計量安排和施工進(jìn)展情況發(fā)表意見，分析討論落實(shí)計量安排存在的問題和解決措施。 會議主持人作會議小結(jié)，明確計量工作安排，就相關(guān)問題進(jìn)行決策，明確各部門、人員的責(zé)任，會議結(jié)束。9.4 主要議事內(nèi)容 通報完成情況及工地質(zhì)量檢查情況 。 分析確定可計量的部分，

18、扣除因客觀限制不可能在當(dāng)期實(shí)現(xiàn)計量的部分，確定當(dāng)期計量目標(biāo)、內(nèi)容。其它因素通過努力有可能解決的，應(yīng)列入當(dāng)期計量目標(biāo)，并落實(shí)責(zé)任人限期解決。 討論落實(shí)計量目標(biāo)施工中存在問題，提出意見。 變更設(shè)計方面需解決的問題及措施。 監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)方須解決的問題。 落實(shí)工程計量內(nèi)業(yè)資料和匯總?cè)掌凇?.5 檢查驗(yàn)證綜合部做好會議記錄，計合部根據(jù)會議決策對執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)問題及時向總工程師反饋，促使問題及時解決。10 月（季）度成本分析會10.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 成本分析會議應(yīng)于每月初（或月末）召開一次。財務(wù)部是會議的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)會議的具體組織實(shí)施工作。 匯總各項成本信息，準(zhǔn)確掌握項目當(dāng)期成本狀況。 通

19、過開累成本分析和分項成本分析，找出成本節(jié)超點(diǎn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)的方向和控制重點(diǎn)。 會議召開前，財務(wù)部統(tǒng)計好當(dāng)期及開累的成本和收入情況；計合部統(tǒng)計好當(dāng)期及開累的計量和結(jié)算情況，重點(diǎn)是已完未計量和已完未結(jié)算的情況，包括預(yù)計可成立變更情況；物設(shè)部統(tǒng)計帳已核銷而實(shí)際庫存的物（指已開票入帳而實(shí)際未發(fā)放的庫存物如辦公用品）和物已消耗而尚未入帳的票（指已經(jīng)使用消耗而沒有開具發(fā)票入帳的金額如電費(fèi)）。10.2 會議主持人和參加人 會議由經(jīng)理主持，不得委托項目其他領(lǐng)導(dǎo)主持。 項目領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人參加會議，必要時會議主持人確定相關(guān)人員列席。10.3 議事程序 財務(wù)部對當(dāng)期財務(wù)成本進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。

20、計合部分析當(dāng)期計量成本，提出改進(jìn)建議。 項目領(lǐng)導(dǎo)及其他與會人員澄清相關(guān)事項，根據(jù)各自職責(zé)范圍對成本進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。 會議主持人作會議小結(jié)，針對存在問題提出解決措施，并落實(shí)責(zé)任部門、人員和相關(guān)資源。10.4 主要議事內(nèi)容 根據(jù)財務(wù)明細(xì)科目，分項分析人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及間接費(fèi)用節(jié)超，比較實(shí)際成本和相對應(yīng)的預(yù)算成本，找出差距并分析原因。 分析解決計量工作中存在的問題，找出對業(yè)主及勞務(wù)分包方已完未計量的原因，預(yù)計成本盈虧情況，分析虧損原因。 分析是否存在安全質(zhì)量、文明施工、環(huán)境保護(hù)、工期進(jìn)度、工藝技術(shù)、施組方案等因素造成的虧損，針對存在的問題提出解決措施。10.5 檢查驗(yàn)證財務(wù)部、綜合

21、部分別做好會議記錄。財務(wù)部據(jù)此補(bǔ)充、修訂決算資料，由經(jīng)理批準(zhǔn)后上報公司進(jìn)行決算。綜合部根據(jù)需要編制會議紀(jì)要或督促相關(guān)部門制定文件，經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行，財務(wù)部、綜合部分別會同各部門對會議決定事項進(jìn)行督促實(shí)施并檢查驗(yàn)證，相關(guān)情況及時向經(jīng)理匯報，或提交下一次成本分析會。11 經(jīng)理辦公會議11.1 會議實(shí)施要點(diǎn) 經(jīng)理辦公會一般每月召開一次，也可根據(jù)實(shí)際需要隨時召開，但最晚兩個月必須召開一次。綜合部是會議的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)會議的具體組織工作。會議召開前，綜合部負(fù)責(zé)收集會議議題，督促各有關(guān)部門準(zhǔn)備會議資料。 經(jīng)理辦公會研究解決項目管理重大事項，評價項目管理各項工作進(jìn)展情況，針對存在的問題分別從體系、資源、人

22、的因素等方面實(shí)施改進(jìn)。 經(jīng)理辦公會實(shí)行民主集中制，對所討論事項經(jīng)理有最終決定權(quán)。 項目部每季度應(yīng)組織一次涵蓋項目施工生產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理、后勤服務(wù)、黨建思想政治工作的綜合管理大檢查（可與當(dāng)期安全質(zhì)量大檢查一并組織實(shí)施），當(dāng)期經(jīng)理辦公會應(yīng)與項目綜合管理大檢查結(jié)合，以及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。11.2 會議主持人和參加人 由經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）主持，一般情況下不得委托其他人員主持。 項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議，各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)需要列席會議。11.3 議事程序 根據(jù)會議議程安排，每一議題按照次序逐項議決。 議題主辦部門說明提交會議研究決定事項，提出初步解決方案。 與會人員根據(jù)職責(zé)分工對議題發(fā)表意

23、見和建議。 會議主持人綜合與會人員意見，形成研究事項的結(jié)論。11.4 主要議事內(nèi)容 貫徹落實(shí)公司黨委、公司和建設(shè)單位、主管部門的有關(guān)方針、政策、指示和各項工作安排。 總結(jié)通報上一階段的各項工作，研究部署下一階段的重點(diǎn)工作。研究通過項目管理、施工生產(chǎn)中的重要文件、方案、計劃、上報資料等。 分析、研究和解決施工過程、項目管理中存在的突出問題，決定施工組織方案、勞務(wù)分包方進(jìn)場、清退等重要事項。 研究項目自身建設(shè)、規(guī)章制度、人事安排、表彰獎勵、懲戒處分、重大開支以及其他重要事項。 對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保，生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等方面的問題進(jìn)行專題研究并加以解決。 各部室需提交辦公會議討論審議的重要事項。

24、11.5 檢查驗(yàn)證 綜合部負(fù)責(zé)會議記錄，根據(jù)需要編制會議紀(jì)要，經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行，并負(fù)責(zé)督查督辦會議決策事項，相關(guān)情況向經(jīng)理反饋匯報，或提交下期經(jīng)理辦公會，重要事項及時向公司有關(guān)部門匯報，根據(jù)需要向公司及業(yè)主反饋有關(guān)信息。項目黨組織會議制度1 目的通過定期組織理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的思想政治素質(zhì)、經(jīng)營管理水平和科學(xué)決策能力，增進(jìn)黨組織與公司的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)項目部的凝聚力，使黨的方針政策和國家的法律法規(guī)及公司有關(guān)決議、決定及指示精神得到貫徹執(zhí)行。2 工作要點(diǎn) 黨組織的主要會議：黨支部（工委）委員會議、支部黨員大會、黨小組會、民主生活會。 黨組織會議的內(nèi)容：傳達(dá)指

25、示精神，學(xué)習(xí)黨的理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，研究重大問題，開展批評與自我批評。 黨組織會議的要求：會議召開要符合法定程序，會議主題要旗幟鮮明，決議要民主集中，記錄準(zhǔn)確，隨時匯報。3 黨支部（工委）委員會會議3.1 會議內(nèi)容 傳達(dá)并學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織有關(guān)決議、決定及指示精神，結(jié)合項目實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)措施；討論研究黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)有關(guān)問題；討論研究黨組織自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題；討論研究黨工委、黨支部的工作計劃、總結(jié)、重要請示報告；討論研究項目部干部的調(diào)整、獎懲問題，提出意見和建議；聽取討論項目部行政工作報告中的重大問題，提出意見和建議；討論研究支持經(jīng)理實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目

26、標(biāo)和黨組織保證重大決策實(shí)施的措施。 討論研究黨內(nèi)活動的安排部署，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“四強(qiáng)四優(yōu)”活動評選和對違紀(jì)黨員及不合格黨員的處理意見。 研究確定發(fā)展黨員計劃，入黨積極分子培訓(xùn)考察和預(yù)備黨員管理工作。 討論研究工會、共青團(tuán)組織工作中的重要問題。3.2會議程序黨支部（工委）委員會會議程序見項目黨組織工作手冊。3.3 議事規(guī)則 黨支部（工委）委員會議每月召開一次，遇有重要情況可隨時召開。會議由書記（或?qū)Ｂ毟睍洠┱偌鞒帧?黨支部（工委）委員會議的議題由書記（或?qū)Ｂ毟睍洠┐_定，會議的議題、時間、地點(diǎn)應(yīng)提前通知與會人員。 黨支部（工委）委員會議必須有半數(shù)以上委員到會方能召開，委員因故不

27、能到會，應(yīng)在會前請假。 黨支部（工委）委員會議討論決定的事項，采用口頭、舉手、投票等方式表決，會議主持人根據(jù)多數(shù)人的意見做出決定和部署，會后，書記或副書記應(yīng)將會議決定的事項，向未到會委員通報。 在流動分散情況下，研究決定重要問題，委員確因工作難以集中，可采取電話、電傳的形式，通知議題，征求意見，集中形成決議的方法，防止個人專斷，任意決定重大問題。 因工作需要，會議可采取擴(kuò)大會議的形式召開，擴(kuò)大的范圍一般可擴(kuò)大到黨小組長和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及有關(guān)行政干部列席，聽取他們的意見。 根據(jù)會議議題需要，主持人可確定有關(guān)人員列席會議。4 黨員大會4.1 會議內(nèi)容 傳達(dá)并學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決

28、議、指示，結(jié)合項目實(shí)際，討論和通過貫徹執(zhí)行的計劃和措施。 討論支部工作計劃、總結(jié)和報告，對支委會工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。 討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，推薦、表彰先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀黨員，處分違紀(jì)黨員和處置不合格黨員。 選舉支委會及出席公司黨代會的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員和出席公司黨代會的代表。 討論決定公司黨委布置的任務(wù)和圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨內(nèi)活動的有關(guān)事項，以及討論決定支部的其它重大問題。4.2 大會程序黨員大會程序見項目黨組織工作手冊。4.3 議事規(guī)則 支部黨員大會由書記（或?qū)Ｂ毟睍浕蛑Р课瘑T）主持。主持者要報告黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)，說明黨員缺席的原因。會上要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格

29、執(zhí)行民主集中制原則，決定重要問題要進(jìn)行表決，發(fā)生重大分歧時，一般情況應(yīng)暫緩做出決定，可將情況向公司黨委報告或下次復(fù)議。支部大會通過決議時，必須有支部半數(shù)以上正式黨員出席，并由到會半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員贊同，決議方才有效。黨員對決議如有不同意見可以保留，但必須執(zhí)行決議。 流動分散情況下，支部黨員大會可采取分片召開，集中意見的方法進(jìn)行?？蓪⒅Р康哪承┞氊?zé)下放黨小組，也可由支部委員任黨小組長，支部黨員大會決議由黨小組討論的意見匯總形成。 支部黨員大會召開后，書記要及時向公司黨委組織部匯報情況，大會通過的有關(guān)決議，支部委員要組織黨小組和黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。5 黨小組會5.1 會議內(nèi)容

30、 組織黨員政治學(xué)習(xí)，討論研究如何貫徹支部的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班組群眾完成各項工作任務(wù)。 黨員進(jìn)行思想和工作匯報，檢查貫徹執(zhí)行支部決議和完成黨小組分配工作情況，開展批評和自我批評。 討論有關(guān)黨務(wù)方面的工作，如改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席公司黨代會的代表候選人，研究發(fā)展黨員和積極分子培養(yǎng)教育工作，評選優(yōu)秀黨員，討論對黨員的紀(jì)律處分。 研究如何做好員工思想政治工作，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)白國周“六個三”班組管理方法，即“三勤”、“三細(xì)”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”。5.2 會議程序黨小組會議程序見項目黨組織工作手冊。6 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會6.1 總體要求 書記是組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民

31、主生活會的第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視會前的各項準(zhǔn)備工作，把握好召開民主生活會的時機(jī)，準(zhǔn)備工作不充分時，不要匆忙開會。在民主生活會上，書記要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行自我檢查剖析，帶頭開展批評和自我批評，以自己的行動帶動其他同志，以提高民主生活會的質(zhì)量。會議結(jié)束時，書記要對民主生活會情況做出評價和總結(jié)，指出不足，提出要求。 書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的責(zé)任，整改措施要具體，針對性要強(qiáng)，要明確每項整改措施的具體責(zé)任人。每次民主生活會后，要在項目部范圍內(nèi)向職工群眾通報有關(guān)情況和整改措施，接受職工群眾監(jiān)督。下次民主生活會上，書記要對上次民主生活會整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。

32、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，一年召開一次，時間原則上應(yīng)安排在公司半年或年終綜合工作檢查期間,便于公司黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，項目部也可以根據(jù)實(shí)際需要，隨時召開民主生活會。 每次民主生活會都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，集中安排時間，以保證民主生活會的質(zhì)量，集中時間、精力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治作風(fēng)建設(shè)。 一般情況下民主生活會不允許請假，黨政主要負(fù)責(zé)人不能缺席，黨政正職有特殊原因請假，需經(jīng)公司黨委批準(zhǔn)。 開會時要指定一名黨員認(rèn)真作好會議記錄。6.2 會議程序民主生活會程序見項目黨組織工作手冊。6.3 議事規(guī)則6.3.1 確定會議主題每次民主生活會前，黨組織要根據(jù)當(dāng)前形勢要求和項目管理、施工

33、生產(chǎn)、經(jīng)營決策、項目黨建工作等情況，結(jié)合班子成員各自分管工作和自己的思想實(shí)際，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題和不足，在此基礎(chǔ)上確定民主生活會的主題。如果公司黨委對民主生活會的內(nèi)容有統(tǒng)一要求，黨組織要按照要求，再結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問題。民主生活會的主題及開會方法和時間確定后，應(yīng)提前通知班子成員，要求做好準(zhǔn)備，妥善安排好工作，保證民主生活會按時召開，并提前一周向公司黨委報告，公司黨委如有不同意見應(yīng)根據(jù)黨委意見進(jìn)行調(diào)整。6.3.2 征求意見民主生活會前，要向干部群眾通報會議時間和主題，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真聽取干部群眾對

34、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議。對征求的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，涉及班子的向全體成員通報，涉及個人的，由班子主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地分別反饋給本人。征求和反饋意見的情況，要向公司黨委報告，并在民主生活會上通報。6.3.3 集中學(xué)習(xí)針對存在的問題，結(jié)合當(dāng)前形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的有關(guān)文件，以及公司黨委規(guī)定學(xué)習(xí)的其他內(nèi)容。書記要高度重視，嚴(yán)格要求，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，通過學(xué)習(xí)，提高對開好民主生活會的認(rèn)識，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。集中學(xué)習(xí)時間不得少于半天。6.3.4 撰寫發(fā)言提綱領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)

35、言提綱。發(fā)言的重點(diǎn)是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子及個人如何實(shí)踐“三個代表”要求、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況；同時對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會上代為宣讀，會后要及時向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評意見和民主生活會的開會情況。6.3.5 開展談心活動民主生活會前，書記要同領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別談心，對其一年來的思想和工作情況做出適當(dāng)評價，肯定成績。同時要著重指出存在的問題，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，增強(qiáng)團(tuán)

36、結(jié)。公司領(lǐng)導(dǎo)在參加項目部民主生活會前，要與其項目部黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行個別談話，了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，聽取意見和建議，并對他們的學(xué)習(xí)、工作以及思想作風(fēng)建設(shè)提出要求。6.3.6 開展批評與自我批評會前準(zhǔn)備工作完成后，應(yīng)及時召開民主生活會，開展批評與自我批評。批評與自我批評要圍繞主題，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行對照檢查，開展積極的思想斗爭。對群眾和班子成員提出的意見，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地做出說明?；ハ嗯u既要堅持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、搞好工作的目的。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只談集體不談個人，只講成

37、績不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的現(xiàn)象，避免把生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。對照檢查和批評與自我批評，一般應(yīng)先班子、后個人；先主要負(fù)責(zé)人，后班子其他成員；逐個進(jìn)行。主要負(fù)責(zé)人代表班子進(jìn)行對照檢查。首先由發(fā)言的同志對照檢查，自我批評，然后由其他同志批評幫助。6.3.7 呈報資料項目部黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會結(jié)束后一周內(nèi)，要將會議原始記錄復(fù)印件、召開情況報告一并報公司黨委組織部。情況報告應(yīng)有以下內(nèi)容：（1）開會時間、地點(diǎn)、主持人；（2）到會與缺席人員的姓名及缺席原因；（3）會議主題；（4）會議準(zhǔn)備情況；（5）開展批評與自我批評情況；（6）統(tǒng)一認(rèn)識的情況和有爭論的問題；（7）解決問題的意見

38、和領(lǐng)導(dǎo)班子的改進(jìn)措施。公司黨委組織部收集整理各基層黨組織所報資料后呈送公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審閱批示，并行文通報民主生活會情況。6.4 指導(dǎo)與監(jiān)督上級領(lǐng)導(dǎo)成員參加下級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，這是提高民主生活會質(zhì)量的重要一環(huán)。根據(jù)需要，公司黨委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加項目部的民主生活會。對項目管理存在問題較多，班子不團(tuán)結(jié)，職工群眾意見大的項目部，以及重點(diǎn)工程和工期滯后、施工生產(chǎn)任務(wù)重的項目部，公司將派員參加會議進(jìn)行幫助指導(dǎo)，會后及時向公司黨委匯報情況。對不符合要求的民主生活會，可經(jīng)公司黨委批準(zhǔn)后責(zé)令重開。7 支持性文件 中國共產(chǎn)黨章程 項目黨組織工作手冊項目前期策劃工作制度1 目

39、的通過調(diào)查分析，評估項目的風(fēng)險，明確項目的各項目標(biāo)，并提前做好相應(yīng)的策劃，加強(qiáng)監(jiān)控，激發(fā)所有參與項目的人員共同實(shí)現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)。2 工作要點(diǎn) 策劃的主要工作：調(diào)查評估，明確目標(biāo)，研究對策，形成決議（簡稱策劃四步曲）。 策劃的基本要求：切合可行，簡明扼要，預(yù)見性強(qiáng)。 策劃采用的方法：對項目管理的目標(biāo)進(jìn)行分解，采用質(zhì)量管理八項原則的方法，編制對策。 策劃的核心：激勵大家的思想，統(tǒng)一大家的行動，激發(fā)大家的潛能，預(yù)先尋找解決問題的途徑。3 職責(zé) 經(jīng)理是項目策劃工作的總體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織評估項目各類風(fēng)險，確定項目管理的各項目標(biāo)，做出各項具體對策的決定。 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員負(fù)責(zé)組織項目的各項調(diào)查評估工

40、作，協(xié)助經(jīng)理確定項目的重大風(fēng)險和項目管理的各項目標(biāo)，組織研究實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的各項對策，并監(jiān)控項目管理策劃書的執(zhí)行情況。 工程部是編制項目管理策劃書的主責(zé)部門，參加有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和評估工作，在經(jīng)理、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體的編制工作，并嚴(yán)格按項目管理策劃書開展工作。 物設(shè)部、安質(zhì)部、計合部、財務(wù)部、綜合部、試驗(yàn)室分別負(fù)責(zé)自己職責(zé)范圍內(nèi)的各項業(yè)務(wù)策劃工作，向工程部提供其業(yè)務(wù)策劃，協(xié)助工程部編制項目管理策劃書，并嚴(yán)格按項目管理策劃書開展工作。4 工作流程圖施工技術(shù)工作流程圖見右圖。5 工作流程5.1 調(diào)查評估5.1.1 策劃的依據(jù)（調(diào)查階段） 計合部向公司經(jīng)開部索要招投標(biāo)文件、補(bǔ)遺書等，充分了解業(yè)主

41、的概算及要求等有關(guān)情況。 總工程師組織工程部、計合部、安質(zhì)部等及時與業(yè)主、監(jiān)理人員取得對口聯(lián)系，并收集好業(yè)主、監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、人員、工作流程、管理目標(biāo)等相關(guān)信息資料。 工程部及時聯(lián)系設(shè)計院，為出圖前的變更及出圖后的修編收集好相關(guān)信息資料。 綜合部及時與地方政府及相關(guān)廠礦、單位取得聯(lián)系，收集好與征地拆遷相關(guān)的各項信息資料，向公司發(fā)展規(guī)劃部索取項目管理制度范本和公司辦公室和公司黨辦索取有關(guān)文件。 工程部了解公司和集團(tuán)公司對本項目的要求，并收集以往類似工程的案例，以便及時吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 物設(shè)部調(diào)查好鋼材、水泥、及大堆料的產(chǎn)地、單價、產(chǎn)量及便道運(yùn)輸情況（市政及地鐵項目還要調(diào)查商品混凝土的單價及供應(yīng)情況

42、）。 試驗(yàn)室調(diào)查好周邊具有資質(zhì)的試驗(yàn)單位的數(shù)量、試驗(yàn)單價、路程及試驗(yàn)單位的綜合素質(zhì)。 工程部調(diào)查工程所在地的地形地貌、水系、出露的工程地質(zhì)、周邊建構(gòu)筑物、需要加固的便橋、便道、需要遷移或懸吊保護(hù)的管線、需要穿越的村莊等自然條件。 計合部調(diào)查周邊用工情況、地方施工機(jī)械保有情況、設(shè)備臺班單價、其他材料信息價等，為變更增項報價和調(diào)價索賠收集好信息資料。 工程部收集好全線其他標(biāo)段的中標(biāo)單位、各標(biāo)段的控制性工程、中標(biāo)單價等信息資料，做到知己知彼。 公安派出所（或綜合部）了解所在地的隸屬關(guān)系、社會治安情況、風(fēng)土人情、群眾的精神面貌及經(jīng)濟(jì)狀況，與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，建立良好的互利合作關(guān)系，按照中華人民共和國民

43、用爆炸物品安全管理條例和公司及地方有關(guān)規(guī)定，為民爆物品審批及民爆物品庫的修建收集好信息資料。 財務(wù)部根據(jù)銀行開戶的要求，收集齊備相關(guān)資料，辦理銀行開戶手續(xù)，并及時聯(lián)系地稅局，為合理避稅收集好信息資料。5.1.2 項目評估（評估階段） 針對各部門調(diào)查收集的資料，經(jīng)理及時組織匯總評估項目的各項重大風(fēng)險，項目風(fēng)險主要有安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、工期風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、成本風(fēng)險等。 總工程師根據(jù)評估會議的情況，組織編寫好評估報告，評估報告要分析調(diào)查所得信息是否真實(shí)有效、調(diào)查范圍是否全面。5.2 確定目標(biāo)根據(jù)調(diào)查與評估的情況，經(jīng)理確定好本項目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、信用評價目標(biāo)

44、、人才培養(yǎng)目標(biāo)、員工收入目標(biāo)，以便編寫項目管理策劃書。確定的目標(biāo)必須滿足業(yè)主及公司的各項管理要求，符合國家和地方的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。5.3 研究對策主責(zé)部門業(yè)務(wù)策劃具體要求領(lǐng)導(dǎo)班子組織策劃確定項目組織結(jié)構(gòu)；主要管理人員；工區(qū)劃分管理單元劃分工程分包模式；分包單元組合工程部進(jìn)度計劃總工期、節(jié)點(diǎn)工期；主要工序時間安排及指標(biāo)；兌現(xiàn)措施施工方案總體施工思路及順序； 臨時工程營地建設(shè)；重難點(diǎn)項目施工方法勞動力資源配置需求計劃；業(yè)主對分包模式的限制； 來源及組織方式物設(shè)部物資策劃需求計劃；業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制；價格經(jīng)濟(jì)比選；來源及運(yùn)輸方式機(jī)械設(shè)備策劃需求計劃；業(yè)主的相關(guān)要求；

45、經(jīng)濟(jì)比選及配置方式計合部合同管理、經(jīng)營目標(biāo)合同管理及分包方安排；成本控制；二次經(jīng)營安質(zhì)部質(zhì)量策劃創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；控制措施安全、環(huán)保、文明工地目標(biāo)策劃危險源辨識；控制措施；高危風(fēng)險項目安全專項方案及應(yīng)急預(yù)案財務(wù)部財務(wù)資金策劃資金管理；分包方工資管理；稅收管理綜合部項目文化建設(shè)駐地建設(shè)規(guī)劃；現(xiàn)場宣傳規(guī)劃信用評價策劃參評次數(shù)和排名相關(guān)獎懲辦法質(zhì)量、安全、進(jìn)度、員工管理、信用評價、經(jīng)營開發(fā)等項目部根據(jù)調(diào)查情況評估的項目各類重大風(fēng)險，以及確定的各項目標(biāo)，并編制各項業(yè)務(wù)策劃，確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)策劃的內(nèi)容及要求見上表。業(yè)務(wù)策劃力求簡明扼要、措施得體。在業(yè)務(wù)策劃過程中，要充分發(fā)揮全員的作用，廣泛征求大家的意見

46、和建議，激發(fā)大家思想和行動，形成共同的榮譽(yù)感和成就感。5.4 形成決議 為了充分發(fā)揮項目管理團(tuán)隊的作用，全員參與，建立共同的目標(biāo)，各項業(yè)務(wù)策劃先由各主責(zé)部門編制，之后經(jīng)過技術(shù)主管以上管理人員集體討論、修改，策劃小組評審，由經(jīng)理辦公會最終決議。 項目管理策劃書由總工程師組織，工程部主責(zé)編寫（參照輔助資料1“項目管理策劃書編制導(dǎo)則”），其他部門配合提供相關(guān)業(yè)務(wù)策劃，各部門并對部門接口做出明確的界定，避免項目管理過程中的推諉扯皮。項目部在中標(biāo)后3個月內(nèi)形成項目管理策劃書，并經(jīng)內(nèi)部評審后，由計合部上報公司項管部組織審核。 項目管理策劃書經(jīng)公司審核通過后（即決議已經(jīng)形成），在項目管理過程中，各部門應(yīng)嚴(yán)格

47、按照策劃書中的對策實(shí)施，嚴(yán)禁私自改變對策。 項目管理策劃書執(zhí)行過程中，各部門做好過程組織、監(jiān)視、控制，如遇外部條件發(fā)生變化，應(yīng)書面報告經(jīng)理，由經(jīng)理組織策劃小組根據(jù)變化的條件修訂策劃書，各部門將按照修訂好的對策開展工作。 經(jīng)理每季度組織召開一次策劃小組會議，對項目管理策劃書執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)。6 檢查驗(yàn)證 工程部負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的督促落實(shí)，發(fā)現(xiàn)的問題提交有關(guān)會議協(xié)調(diào)解決。及時收集項目管理策劃書實(shí)施過程中存在的問題，過程調(diào)整情況，待項目結(jié)束后，將各項管理目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計評分，并以書面形式提交公司項管部備案。 公司項管部根據(jù)（中鐵一項目201055號）關(guān)于建立項目前期策劃管理制度的通知，組織公司有關(guān)

48、部門對項目部上報的項目管理策劃書進(jìn)行審核（審核周期不超過14天）。7 支持性文件 關(guān)于建立項目前期策劃管理制度的通知（中鐵一項目201055號）項目施工技術(shù)管理制度1 目的理清項目施工技術(shù)管理思路、規(guī)范項目施工技術(shù)管理工作、明確參與技術(shù)人員的職責(zé)，確保項目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本等各項目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2 工作要點(diǎn) 項目施工技術(shù)管理工作包括：施工調(diào)查、編制項目管理策劃書、核對設(shè)計文件、編制施工組織設(shè)計、編制專項安全施工方案、大型臨時工程設(shè)計鑒定、編制作業(yè)指導(dǎo)書與技術(shù)交底、辦理開工手續(xù)、施工測量、施工過程監(jiān)控、變更設(shè)計、工程資料管理、編寫竣工文件、編寫技術(shù)總結(jié)、開發(fā)工法、調(diào)度與統(tǒng)計等。 正確貫徹國家各

49、項技術(shù)政策和法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家和部委頒發(fā)的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照合同文件科學(xué)有效地協(xié)助施工。 核對設(shè)計文件要做到熟悉設(shè)計文件，領(lǐng)會設(shè)計意圖，明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件的差、錯、漏等問題，提出修改意見。 施工組織設(shè)計編制與管理要在滿足合同工期的前提下，把人力、物力、財力有效地組織起來，統(tǒng)一部署，力求均衡生產(chǎn)。 大型臨時工程設(shè)計鑒定要切實(shí)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在滿足使用安全的前提下，做到經(jīng)濟(jì)合理。 技術(shù)交底應(yīng)具體詳盡，使參與施工的人員熟悉和了解擬建工程項目的特點(diǎn)、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工工藝、材料要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成品保護(hù)以及質(zhì)量檢驗(yàn)、管理的要求，以便

50、科學(xué)地組織施工和合理地安排工序。 施工測量要嚴(yán)格貫徹落實(shí)測量工作雙檢制，保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，確保建筑物位置和幾何尺寸無誤。3 職責(zé)3.1 總工程師主持本項目施工技術(shù)管理工作，是項目施工技術(shù)總負(fù)責(zé)人。3.2 工程部是項目技術(shù)管理的主要職能部門，其職責(zé)如下： 參與本項目的施工調(diào)查, 編制調(diào)查報告、項目管理策劃書、實(shí)施性施工組織設(shè)計，按規(guī)定報批，并督促實(shí)施。 參與審議工程分包合同，組織設(shè)計文件審核。 編制、收集變更與索賠的基礎(chǔ)資料。 參加上級單位或業(yè)主組織的技術(shù)交底會，組織向分包方進(jìn)行技術(shù)交底，督促檢查工程開工準(zhǔn)備工作， 辦理工點(diǎn)的開工報告。 協(xié)助公司精測隊進(jìn)行施工復(fù)測工作，布設(shè)長大隧道、橋梁

51、的控制網(wǎng)，負(fù)責(zé)施工階段的測量工作，定期復(fù)測管段內(nèi)重點(diǎn)工程的線平。 提供工程驗(yàn)工計價基礎(chǔ)資料，協(xié)助收集項目內(nèi)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 貫徹執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程，編制特殊過程作業(yè)指導(dǎo)書。 負(fù)責(zé)臨時設(shè)施設(shè)計、鑒定工作，按規(guī)定辦理需要上報審批的大型臨時設(shè)施報批手續(xù)。 編制質(zhì)量通病預(yù)防措施，參加安全質(zhì)量檢查，參與事故調(diào)查，對已發(fā)生或潛在的工程質(zhì)量不合格信息進(jìn)行分析；對不合格或重大質(zhì)量事故，制定并實(shí)施有效的糾正措施。 推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備, 集中群眾智慧, 提出合理化建議；定期組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)，積極開展技術(shù)比武和現(xiàn)場觀摩活動。 給物設(shè)部提供主材需用量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。配合物設(shè)部對所采購原材

52、料的樣品、說明書進(jìn)行評價，確定合格供應(yīng)方。編制月度、季度施工建議計劃，提出材料、機(jī)械設(shè)備及勞動力計劃，經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。 給試驗(yàn)室提供各結(jié)構(gòu)物混凝土強(qiáng)度等級清單，并明確設(shè)計要求。 做好調(diào)度值班工作，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度,了解現(xiàn)場存在問題, 填報各種調(diào)度報表，經(jīng)總工程師審核后，上報公司工程部。 執(zhí)行集團(tuán)公司及公司下達(dá)的職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)管理制度，編制工程防寒和防洪措施；識別危險源、環(huán)境因素，制定重大危險源、重要環(huán)境因素控制措施，及時傳達(dá)氣象和洪水災(zāi)害信息,做好災(zāi)害損失記錄，提報損失計算單。 收集整理竣工文件所需資料, 分工點(diǎn)（工號）立卷保存, 按合同要求編制工程竣工文件；檢查各工區(qū)技術(shù)室每月內(nèi)

53、業(yè)資料的完整性和及時性，提出整改要求；參加竣工初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)，督促處理初驗(yàn)中提出的工程問題，辦理竣工交接簽認(rèn)手續(xù)。 結(jié)合工程實(shí)際，做好以高、新、難工程為對象，以工藝為核心的工法開發(fā)和專業(yè)施工技術(shù)總結(jié)工作。 配合財務(wù)部做好成本分析工作，并及時提供基礎(chǔ)資料。 收集上報顧客滿意度信息。4 工作流程圖施工技術(shù)管理工作流程圖見下頁圖。5 工作流程5.1 設(shè)計文件審查核對5.1.1 工程部長參加建設(shè)單位組織的設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行的設(shè)計交底，并索取交底資料。5.1.2 總工程師組織技術(shù)人員對設(shè)計文件進(jìn)行審核，熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計意圖，掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提出設(shè)計問題。5.1.3 審核原則核對設(shè)計圖應(yīng)遵循“先整體后

54、局部、先下部后上部、先平面后立面、先結(jié)構(gòu)后數(shù)量”的原則。5.1.4 審核內(nèi)容 審核線路設(shè)計曲線資料是否正確。 審核設(shè)計圖結(jié)構(gòu)尺寸、標(biāo)高、位置、幾何關(guān)系是否正確，平、立、剖圖紙之間是否矛盾。 通過原地面復(fù)測，審核設(shè)計圖原地面標(biāo)高、橋位、涵洞位置等是否與現(xiàn)場情況一致。 審核設(shè)計使用的配套定型圖、標(biāo)準(zhǔn)圖是否錯用，設(shè)計資料與施工規(guī)范對照，要求是否矛盾。 復(fù)核設(shè)計數(shù)量應(yīng)先根據(jù)細(xì)部結(jié)構(gòu)圖計算，然后與設(shè)計數(shù)量表對照，再與現(xiàn)場核對，最后與合同清單對照，查找差錯。5.1.5 審核程序與要求 設(shè)計文件審核實(shí)行工區(qū)技術(shù)室及工程部分級審核制度。首先由各工區(qū)對各自管段設(shè)計文件、圖紙進(jìn)行一次全面復(fù)核，分工點(diǎn)填寫設(shè)計文件審核單一式二份（業(yè)主有規(guī)定時按業(yè)主規(guī)定的格式填，沒有規(guī)定時按公司的設(shè)計文件審核單填寫），計算人簽字后，工區(qū)技術(shù)主管進(jìn)行復(fù)核并簽字，上報工程部審核，總工程師審查。 審查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按專業(yè)分類登記，經(jīng)總工程師審查后匯總，書面報建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位處理。對在圖紙審核中作出重大貢獻(xiàn)的技術(shù)員按照公司員工獎懲管理辦法進(jìn)行獎勵。5.2 施工調(diào)查5.2.1 在接到施工設(shè)計文件后，由經(jīng)理組織進(jìn)行一次全面的施工調(diào)查，為編制項目管理策劃書和實(shí)施性施工組織設(shè)計，以及合理部署施工力量、科學(xué)組織施工提供基礎(chǔ)資料。為